【文/觀察者網(wǎng)】“今年第一季度的外國直接投資凈額降至513億美元，這一數(shù)字比2017年同期下降37%?！?/p>

在特朗普向全球貿(mào)易伙伴揮動(dòng)大棒、保護(hù)美國產(chǎn)業(yè)之際，經(jīng)濟(jì)學(xué)者卻對(duì)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)出了警告。

23日，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長亞當(dāng)·珀森（Adam Posen）在《外交事務(wù)》網(wǎng)站（Foreign Affaires）刊發(fā)題為《特朗普是如何擊退外國投資的？為經(jīng)濟(jì)民族主義而付出的長期代價(jià)》的文章。

文章稱，特朗普對(duì)全球化的敵意正破壞美國對(duì)外資的吸引，這影響到美國在全球經(jīng)濟(jì)中的地位。自2016年大選以來，海外投資者對(duì)美國的直接投資大幅下降。

今年，包括外國公司和美國公司在內(nèi)的跨國公司對(duì)美國內(nèi)凈投資幾乎降至零，這反映了特朗普政府對(duì)制造貿(mào)易沖突以及欺凌公司造成的損害。

企業(yè)投資遠(yuǎn)離美國將阻礙美國的長期收入增長，減少高薪工作崗位數(shù)量，并會(huì)促使全球商業(yè)從美國本土轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)變將使得全球經(jīng)濟(jì)變得更不穩(wěn)定。

報(bào)道截圖

避開美國

珀森寫到，幾個(gè)月前，自己曾撰文稱，特朗普政府的政策可能會(huì)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后美國”時(shí)代。如今一系列數(shù)據(jù)印證，事情的確正朝著這個(gè)方向發(fā)展。

首先，共和黨制定的寬松財(cái)政政策以及大減稅措施將中和掉特朗普政策的負(fù)面效應(yīng)，增進(jìn)美國的經(jīng)濟(jì)成長和就業(yè)，至少在今年和明年都是如此（盡管這筆錢未來要還）。然而，從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，如美元價(jià)值、美國股市以及美國國債利率，目前都相當(dāng)穩(wěn)定，并沒有跡象表明世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入“美國時(shí)代”。

其次，美國正被排除在國際貿(mào)易協(xié)議之外。在沒有美國的情況下，其他大國正加速簽訂彼此間的貿(mào)易協(xié)定。

特朗普上臺(tái)后，立即讓美國退出跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP）的談判，遠(yuǎn)離這個(gè)世界最大的自由貿(mào)易協(xié)定。而近期日本和歐盟簽署的自由貿(mào)易協(xié)議，又將美國排除在外。對(duì)此，這位專家評(píng)價(jià)：“全球經(jīng)濟(jì)是可以適應(yīng)特朗普制定關(guān)稅的。貿(mào)易可被限制，但絕不能被徹底壓制。”

看到自己逐漸被邊緣化，美國財(cái)長姆努欽和總統(tǒng)特朗普近日又向歐盟和日本發(fā)出積極信號(hào)，稱G7盟友之間需要“取消一切關(guān)稅”。

此外，特朗普發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)，正把美國勞動(dòng)者從出口行業(yè)擠出去，并降低了美國的購買力，這些都是非常直接的傷害。

文章稱，正在醞釀的“后美國”時(shí)代里，所有的投資都變得更不確定，并具有政治色彩，這對(duì)長期大型商業(yè)投資影響明顯。

外國直接投資反映了企業(yè)長期的投資決策。這種投資決策必須考慮到10年、20年或更長的時(shí)間跨度，一旦進(jìn)行作出決定，就很難逆轉(zhuǎn)。外國直接投資可以創(chuàng)造高技能職位，在國內(nèi)開展研發(fā)工作，然后進(jìn)一步吸引更多投資。因此，如果投資者發(fā)現(xiàn)相對(duì)美國，其他國家的投資吸引力下降，那么就會(huì)投資美國。

然而，數(shù)據(jù)顯示很清楚：美國經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度的外國直接投資凈額降至513億美元，這一數(shù)字比2017年同期的897億美元下降了37%，比2016年一季度的1465億美元下降了65%。美國的外商直接投資在減少，表明投資者在與國外評(píng)估后，認(rèn)為美國的吸引力正在變小。

文章特別提到中國對(duì)美投資，稱一季度美國吸收外國投資下降并非受中國投資的變動(dòng)推動(dòng)，因?yàn)橹袊顿Y雙向流動(dòng)，對(duì)美國凈投資數(shù)據(jù)沒有什么影響。事實(shí)上，吸收外資下降反映了作為長期商業(yè)承諾的投資地，美國的吸引力在下降。從最近四個(gè)季度海外直接投資流入美國境內(nèi)的移動(dòng)平均值看，今年美國FDI已回落到2012年的危機(jī)后水平。

自殘的行動(dòng)

文章還稱，理論上說，美國國會(huì)通過的大規(guī)模財(cái)政刺激計(jì)劃，降低了企業(yè)稅率，這增加了美國經(jīng)濟(jì)增長的前景。同時(shí)，美國加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并吸引美國企業(yè)海外利潤回流。加之擔(dān)心出臺(tái)《外商投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)代化法案》，未來進(jìn)入美國市場將更為嚴(yán)格，不少中國公司和其他跨國公司今年以來加速完成交易。上述一系列舉措都應(yīng)增加外國企業(yè)在美國的投資，然而，這種情況并沒有發(fā)生，相反投資顯著下滑。

今年到目前為止，美國公司的國內(nèi)投資雖然強(qiáng)勁，但比經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測要低。分析人士指出，部分原因是由于特朗普發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)引起的不確定性，限制了投資。

文章提及特朗普政府考慮加征汽車及零部件關(guān)稅。認(rèn)為如果美國征收25%的關(guān)稅，貿(mào)易伙伴也按采取反制措施的話，將對(duì)美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。關(guān)稅將直接影響到62.5萬名工人。而且還會(huì)波及其他依賴汽車行業(yè)的企業(yè)。經(jīng)銷商的銷售額會(huì)下降，這會(huì)改變跨國公司的決策，加征關(guān)稅將對(duì)美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更為持久的影響。

文章還稱，如果美國制造的汽車僅在關(guān)稅壁壘后才具有競爭力，而且這些關(guān)稅遠(yuǎn)超應(yīng)有水平，那么計(jì)劃在美國制造更多的汽車以滿足不斷增長的全球需求將是毫無意義的。

“正如美國汽車業(yè)在20世紀(jì)60年代和70年代初期的經(jīng)歷，政府的保護(hù)措施扼殺了創(chuàng)新，并為受保護(hù)的國內(nèi)消費(fèi)者帶來了更糟糕的產(chǎn)品。沿著貿(mào)易保護(hù)主義道路前進(jìn)將損害美國的整體研發(fā)工作?！?/p>

因此，作為全球經(jīng)濟(jì)走向后美國時(shí)代的早期指標(biāo)，外國直接投資，尤其是凈投資的數(shù)據(jù)尤為值得關(guān)注。這些跡象顯示特朗普版的全球化正以比許多人預(yù)料還快的速度在把世界帶往“后美國時(shí)代”。

中國FDI逆勢上行

另據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，今年上半年，中國實(shí)際使用外資金額4462.9億元人民幣，同比增長1.1%。上半年美國對(duì)華投資同比增長29.1%，高于同期中國吸收外資整體增速。

中國美國商會(huì)報(bào)告顯示，近六成受訪企業(yè)將中國列為三大投資目的地之一，1/3的企業(yè)計(jì)劃2018年擴(kuò)大在華投資10%以上；中國歐盟商會(huì)《商業(yè)信心調(diào)查2018》報(bào)告顯示，超過一半的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大在華運(yùn)營規(guī)模；日本國際協(xié)力銀行調(diào)查顯示，2017年中國再次成為日本制造業(yè)跨國公司投票評(píng)選的最有潛力業(yè)務(wù)發(fā)展地。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，當(dāng)前，隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，跨國投資出現(xiàn)回暖跡象，各國對(duì)跨國投資的吸引力度不斷加大?！半m然面臨激烈的國際引資競爭，但中國有持續(xù)增強(qiáng)的高水平產(chǎn)業(yè)配套能力、高素質(zhì)的人力資源、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境、巨大的市場潛力，我們有底氣實(shí)現(xiàn)利用外資的高質(zhì)量發(fā)展，讓中國始終成為外商投資的熱土。”