作者:教育部學位與研究生教育發(fā)展中心副研究員 王頂明

實施“銀齡講學計劃”,引入一批師德高尚、業(yè)務精良的退休教師,前往農(nóng)村等貧困地區(qū)對義務教育階段的師生進行講學,有助于提升農(nóng)村教師隊伍水平,化解中西部農(nóng)村和偏遠貧困地區(qū)教育資源長期稀缺、教育投入不足等問題。

近日,教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《銀齡講學計劃實施方案》,以自愿、擇優(yōu)原則,面向社會公開招募教育教學經(jīng)驗豐富、身體健康、甘于奉獻的優(yōu)秀退休校長、教研員、特級教師、高級教師到農(nóng)村義務教育學校講學,為農(nóng)村學校提供智力支持。此舉旨在讓優(yōu)秀退休教師“老有所為”,帶動提升受援農(nóng)村學校教育教學水平和育人管理能力,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。

如今,我國人口老齡化問題日益凸顯:每年新增老年人600萬到800萬,年均增幅3.3%,遠高于總?cè)丝谀昃?.6‰的增長速度。據(jù)統(tǒng)計,2017年底我國60歲以上老年人口已達2.41億,具有大專及以上文化程度的老年人口超過老年人口總量的3%。在600多萬離退休科技人員中,70歲以下的低齡健康老人約占70%。由此可見,在新增老齡人口中,富有事業(yè)心、責任心、崇高感的知識分子、專業(yè)技術(shù)人員的比例將會越來越大,他們是國家和社會的寶貴財富。如何充分利用這批寶貴的人力資源和智力資源,是新時期、新形勢下的重要議題。

據(jù)了解,2003年以來,全國老齡委就在全國范圍組織實施“銀齡行動”,引導發(fā)達地區(qū)老年知識分子,以支教、助醫(yī)、支農(nóng)、扶貧、科技援農(nóng)等專項行動支援西部地區(qū)或經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),充分發(fā)揮老年人的知識、智慧和創(chuàng)造力,激發(fā)和提升老年知識分子參與經(jīng)濟社會建設的熱情。經(jīng)過十多年的探索與實踐,“銀齡行動”已成為老年志愿服務行動的知名品牌,取得了積極成效。以“銀齡行動”為代表的老年專業(yè)價值認識和開發(fā)已成為新時代發(fā)展的主旋律之一。舉例而言,老年科技專家在知識傳播、技能傳授、科普宣傳、治病救人、生產(chǎn)攻關、技術(shù)改造、科學養(yǎng)殖種植等方面發(fā)揮了不可替代的智力優(yōu)勢和技能優(yōu)勢。

由教育部、財政部協(xié)同推進的“銀齡講學計劃”,經(jīng)由成都等地的試點探索,以三年為實施周期,計劃在全國范圍招募1萬名65歲(含)以下的優(yōu)秀退休教師,到國家連片特困地區(qū)縣、國貧縣、省貧縣、深度貧困縣,貧困的民族縣、革命老區(qū)縣、邊境縣等地,特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)進行形式多樣的講學活動,包括開設公開課、研討課或?qū)ｎ}講座、指導青年教師、協(xié)助學校做好教學管理和開展教研活動等,以期發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教師資源的示范引領與輻射作用,緩解農(nóng)村學校優(yōu)秀師資總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡等矛盾,這無疑是一項惠及農(nóng)村的民心工程、民生工程。

為了讓“銀齡講學計劃”可持續(xù)發(fā)展,新近出臺的實施方案采取以需為本、自愿擇優(yōu)的原則分期實施、一年一簽。建立考核評價機制,跟蹤評估并鼓勵考核合格的教師連續(xù)講學。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的,給予表彰、獎勵。同時,保留現(xiàn)有人事關系、退休待遇的前提下,由中央和地方財政向講學教師發(fā)放工作補助、交通差旅費等工作經(jīng)費,配備必要的生活設施、教學設備和生活條件。通過經(jīng)費、政策和條件保障,確保經(jīng)驗豐富、熱情高漲的退休講學教師真正安得下心、定得下神、放得開手腳,成為建設農(nóng)村教育的一支生力軍。

黨的十九大報告強調(diào),“推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,高度重視農(nóng)村義務教育”。農(nóng)村地區(qū)義務教育關系到我國全面建設小康社會、關系到國家教育現(xiàn)代化建設進程。建設教育強國,需要高度重視農(nóng)村地區(qū)教師隊伍建設,優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)教師資源配置,促進城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展。實施“銀齡講學計劃”,引入一批政治可靠、師德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務精良、身體健康、甘于奉獻、不怕吃苦、作風扎實的退休教師,前往農(nóng)村等貧困地區(qū)對義務教育階段的師生進行講學,有助于提升農(nóng)村教師隊伍水平,化解中西部農(nóng)村和偏遠貧困地區(qū)教育資源長期稀缺、教育投入不足等問題,還能在一定程度上幫助貧困家庭拔掉窮根、阻止貧困現(xiàn)象的代際傳遞。有關部門應利用“銀齡講學計劃”這一契機,從老齡事業(yè)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,加快建立好離退休教師的“人才智庫”,充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新“老有所為”的服務方式與活動內(nèi)容,拓寬服務范圍與工作空間。