最高檢發(fā)布三起指導(dǎo)性案例

明確新型金融犯罪法律適用標(biāo)準(zhǔn)

本報(bào)北京7月12日電  （記者彭波）12日，最高人民檢察院正式發(fā)布第十批指導(dǎo)性案例，三起案例均為金融證券領(lǐng)域的犯罪。最高檢副檢察長童建明說，最高檢圍繞金融犯罪主題發(fā)布指導(dǎo)性案例，彰顯了檢察機(jī)關(guān)積極參與防控金融風(fēng)險(xiǎn)的鮮明態(tài)度立場，明確了多發(fā)疑難及新型金融犯罪法律適用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理類似案件工作的指導(dǎo)。依據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》，對(duì)于最高檢發(fā)布的指導(dǎo)性案例，各級(jí)人民檢察院在辦理類似案件時(shí)要參照適用。

這三起指導(dǎo)性案例分別為朱煒明操縱證券市場案、周輝集資詐騙案以及葉經(jīng)生等組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案，是近年檢察機(jī)關(guān)依法成功辦理的具有一定社會(huì)影響和典型意義的金融犯罪案例。相較于以往發(fā)布的指導(dǎo)性案例，此次最高檢在體例上和制發(fā)思路上都作了較大的創(chuàng)新調(diào)整，不僅有案情、要旨、訴訟過程、裁判結(jié)果和典型意義，還增加了“指控與證明犯罪”的內(nèi)容，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)性案例的“檢察”特色。

近年來，金融犯罪發(fā)案率呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。2017年1月至2018年6月，全國檢察機(jī)關(guān)就涉及金融犯罪的8種罪名提起公訴3萬余件4.9萬余人，特別是涉眾型金融犯罪案件持續(xù)高發(fā)。最高檢法律政策研究室主任萬春說，新型金融案件不斷增多，疑難復(fù)雜程度明顯加大，呈現(xiàn)出犯罪手法不斷翻新，影響面廣、處置難度大，犯罪手段呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化發(fā)展趨勢，多層級(jí)集團(tuán)化作案，以及內(nèi)外勾連作案，追贓難度大等特點(diǎn)。

萬春認(rèn)為，涉眾型金融犯罪始終是檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊的重點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理取證工作的介入和指導(dǎo)，增強(qiáng)刑事追訴和指控證明犯罪能力水平，強(qiáng)化對(duì)有案不移、有案不立、以罰代刑等違法行為的監(jiān)督。

《 人民日報(bào) 》（ 2018年07月13日 11 版）