日前,北京市發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于“降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格”的相關(guān)通知,明確要求各區(qū)制定降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)的方案,要求在9月15日前匯總降價(jià)情況,糾正不合理的收支。這也意味著,今年十一前,北京重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)有望全面降價(jià)。

今年6月份,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)文件,要求各地降低國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。近日,北京市下發(fā)通知明確要求各區(qū)落實(shí)執(zhí)行這一政策。通知要求,北京市各區(qū)必須抓緊研究制定降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的工作方案,認(rèn)真開(kāi)展定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查,以降低偏高的重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。按照規(guī)定,今年9月15日前,各區(qū)就必須將景區(qū)的降價(jià)情況書(shū)面報(bào)送到市發(fā)改委,除此之外,還要總結(jié)降價(jià)工作開(kāi)展情況、取得的成效、工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及工作意見(jiàn)建議,并于2018年10月底前報(bào)送。

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),此次之所以要求下調(diào)部分景區(qū)門票價(jià)格,主要原因在于“一些地方過(guò)分依賴門票經(jīng)濟(jì),門票價(jià)格‘額外負(fù)擔(dān)’過(guò)重問(wèn)題突出”,導(dǎo)致部分重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格水平被不斷推高,在一定程度上抑制旅游消費(fèi)增長(zhǎng)。

按照這份《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,實(shí)行政府定價(jià)管理的景區(qū),門票定價(jià)成本必須嚴(yán)格限定在景區(qū)游覽區(qū)域范圍內(nèi)維持景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)所需的合理支出,主要包括:自然、文化遺產(chǎn)等資源保護(hù)支出;為游客提供基本游覽服務(wù)所發(fā)生的設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、人員薪酬、財(cái)務(wù)費(fèi)用等方面的成本支出;為游客提供基本游覽服務(wù)所需的固定資產(chǎn)折舊。

除了對(duì)成本的范圍確定之外,此次國(guó)家發(fā)改委還明確提出,各景區(qū)支出中由各級(jí)政府承擔(dān)的部分,以及與景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)無(wú)關(guān)的支出,不得計(jì)入景區(qū)門票定價(jià)成本;各級(jí)政府提供的補(bǔ)貼和已通過(guò)單獨(dú)收費(fèi)補(bǔ)償部分,加上景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)收入,都必須用于沖減景區(qū)門票定價(jià)成本。

根據(jù)這份最新景區(qū)價(jià)格調(diào)整要求,所有設(shè)有通票、聯(lián)票的景區(qū),其通票、聯(lián)票價(jià)格要求必須低于各單項(xiàng)門票價(jià)格之和,且不得強(qiáng)制游客購(gòu)買通票、聯(lián)票,不得區(qū)別本地和外地游客設(shè)置兩種門票價(jià)格;除了法律法規(guī)明確規(guī)定之外,還要求各景區(qū)也不得將各種門票、游覽服務(wù)、保險(xiǎn)等捆綁銷售,不得價(jià)外加價(jià)或強(qiáng)制代收其他任何費(fèi)用。(記者 林艷)