新華社北京７月３１日電新聞分析：印度軍購(gòu)在美俄間“左右逢源”

新華社記者楊定都

美國(guó)商務(wù)部３０日宣布放寬向印度出口高科技產(chǎn)品的限制，給予其與北約盟國(guó)同等的采購(gòu)權(quán)，為印度進(jìn)口最新軍事裝備、技術(shù)鋪路。近期，印度與美國(guó)軍火商接連達(dá)成一系列軍購(gòu)意向，雙方期望在９月舉行的美印“２＋２”高層會(huì)談前達(dá)成一攬子軍購(gòu)協(xié)議。

分析人士指出，印度保持與俄羅斯傳統(tǒng)軍事合作同時(shí)，加大從美國(guó)進(jìn)口武器裝備，試圖利用軍貿(mào)在大國(guó)間左右逢源。然而，對(duì)武器進(jìn)口的依賴，考驗(yàn)著印軍整合、消化能力。

印美軍貿(mào)升溫

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯表示，賦予印度戰(zhàn)略貿(mào)易許可，是為了方便向印度出口高科技軍事產(chǎn)品和受出口管制的民用產(chǎn)品，表明印度“作為美國(guó)防務(wù)伙伴的地位提升”。

分析人士指出，美國(guó)此舉不僅方便印度引進(jìn)先進(jìn)軍事裝備和技術(shù)，還為美印簽署《通信、兼容與安全協(xié)議》鋪路。美國(guó)希望在即將舉行的“２＋２”高層會(huì)談中簽署該協(xié)議，以便在出口印度的武器裝備上安裝美軍通信裝置，用軍事裝備和技術(shù)進(jìn)一步“綁定”印度。

印度正在為大批即將退役的俄制“米格”系列主力戰(zhàn)斗機(jī)尋找替代者，給美國(guó)軍用航空巨頭帶來(lái)商機(jī)，也給美印軍事合作迅速升溫帶來(lái)契機(jī)。

在對(duì)印度戰(zhàn)斗機(jī)訂單的爭(zhēng)奪中，美國(guó)軍火商占據(jù)先機(jī)。近期，美國(guó)波音、洛克希德·馬丁等軍火商接連放出消息，稱與印方達(dá)成軍貿(mào)大單意向，將向印軍出口多款先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)、多用途直升機(jī)和運(yùn)輸機(jī)、偵察機(jī)、無(wú)人機(jī)等。

為了獲得印度大單，美國(guó)軍火商不惜與印度公司合資，出讓技術(shù)，甚至把生產(chǎn)線搬到印度。洛克希德·馬丁公司３月宣布，將在印度建立Ｆ－１６戰(zhàn)機(jī)全球生產(chǎn)中心，不僅為印度生產(chǎn)Ｆ－１６最先進(jìn)的Ｂｌｏｃｋ?。罚跋盗袘?zhàn)機(jī)，還負(fù)責(zé)全球Ｆ－１６戰(zhàn)機(jī)的維護(hù)。

４月，美國(guó)波音公司與印度斯坦航空有限公司和馬恒達(dá)防務(wù)公司簽署合作協(xié)議，將推動(dòng)在印度生產(chǎn)Ｆ／Ａ－１８Ｅ／Ｆ“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)。波音公司早已在印度建廠，與印度塔塔公司合作生產(chǎn)“阿帕奇”武裝直升機(jī)的機(jī)身。

難撼印俄軍貿(mào)

印美雙方希望借將于９月舉行的“２＋２”高層會(huì)談，敲定兩國(guó)軍事合作的具體事宜，實(shí)現(xiàn)軍貿(mào)合同落地。美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯、國(guó)務(wù)卿蓬佩奧和印度防長(zhǎng)西塔拉曼、外長(zhǎng)斯瓦拉吉的這場(chǎng)會(huì)談，原本應(yīng)在３月舉行,但多重原因?qū)е聲?huì)議一再推遲，其中一個(gè)重要原因是美國(guó)不滿印度從俄羅斯購(gòu)買防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。

印度不顧美方制裁威脅，堅(jiān)持從俄羅斯進(jìn)口金剛石—安泰公司制造的Ｓ－４００“凱旋”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。印俄媒體報(bào)道，印俄雙方已經(jīng)就此項(xiàng)軍購(gòu)達(dá)成一致，印方將出資近６０億美元，購(gòu)買約５個(gè)團(tuán)的Ｓ－４００防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。

印度這一決定意味著美國(guó)向印推銷“愛國(guó)者”導(dǎo)彈系統(tǒng)努力的失敗，令一心拉攏印度的美國(guó)處于兩難境地。此前，美國(guó)曾威脅制裁與俄羅斯進(jìn)行軍事合作的第三國(guó)以及第三國(guó)公司。

但美方阻撓無(wú)果后態(tài)度迅速緩和。近日公布的美國(guó)２０１９財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案授予總統(tǒng)權(quán)力，豁免因購(gòu)買俄羅斯軍事裝備而面臨制裁的國(guó)家。分析人士指出，相關(guān)條款像是為印度等國(guó)量身定做。美國(guó)國(guó)防部力主豁免印度等國(guó)，是由于防長(zhǎng)馬蒂斯擔(dān)心，制裁可能會(huì)將潛在的合作伙伴推向俄羅斯。

從２０世紀(jì)６０年代蘇聯(lián)向印度提供第一批武器至今，印度陸?？杖娪校罚埃ヒ陨系奈淦餮b備是蘇聯(lián)和俄羅斯的產(chǎn)品或與俄的軍事技術(shù)合作有關(guān)。印度對(duì)俄羅斯軍貿(mào)的依賴根深蒂固，美國(guó)一時(shí)間難以扭轉(zhuǎn)。

考驗(yàn)整合能力

中國(guó)國(guó)防科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院戰(zhàn)略與安全研究所胡欣博士認(rèn)為，印度同時(shí)購(gòu)買美俄武器，一是美俄武器確實(shí)能在一定程度上滿足其需求，二是印試圖從政治上在兩大國(guó)間尋求平衡。然而，胡欣說(shuō)，由于缺乏自主研發(fā)能力，生產(chǎn)制造和維護(hù)水平較弱，印度的武器裝備更顯“萬(wàn)國(guó)大雜燴”特質(zhì)。

目前印度缺乏整合各武器系統(tǒng)的能力，在實(shí)際應(yīng)用中，來(lái)自多國(guó)的武器之間極易出現(xiàn)不兼容和互相干擾，影響作戰(zhàn)效率。比如，印度海軍想在正在建造的首艘國(guó)產(chǎn)航母“維克蘭特號(hào)”上搭載更大型的美制雙發(fā)戰(zhàn)斗機(jī)，但受制于俄羅斯艦載機(jī)彈射系統(tǒng)，只能沿用俄羅斯“米格”等單發(fā)戰(zhàn)斗機(jī)。

為給美制戰(zhàn)斗機(jī)出口鋪路，美國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)向印度出售先進(jìn)的電磁彈射系統(tǒng)，但該系統(tǒng)只能用在計(jì)劃中的印度第二艘國(guó)產(chǎn)“維沙爾號(hào)”上，而“維沙爾號(hào)”甚至還未獲得印度國(guó)防部批準(zhǔn)開工。

印度總理莫迪上臺(tái)后，提出“印度制造”計(jì)劃，大力發(fā)展本土軍工業(yè)，減少對(duì)進(jìn)口武器的依賴，包括在軍購(gòu)協(xié)議中加入本土化生產(chǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，要求外國(guó)軍火商與印度企業(yè)合資建廠，以及鼓勵(lì)私企參與軍工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等措施。（完）