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嚴(yán)格按新條令要求規(guī)范“四個秩序”
按照新的共同條令要求建立和規(guī)范戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序,對加強(qiáng)和改進(jìn)部隊(duì)的管理教育工作,實(shí)現(xiàn)軍事管理的規(guī)范化、制度化和法治化,具有十分重要的意義。在具體推進(jìn)實(shí)施時,應(yīng)注重把握以下幾個方面。
增強(qiáng)法規(guī)意識,嚴(yán)格按照條令開展工作。思想是行動的先導(dǎo),法規(guī)意識是衡量一個單位正規(guī)化管理水平的重要標(biāo)志。各級應(yīng)把學(xué)習(xí)新條令、貫徹新條令、依據(jù)新條令規(guī)范秩序的口號在部隊(duì)真正叫響,營造廣大官兵學(xué)習(xí)貫徹新條令的良好氛圍。要組織官兵經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué),在理解精神實(shí)質(zhì)上下功夫,使條令條例真正根植于官兵的頭腦之中,做到謀劃工作依法,部署工作用法,檢查指導(dǎo)工作循法,抓工作落實(shí)遵法。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)狠抓履職盡責(zé)。規(guī)范部隊(duì)秩序,關(guān)鍵是各級各類人員恪盡職守,各司其職,按級負(fù)責(zé)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹牢職責(zé)意識,依法履職盡責(zé),不折不扣按條令條例規(guī)定執(zhí)行,不走樣地按職責(zé)辦事。實(shí)踐證明,要想把兵帶好,把部隊(duì)管好,就要老老實(shí)實(shí)地按條令條例和規(guī)章制度來,對那些容易做到又難以堅(jiān)持的事,必須持之以恒地按條令條例抓好貫徹落實(shí),決不能大而化之,搞有悖于條令條例的“另起爐灶”。
加強(qiáng)行為引導(dǎo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)表率作用。規(guī)范部隊(duì)“四個秩序”,應(yīng)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)這個“龍頭”,注重行為引導(dǎo)。首先,應(yīng)注重形象示范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)帶頭學(xué)好新條令、用好新條令,切實(shí)維護(hù)條令的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。自覺置身于條令和紀(jì)律的約束之中,帶頭正規(guī)秩序,為部隊(duì)立好標(biāo)桿、當(dāng)好樣板。其次,應(yīng)強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。促進(jìn)條令落實(shí),各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要經(jīng)常深入部隊(duì),廣泛發(fā)動群眾參與檢查督導(dǎo),營造人人管、管人人、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的良好氛圍。再次,應(yīng)善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)牢固樹立全局觀念,搞好關(guān)閘分流,統(tǒng)籌兼顧抓好落實(shí),圍繞整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)展開工作;善于科學(xué)統(tǒng)籌中心任務(wù)與全面建設(shè)、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)、當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)建設(shè)的關(guān)系;妥善處理好部隊(duì)建設(shè)中的各種重大關(guān)系,確保軍事、政治、后勤協(xié)調(diào)配合,形成抓秩序落實(shí)的整體合力;改進(jìn)工作作風(fēng)和思想作風(fēng),確保領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層干部有足夠的精力抓好新條令的落實(shí)。
厘清“三個關(guān)系”,掌握正規(guī)化建設(shè)主動權(quán)。規(guī)范部隊(duì)“四個秩序”需要厘清并處理好“三個關(guān)系”:一是形式與內(nèi)容的關(guān)系。必要的形式,是為內(nèi)容服務(wù)的,但不能離開內(nèi)容片面追求形式?!秲?nèi)務(wù)條令(試行)》明確規(guī)定:“內(nèi)務(wù)設(shè)置應(yīng)當(dāng)利于戰(zhàn)備,方便工作、學(xué)習(xí)、生活,因地制宜,整齊劃一,符合衛(wèi)生和安全要求,杜絕形式主義?!边@是規(guī)范“四個秩序”必須遵循的準(zhǔn)則,要無條件貫徹執(zhí)行。二是正規(guī)統(tǒng)一與“一刀切”的關(guān)系。各單位結(jié)合自身實(shí)際,制定一些具體細(xì)則,把普遍性的要求轉(zhuǎn)化為便于操作的行動是完全必要的,但不能偏離條令搞中看不中用的花架子。規(guī)范部隊(duì)“四個秩序”,應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)值班、查鋪查哨、會議匯報、請假銷假等制度;嚴(yán)密組織軍事訓(xùn)練、大項(xiàng)活動,突出訓(xùn)練中的安全管理工作,遵守武器裝備操作規(guī)程,防止組織不嚴(yán)和盲目蠻干而引發(fā)訓(xùn)練事故;有效利用管理資源,充分發(fā)掘管理潛力,按照層級管理要求,把各類型管理對象的管理重點(diǎn)搞清楚、布控好。三是物質(zhì)條件與主觀能動性的關(guān)系。建立正規(guī)秩序,需要一定的物質(zhì)條件,但物質(zhì)條件的好壞,并非正規(guī)秩序建立的關(guān)鍵。當(dāng)前,貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,提高部隊(duì)備戰(zhàn)打仗能力,需要充分發(fā)揮基層官兵的主觀能動性,不斷注重加大訓(xùn)練科技含量、培養(yǎng)新型軍事人才,樹立艱苦細(xì)致的工作作風(fēng),通過一步一個腳印扎實(shí)工作,全面提高部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)水平。
加大執(zhí)紀(jì)力度,在重難點(diǎn)問題上求突破。紀(jì)律是軍隊(duì)的命脈,是維護(hù)部隊(duì)集中統(tǒng)一、鞏固提高戰(zhàn)斗力的重要保證。規(guī)范部隊(duì)“四個秩序”,各級應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念,不斷加大執(zhí)紀(jì)力度,在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上求突破。一方面應(yīng)注重突出薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題。針對小散遠(yuǎn)直單位、野外駐訓(xùn)部隊(duì)、“家門口”干部、課余時間管理等難題,著眼整體提高,注重基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)行綜合治理。要切實(shí)配強(qiáng)干部,舍得把最放心的干部放在最不放心的崗位上;健全組織,抓好黨支部、團(tuán)支部和軍人委員會建設(shè),提高他們解決自身問題的能力;經(jīng)常到管理薄弱、問題較多的單位蹲點(diǎn),幫助其改變落后面貌。另一方面,應(yīng)注重研究新情況、解決新問題。積極探索新形勢下治軍帶兵特點(diǎn)規(guī)律,做好各類規(guī)章制度的修訂完善。要扭住影響和制約部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的主要矛盾,深入研究官兵成分結(jié)構(gòu)、價值取向、行為方式等出現(xiàn)的新特點(diǎn),積極尋求基層建設(shè)發(fā)展的創(chuàng)新點(diǎn)增長點(diǎn),通過強(qiáng)有力的科學(xué)手段,在解決深層次矛盾問題中推動基層建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:條令 部隊(duì) 規(guī)范