日前，北京市海淀區(qū)人民法院對原北大資源集團總裁葉麗寧私分國有資產(chǎn)案進行了一審判決，葉麗寧當庭認罪服法。至此，這場時間跨度長達8年之久的國際追逃追贓的正義之戰(zhàn)終于畫上了圓滿的句號。

外逃八年的“紅通人員”葉麗寧(左)來到北京市海淀區(qū)紀委監(jiān)委投案自首。盛慧 攝

“霸道總裁”私分公款，任性而為葬送幸福生活

2017年6月22日，北京市海淀區(qū)紀委監(jiān)委第五紀檢監(jiān)察室副主任花蕊又度過了一個漫長的“不眠之夜”。上班時間還沒到，她便早早來到單位門口，今天她要等的是一個自己已經(jīng)“日思夜想”整整8年的“老朋友”。

“終于要見面了！”

沒過多久，一名50多歲的中年婦女出現(xiàn)在海淀區(qū)紀委監(jiān)委門口。雖然沒有直接見過面，但是花蕊還是一眼認出了她，“葉麗寧”。

“花蕊，我是來自首的，謝謝你?！?/p>

葉麗寧，女，1966年出生，北京大學法學博士。1987年本科畢業(yè)后即留校擔任北大黨委研究室秘書，之后又擔任北大資源開發(fā)公司(后更名為北大資源集團)副總經(jīng)理，年僅32歲的她早早地走上了領導崗位。事發(fā)前，葉麗寧共在11家企業(yè)擔任法定代表人，6家企業(yè)擔任股東，還在29家公司擔任過職務，是普通人眼中標準的“成功人士”。

強烈的事業(yè)心，爭強好勝的個性，精明干練的工作作風，成就了她的輝煌。但是隨著職務升遷，葉麗寧的驕橫之氣也不斷滋長，同事們評價葉麗寧是“出了名的霸道總裁”。2001年，當看到其它高校校辦企業(yè)高管拿著高薪、享受期權，待遇明顯優(yōu)于自己時，葉麗寧心中失衡，她不顧公司負債運行、連年虧損現(xiàn)狀，向董事會提議用公司賬上沉淀的資金給員工發(fā)獎金。2001年至2004年，通過轉移房租收入、隱瞞收支等方式，葉麗寧伙同其他高管(另案處理)將巨額國有資產(chǎn)分發(fā)給集團領導和部分員工。

后來得知事情敗露，2009年8月，葉麗寧經(jīng)深圳羅湖口岸前往香港，從香港逃往英國，開始了她的“潛逃之路”。坐在國際航班上的葉麗寧心中曾掠過一絲僥幸，以為自己可以“逍遙法外”，逃脫法律制裁。輾轉8年間，葉麗寧變換身份、隱姓埋名藏匿于英、美多國，最終“留洋夢”還是被現(xiàn)實擊碎。沒有親人陪伴，沒有朋友傾訴，沒有固定住所，沒有收入來源，葉麗寧不得不靠給房東幫傭、帶孩子、當保姆來折抵房租、維持生計，連件像樣的衣服都買不起。

從名噪一時的“女總裁”到護照過期的“黑保姆”，從曾經(jīng)的光鮮亮麗到現(xiàn)在的老態(tài)龍鐘，從父母親人的驕傲到如今的心痛惋惜……51歲的葉麗寧在“不歸路”上越走越遠，直到她遇到了花蕊。

北京市海淀區(qū)紀委監(jiān)委工作人員在分析研判外逃人員藏身之地。黃創(chuàng)新 攝

“鐵面巾幗”堅守陣地，不舍不棄久久為功

2017年6月7日晚8時許，花蕊又接到了葉麗寧打來的越洋電話，這次葉麗寧表達了回國自首以及通過國內的父母積極協(xié)助退贓的愿望。作為唯一一位親歷北大資源集團國有資產(chǎn)私分案全過程的偵查員，她了解葉麗寧的性格、為人，熟悉她的家庭，知道她的朋友。整整8年，大洋彼岸的葉麗寧始終是她最“牽掛”的辦案對象。

花蕊一方面向葉麗寧的親屬、同學、朋友傳遞寬嚴相濟的追逃政策，另一方面積極尋找可以信任的中間人向葉麗寧宣講政策法律，力爭打消她繼續(xù)滯留國外避罪的幻想?！爸灰幸唤z可能性，我就不會放棄對她的追逃。”花蕊說。

“分析葉麗寧的性格特點，我們發(fā)現(xiàn)對家庭的渴望和對父母的愧疚之情是她的‘痛點’，如果能夠爭取到葉麗寧家屬對追逃工作的支持和配合，對葉麗寧勸返工作能起到事半功倍的效果?！蓖ㄟ^動之以親情、曉之以政策，葉麗寧終于答應愿意回國。6月12日上午，葉麗寧將全部贓款退回到海淀區(qū)紀委監(jiān)委?？钯~戶，22日，外逃8年的“紅通人員”葉麗寧來到海淀區(qū)紀委監(jiān)委投案自首，這場“馬拉松”式的追逃攻堅戰(zhàn)終于迎來了勝利的一天。花蕊因為在追逃追贓工作中成績突出被記功表彰。

“世上沒有法外之地，‘天網(wǎng)’之下處處都是落網(wǎng)之地。只有迷途知返、早日投案自首才是唯一出路！”花蕊仍記得她和葉麗寧見面時說的話。

“量身定制”追逃方案，牢牢扎緊防逃籬笆

在北京市追逃辦指揮協(xié)調下，海淀區(qū)紀委監(jiān)委實行一周一例會、一周一專報、一事一協(xié)調的“六個一”工作模式，全通道解決“疑難雜癥”?！拔覀?yōu)槊總€在逃人員量身定制追逃方案，有針對性地選擇追逃策略，堅持做到因案施策、一案一策，確保精準發(fā)力?！焙５韰^(qū)紀委常委、監(jiān)委委員、案件監(jiān)督管理室主任樊中恒說。

此外，海淀區(qū)紀委監(jiān)委還成立反腐敗協(xié)調小組國際追逃追贓和防逃工作辦公室，修改完善了《海淀區(qū)反腐敗協(xié)調小組工作規(guī)則》《海淀區(qū)反腐敗協(xié)調小組國際追逃追贓和防逃工作協(xié)調機制工作規(guī)則》等制度，推動相關措施落地生根，筑防逃堤壩，切斷腐敗分子后路。

國家監(jiān)察體制改革試點工作開展以來，海淀區(qū)追回在逃人員6人，其中勸返自首4人、抓捕2人。

“追逃，是以最堅決的態(tài)度減少外逃腐敗分子存量；防逃，則是以最果敢的措施遏制外逃腐敗分子增量?！焙５韰^(qū)紀委監(jiān)委有關領導表示，區(qū)紀委監(jiān)委堅持追逃防逃兩手抓，在加大追逃力度的同時，聚焦證照管理、“裸官”治理、重點人員監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)，把牢防逃關口，扎緊制度籬笆，構建不敢逃、不能逃、不想逃的有效機制。

“防住一個，就是追回一個”，織密防逃這張大網(wǎng)，網(wǎng)上各個節(jié)點必須各司其職，緊密配合，下準先手棋，打好主動仗，推進“追防一體化”機制建設。以反腐敗協(xié)調小組為中心，各部門積極配合，強化對出國審批、證照辦理等流程的監(jiān)管，暢通邊控技偵、網(wǎng)上通緝、反洗錢查詢的“綠色通道”。

同時，加大對黨員干部日常教育和監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行黨員干部因公(私)護照管理、出入境審批報備制度，認真落實對配偶子女移居國(境)外的國家工作人員相關管理規(guī)定，定期抽查黨員領導干部個人有關事項報告情況真實性。對關鍵崗位人員多警醒，對苗頭性問題多過問，對有外逃傾向的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，不讓企圖外逃的腐敗分子在錯誤道路上越走越遠。紀檢監(jiān)察、組織部門和公安機關共享信息數(shù)據(jù)，強化對“裸官”的掌握和監(jiān)管，有效切斷腐敗分子外逃后路，海淀區(qū)連續(xù)四年新增外逃人員為零。

“葉麗寧歸案，再次證明，海外不是法外，外逃不是出路，外國決不是腐敗分子的避罪天堂。”海淀區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任肖韻竹說，海淀區(qū)將進一步加強“追防一體化”機制建設，構建嚴密的防逃體系，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，推進追逃追贓工作向縱深發(fā)展。