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開通中歐班列深化稅收合作機(jī)制 央企加速布局“一帶一路”建設(shè)

2018年07月20日 10:52 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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今年是“一帶一路”倡議提出5周年。5年來,“一帶一路”合作成果頗豐,中國已同80多個(gè)國家和國際組織簽署“一帶一路”合作協(xié)議,全球100多個(gè)國家和國際組織積極參與“一帶一路”建設(shè)。

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在蒙內(nèi)鐵路列車上拍攝的當(dāng)天車票 新華社記者 呂帥 攝

盡管“一帶一路”建設(shè)取得了超出預(yù)期的良好效果,但也面臨一些困難和挑戰(zhàn),比如:基礎(chǔ)設(shè)施落后對(duì)相互聯(lián)通的掣肘以及地緣政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜對(duì)營商環(huán)境的影響,都給“走出去”和“引進(jìn)來”的企業(yè)帶來了困擾和挑戰(zhàn)。對(duì)此,我國與“一帶一路”沿線國家一直致力于推進(jìn)合作,通過深化政策溝通、提升設(shè)施聯(lián)通、加強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制等措施,為企業(yè)解決后顧之憂。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn),軟硬件環(huán)境的改善,中國境外投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,“走出去”的中國企業(yè)越來越多。其中,央企成為參與“一帶一路”建設(shè)的重要力量。

突破多重困局 成績(jī)斐然

“一帶一路”倡議之初,合作推進(jìn)面臨著很多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。首先,基礎(chǔ)設(shè)施落后薄弱是制約“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要短板。隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn),中國和“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來愈加頻繁密切,中歐班列作為“一帶一路”交通使者,開行數(shù)量越來越多,覆蓋范圍越來越大。

最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月底,中歐班列累計(jì)開行已突破9000列,運(yùn)送貨物近80萬標(biāo)箱,國內(nèi)開行城市48個(gè),到達(dá)歐洲14個(gè)國家42個(gè)城市,運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸主要區(qū)域。

中歐班列作為“一帶一路”的重要載體和平臺(tái),初步釋放了亞歐陸路物流和貿(mào)易通道的潛能,促進(jìn)了中國與沿線國家以及其他歐洲國家之間的經(jīng)貿(mào)合作,成為“互聯(lián)互通”建設(shè)的重要組成部分。

其次,在軟件建設(shè)上,我國與“一帶一路”沿線各國不斷簽署合作協(xié)議,達(dá)成共識(shí),致力于優(yōu)化營商環(huán)境,消除企業(yè)“走出去”的后顧之憂。稅務(wù)部門一直致力于深化與“一帶一路”國家和地區(qū)的稅收合作,努力消除稅收壁壘,降低稅收負(fù)擔(dān),促進(jìn)經(jīng)貿(mào)暢通,共同提升稅收治理能力,讓“一帶一路”建設(shè)成果更好地為各國共享。

國家稅務(wù)總局國際稅務(wù)司司長廖體忠介紹,截至2018年4月,中國稅務(wù)部門已經(jīng)與25個(gè)國際組織和區(qū)域稅收組織建立合作關(guān)系,與117個(gè)國家和地區(qū)建立雙邊稅收合作機(jī)制,與“一帶一路”54個(gè)國家和地區(qū)簽署了稅收協(xié)定,發(fā)布了75份國別投資稅收指南。2015年到2017年,稅務(wù)部門利用稅收協(xié)定下的相互磋商機(jī)制,開展雙邊稅收磋商211例,為“走出去”和“引進(jìn)來”企業(yè)消除重復(fù)征稅128.78億元。

商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,1月至5月,我國企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線的54個(gè)國家有新增投資,合計(jì)59.3億美元,同比增長8.2%。在“一帶一路”沿線國家新簽對(duì)外承包工程合同額362.2億美元,占同期總額的42.4%;完成營業(yè)額307.4億美元,占同期總額的54%。

乘政策東風(fēng) 央企加速布局

國資委副秘書長彭華崗近日在國新辦發(fā)布會(huì)上表示,到目前為止,有80多家中央企業(yè)在“一帶一路”沿線國家承擔(dān)了3116個(gè)投資項(xiàng)目和工程,有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

6月4日,國務(wù)院國資委主任肖亞慶在中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上發(fā)表講話指出,近年來,中央企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源合作開發(fā)、國際產(chǎn)能合作等方面取得顯著成效。

五年來,中國交通建設(shè)股份有限公司(下稱“中國交建”)在“一帶一路”國家和地區(qū)參與投資建設(shè)了1000多個(gè)項(xiàng)目,新簽合同額630多億美元,規(guī)劃開發(fā)園區(qū)項(xiàng)目20多個(gè),涉及投資項(xiàng)目總規(guī)模近50億美元。

中國交建在“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)修建橋梁155座,通過橋梁建設(shè)跨越隔閡和天塹,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)睾椭袊譅渴中倪B心。這些“連心橋”項(xiàng)目,包括印度洋首座建在珊瑚礁上的跨海大橋中馬友誼大橋、非洲最大懸索橋莫桑比克馬普托大橋、馬來西亞檳城二橋和塞爾維亞澤蒙-博爾察大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目。

在港口建設(shè)方面,中國交建設(shè)計(jì)建設(shè)了世界10大港口的7座,在“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)修建深水泊位95個(gè)、提供集裝箱橋吊754臺(tái),通過港口投資建設(shè)打開所在國門戶,聯(lián)通世界促進(jìn)發(fā)展。這些“發(fā)展港”項(xiàng)目,包括巴基斯坦瓜達(dá)爾港、斯里蘭卡科倫坡港口城及漢班托塔港、科特迪瓦阿比讓港、以色列阿什杜德港等重點(diǎn)項(xiàng)目。

“中國交建在‘一帶一路’相關(guān)國家和地區(qū)修建公路1萬多公里,已簽約及在實(shí)施鐵路近3000公里,通過投資建設(shè)公路鐵路幫助當(dāng)?shù)厝嗣襁^上幸福美好生活,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?!敝袊唤ㄓ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,這些“致富路”項(xiàng)目,包括肯尼亞蒙內(nèi)鐵路及其延長線內(nèi)馬鐵路、巴基斯坦喀喇昆侖公路、黑山南北高速公路、埃塞俄比亞首都環(huán)城路、馬來西亞東海岸鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目。

另外,由于電力需求和消費(fèi)增長,“一帶一路”沿線國家的廣闊市場(chǎng)空間為開展能源合作提供了得天獨(dú)厚的有利條件。中國能源建設(shè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中國能建”)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,作為中國乃至全球最大的電力行業(yè)全面解決方案提供商之一,中國能建憑借強(qiáng)大的全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),為客戶提供一站式綜合解決方案和全生命周期管理服務(wù)。就中國能建而言,業(yè)務(wù)鏈條完整,規(guī)模體量較大。2014年至2017年,在“一帶一路”沿線國家累計(jì)簽約近3000億元,簽約金額占全部中國企業(yè)簽約的10%以上。

中國能建積極參與“一帶一路”建設(shè)。受國家能源局委托,由電規(guī)總院牽頭,中國能建研究提出了我國與沿線國家能源合作實(shí)施方案,承擔(dān)了中俄電力合作研究、大湄公河次區(qū)域電力互聯(lián)互通、上合組織周邊聯(lián)網(wǎng)研究等一大批高端規(guī)劃咨詢項(xiàng)目,應(yīng)用中國電力標(biāo)準(zhǔn),為開展雙、多邊電力合作提供決策依據(jù)。

目前,中國標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在越南、俄羅斯、白俄羅斯、巴基斯坦等國家取得了一系列重大突破,給國家?guī)砭薮蟮纳鐣?huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在發(fā)展中國家初步取得標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)。中國能建在“一帶一路”沿線國家的在建及待建項(xiàng)目逾700個(gè),多數(shù)項(xiàng)目全部或部分采用中國標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持?jǐn)U大開放 繼續(xù)謀篇布局

國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在上述“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)上表示,近年來,國務(wù)院國資委認(rèn)真貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議,指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè),取得積極進(jìn)展。隨著參與“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn),中央企業(yè)也面臨許多新挑戰(zhàn)。

對(duì)于如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),繼續(xù)深化“一帶一路”沿線國家合作,幫助中央企業(yè)更好地發(fā)揮龍頭作用,李偉表示,國務(wù)院發(fā)展研究中心將認(rèn)真總結(jié)中央企業(yè)“走出去”的成功經(jīng)驗(yàn),深入分析面臨的新情況新問題,有針對(duì)性地提出意見建議,為中央企業(yè)更好參與“一帶一路”建設(shè)提供有力支持。

肖亞慶指出,面對(duì)當(dāng)前世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化新情況,中央企業(yè)要堅(jiān)持?jǐn)U大開放,持續(xù)深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作,不斷豐富互利共贏的模式;要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,不斷提高國際化經(jīng)營質(zhì)量和水平,成為高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿;要堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn),筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范底線;要用國際通行規(guī)則做法推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展;要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),大力培養(yǎng)國際化人才,抓好輿論宣傳,樹立中央企業(yè)良好國際形象。

“中央企業(yè)是‘一帶一路’建設(shè)的主力軍,要承擔(dān)起本身的責(zé)任,發(fā)揮好帶頭作用。”中國能建相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,中國能建憑借強(qiáng)大的全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),服務(wù)“一帶一路”建設(shè),從戰(zhàn)略規(guī)劃、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、市場(chǎng)多元等方面,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型布局。

中國交建副總裁孫子宇表示,中國交建將繼續(xù)堅(jiān)持海外優(yōu)先發(fā)展,對(duì)海外發(fā)展責(zé)任、激勵(lì)約束等6項(xiàng)機(jī)制23項(xiàng)內(nèi)容給予政策傾斜和措施保障,完善經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),提升國際化經(jīng)營水平。(記者 王文博)

編輯:劉小源

關(guān)鍵詞:一帶一路 建設(shè) 中國 合作

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