創(chuàng)新與國(guó)家和民族的前途命運(yùn)息息相關(guān)。必須從國(guó)家和民族前途命運(yùn)的高度充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新發(fā)展的極端重要性和緊迫性。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須向創(chuàng)新發(fā)展聚焦，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力，加快建立健全國(guó)家創(chuàng)新體系，讓一切創(chuàng)新資源充分涌流。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“回顧近代以來(lái)世界發(fā)展歷程，可以清楚看到，一個(gè)國(guó)家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國(guó)家和民族前途命運(yùn)?！闭?yàn)榕c國(guó)家和民族的前途命運(yùn)息息相關(guān)，因此，創(chuàng)新發(fā)展被列為新發(fā)展理念的首位。我們要從國(guó)家和民族前途命運(yùn)的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新發(fā)展的極端重要性、極其緊迫性。

當(dāng)今國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是創(chuàng)新之爭(zhēng)

二戰(zhàn)之后，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、國(guó)際關(guān)系大調(diào)整，這些現(xiàn)象之間的相關(guān)性、因果性越來(lái)越密切，呈現(xiàn)出非常明顯的內(nèi)在聯(lián)動(dòng)性和客觀(guān)規(guī)律性。在這其中，創(chuàng)新起著非常關(guān)鍵的作用。誰(shuí)在創(chuàng)新上先行一步，誰(shuí)就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

二戰(zhàn)后全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)首推1973—1974年的石油危機(jī)。這次石油危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)，特別是高度依賴(lài)廉價(jià)石油的西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)，帶來(lái)了巨大而深刻的沖擊。這次危機(jī)之后，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家，依托互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)及軟件技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等科技創(chuàng)新，展開(kāi)了一場(chǎng)以信息化為中心的科技革命，進(jìn)而引發(fā)了由制造業(yè)為主的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)向以信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的信息化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。這一全球化的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，重塑了二戰(zhàn)后的國(guó)際關(guān)系格局，在這場(chǎng)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中落伍或失利的國(guó)家，國(guó)家綜合實(shí)力及國(guó)際地位明顯下降。

2008年國(guó)際金融危機(jī)后，國(guó)際社會(huì)又開(kāi)始進(jìn)入了新的一輪大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型周期。以智能化制造、再工業(yè)化為主題的新的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、國(guó)際關(guān)系調(diào)整正在迅速展開(kāi)，圍繞此而來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國(guó)力爭(zhēng)領(lǐng)先、力爭(zhēng)主動(dòng)的作為和博弈也日益顯著。這是一場(chǎng)不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)，時(shí)不我待，我們國(guó)家必須全力以赴，奮勇?tīng)?zhēng)先。

無(wú)論從歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，還是從當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，都充分表明，創(chuàng)新之爭(zhēng)是其中的關(guān)鍵，是重中之重。從根本上講，創(chuàng)新之爭(zhēng)也就是國(guó)家和民族的前途命運(yùn)之爭(zhēng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵突破口在于創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記在談到思想方法和工作方法時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)要重視補(bǔ)短板。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，可以說(shuō)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為突出的問(wèn)題，最大的短板。通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。

創(chuàng)新發(fā)展是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心和關(guān)鍵。我國(guó)的奮斗目標(biāo)是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。要支撐起一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的發(fā)展需要，就必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我們可以把發(fā)展中國(guó)家典型的發(fā)展方式與發(fā)達(dá)國(guó)家典型的發(fā)展方式作一個(gè)對(duì)比。發(fā)展中國(guó)家一般是利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)發(fā)展，技術(shù)、資金、設(shè)備等往往以依賴(lài)引進(jìn)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多采取模仿追趕方式；發(fā)達(dá)國(guó)家則大多利用先發(fā)優(yōu)勢(shì)，利用自己的科技、人才、資金等優(yōu)勢(shì)實(shí)行引領(lǐng)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方式。

我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，實(shí)施的基本上是典型的發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展方式，即更多利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)的引進(jìn)型、模仿型、追趕型發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)足進(jìn)步，可資利用的后發(fā)優(yōu)勢(shì)空間越來(lái)越小，引進(jìn)之路也遇到發(fā)達(dá)國(guó)家日益強(qiáng)烈的限制。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)地大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，通過(guò)創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展是我國(guó)發(fā)展攻關(guān)的關(guān)鍵。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。要完成這三大攻關(guān)任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展是關(guān)鍵。首先，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，正如上面所說(shuō)，關(guān)鍵是形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的、依靠先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。其次，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新是原動(dòng)力，是第一動(dòng)力。沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。再次，轉(zhuǎn)化增長(zhǎng)動(dòng)力，關(guān)鍵也是在于把創(chuàng)新擺在第一位，真正讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要向創(chuàng)新發(fā)展聚焦

黨的十九大報(bào)告明確提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要跨越的關(guān)口和要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，要邁進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。發(fā)達(dá)國(guó)家之所以成為發(fā)達(dá)國(guó)家，擁有領(lǐng)先于其他國(guó)家的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵就在于創(chuàng)新能力強(qiáng)，并且能夠比較充分地不斷增強(qiáng)和有效釋放創(chuàng)新能力。因此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，就必須向創(chuàng)新發(fā)展聚焦，并以此為中心，推動(dòng)和深化各方面改革。

創(chuàng)新發(fā)展需要有效的體系支撐。創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，既要堅(jiān)持全面系統(tǒng)的觀(guān)點(diǎn)，又要抓住關(guān)鍵，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局。社會(huì)主義的一大優(yōu)越性就在于集中力量辦大事。創(chuàng)新發(fā)展涉及面非常廣，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期亟須集中力量辦好的大事。因此，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，必須強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既注重全局推進(jìn)，又注重重點(diǎn)突破。創(chuàng)新發(fā)展，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地培育和發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，包括基礎(chǔ)能力優(yōu)勢(shì)、人才規(guī)模優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)空間優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、體制動(dòng)員優(yōu)勢(shì)等，總之要形成體系性的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程，同時(shí)也是有效提升和發(fā)揮綜合國(guó)力的過(guò)程。我們需要把推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展中加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中向創(chuàng)新發(fā)展聚焦。

創(chuàng)新發(fā)展需要高度重視和充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)。人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。要把科技創(chuàng)新搞上去，就必須建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。相對(duì)于創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要而言，我國(guó)人才資源隊(duì)伍存在的一個(gè)突出問(wèn)題是有高原缺高峰。人才隊(duì)伍的數(shù)量及整體水平在增長(zhǎng)，但領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足。為解決這個(gè)問(wèn)題，必須加快相關(guān)方面的體制改革和政策調(diào)整，特別是產(chǎn)權(quán)制度、激勵(lì)制度、相關(guān)管理制度方面的改革。賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)。對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。

創(chuàng)新發(fā)展需要充分發(fā)揮企業(yè)、企業(yè)家的主體作用。創(chuàng)新發(fā)展，核心訴求是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。沒(méi)有這種轉(zhuǎn)化，就談不上是創(chuàng)新發(fā)展。在推動(dòng)和完成這一轉(zhuǎn)化過(guò)程中，企業(yè)、企業(yè)家的主體作用不可替代。企業(yè)、企業(yè)家的積極性的發(fā)揮，是把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的關(guān)鍵。 因而，黨的十九大報(bào)告就特別強(qiáng)調(diào)，要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在體制上，也要圍繞如何讓企業(yè)、企業(yè)家真正成為主體、真正發(fā)揮主體作用來(lái)謀劃和推進(jìn)改革。要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。

創(chuàng)新發(fā)展需要深化體制改革，打通創(chuàng)新發(fā)展的體制通道。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“多年來(lái)，我國(guó)一直存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個(gè)重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機(jī)制關(guān)卡，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個(gè)環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。”要從根本上解決這一問(wèn)題，就必須深化體制改革?？萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，是有規(guī)律可循的。首先，這種轉(zhuǎn)化過(guò)程一般包括以下幾個(gè)轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)：科技成果變成產(chǎn)品，產(chǎn)品經(jīng)規(guī)?；a(chǎn)成為市場(chǎng)的有效供給，進(jìn)而成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)，這樣就成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，成為發(fā)展成果。其次，圍繞這一轉(zhuǎn)化過(guò)程，還必須注重完善創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈等相關(guān)配套鏈條。這就需要配套的體制機(jī)制改革，打通創(chuàng)新發(fā)展的通道。推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道，以改革釋放創(chuàng)新活力，加快建立健全國(guó)家創(chuàng)新體系，讓一切創(chuàng)新資源充分涌流。