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“極限施壓”無例外!美國制裁伊朗拒絕豁免歐企
美國定于8月初開始對伊朗恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和金融制裁。歐洲聯(lián)盟一直在游說白宮,希望歐洲企業(yè)免受制裁連帶影響。美國媒體15日報道,美方高官致函歐盟官員,正式拒絕這一要求。
【“極限施壓”無例外】
美國全國廣播公司(NBC)報道,國務(wù)卿邁克·蓬佩奧和財政部長史蒂文·姆努欽聯(lián)名致函歐盟官員,告知對方:美國政府希望對伊朗“極限施壓”,計劃對伊朗施加更多制裁。
信函說,美國政府“將尋求對伊朗政權(quán)施加前所未有的財政壓力”,政策執(zhí)行“沒有例外”,只有在“明確有益于美國國家安全”的特殊情況或者出于“人道主義目的”才會考慮作例外處理。
美國政府5月初宣布退出2015年簽署的伊朗核問題全面協(xié)議、重新啟動對伊一系列制裁,定于8月和11月分批生效。
蓬佩奧5月剛就任國務(wù)卿即威脅對伊朗施加“空前制裁”,提出與伊朗談判新版核協(xié)議,列出12項(xiàng)外界預(yù)計伊朗政府難以接受的條件。他本月12日敦促美國的歐洲盟友“加入美國對伊朗政權(quán)的經(jīng)濟(jì)施壓行動”。
參與促成和簽署伊核協(xié)議的西歐國家德國、法國和英國反對美國單方面退出伊核協(xié)議,承諾仍將遵守協(xié)議,盡量保障歐洲企業(yè)與伊朗的正常經(jīng)貿(mào)往來。
德法英三國和歐盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)先前致函美方,要求對金融、能源和醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的伊歐合作項(xiàng)目給予制裁“豁免”或更長寬限期,均遭拒絕。
同時,歐盟決定“復(fù)活”并更新一部塵封22年的反制裁條例,擬于8月6日、即美國恢復(fù)對伊朗金融、汽車等產(chǎn)業(yè)的第一輪制裁前生效。這一條例原本是為應(yīng)對美國政府1996年通過對古巴加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)封鎖的赫爾姆斯—伯頓法,但從來沒有真正執(zhí)行。根據(jù)這一條例,歐洲企業(yè)無需遵守美國制裁令,可借反訴訟補(bǔ)償制裁所造成的損失。
【殃及歐企大生意】
英國《金融時報》15日援引一名歐盟外交官的話報道,美國退出伊核協(xié)議、恢復(fù)對伊制裁,不利于國際社會實(shí)現(xiàn)“管控伊朗核項(xiàng)目”的目標(biāo)。他說,美方制裁對改善伊朗核問題狀況毫無幫助。而且,如果累及在伊歐洲企業(yè),將產(chǎn)生司法管轄權(quán)爭議。
歐盟2012年與美國一道開始制裁伊朗,同年歐伊貿(mào)易額大幅下降。歐盟先前是伊朗第一大貿(mào)易伙伴,每年進(jìn)口大量伊朗石油。伊核協(xié)議2015年簽署后,歐美解除對伊朗制裁,歐盟對伊朗貿(mào)易逐步恢復(fù)。
歐盟去年向伊朗出口總值近108億歐元產(chǎn)品,多數(shù)為機(jī)械和交通運(yùn)輸設(shè)備,其次為化學(xué)品;歐盟從伊朗進(jìn)口總值101億歐元,比2016年近乎翻一番,其中超過75%是石油和其他能源產(chǎn)品。
從國別看,與伊朗貿(mào)易額最高的歐盟成員國是意大利,其次是法國、德國和荷蘭。不過,對伊貿(mào)易僅占?xì)W盟全球貿(mào)易總額的0.6%。
隨著美國對伊朗制裁從下月開始恢復(fù),受美國“長臂管轄”鉗制,所有與伊朗有業(yè)務(wù)往來的歐盟國家企業(yè)都將受到連帶制裁。為避免在美資產(chǎn)和業(yè)務(wù)遭“凍結(jié)”,不少歐洲跨國企業(yè)著手準(zhǔn)備退出伊朗市場。
法國能源巨頭道達(dá)爾石油公司與伊朗簽署50億美元大單,擬開發(fā)伊朗南帕爾斯天然氣田。企業(yè)管理層說,若美國不予“豁免”,將在11月4日美國對伊朗能源行業(yè)制裁生效前中止這項(xiàng)業(yè)務(wù)。
挪威Saga能源公司原準(zhǔn)備投入30億美元,在伊朗建設(shè)太陽能發(fā)電廠;歐洲空中客車集團(tuán)準(zhǔn)備賣給伊朗100架飛機(jī);丹麥船運(yùn)巨頭馬士基集團(tuán)宣布不再接來自伊朗的物流新訂單;意大利國家鐵路控股公司(FS)原本計劃為伊朗造一條高速鐵路,投資14億美元……這些生意,預(yù)計都會受美國制裁牽累。(沈敏)(新華社專特稿)
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:美國 伊朗 歐企 制裁伊朗