人民政協(xié)網(wǎng)寧波8月2日電（記者 鮑蔓華） “不用到行政服務(wù)中心,只要視頻溝通就能走完審批流程,真是太方便了。整個(gè)流程操作簡(jiǎn)易,花費(fèi)的時(shí)間也不長(zhǎng)。”寧波市民陳先生通過手機(jī)只花了5分鐘便完成了與鄞州區(qū)行政服務(wù)中心公安窗口工作人員的連線互動(dòng),在線辦理了市外夫妻投靠業(yè)務(wù)的審批,成為浙江省首例通過視頻完成的遠(yuǎn)程在線審批業(yè)務(wù)。今后,辦事企業(yè)、群眾只需一部手機(jī),即可通過視頻完成鄞州公安、交通、文廣、煙草等4個(gè)部門21個(gè)事項(xiàng)的遠(yuǎn)程審批。視頻遠(yuǎn)程審批的實(shí)現(xiàn)得益于寧波市鄞州區(qū)審管辦“最多跑一次”改革的不斷深化。

“最多跑一次”,就是群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次。2016年12月,“最多跑一次”在浙江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上被正式提出。剛剛過去的這一年,“最多跑一次”成為浙江省改革的一個(gè)“高頻詞”。作為“最多跑一次”改革的前沿陣地,寧波市政協(xié)將破解“最多跑一次”改革中存在的窗口深度“化學(xué)融合“不夠,中介“行政化“傾向突出等阻礙群眾辦事的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題作為政協(xié)精準(zhǔn)履職的方向。

年初,市政協(xié)全會(huì)召開之際,一場(chǎng)聚焦“最多跑一次”的協(xié)商交流會(huì)氣氛熱烈而融洽。“目前如個(gè)人婚姻狀況只能在本省查詢,個(gè)人房產(chǎn)信息全市范圍內(nèi)也無法共享。如何利用‘互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)’,打破信息孤島問題?”“區(qū)劃調(diào)整后,帶來了審批后續(xù)銜接問題。比如審批職能缺失或錯(cuò)位造成無法及時(shí)承接,效率降低、成本增加等等。請(qǐng)問如何解決這一問題?”黎麗、何麗波、馮國(guó)銘、沈穎程等18位委員和港澳臺(tái)僑事務(wù)顧問競(jìng)相發(fā)問或提建議。近3個(gè)小時(shí)的交流,委員問得犀利,部門答得實(shí)在。發(fā)改委主任彭朱剛在回答企業(yè)投資項(xiàng)目審批100天目標(biāo)時(shí)承諾,"如果完不成這個(gè)目標(biāo),拿我是問!″。通過聲波,委員真切感受了“最多跑一次”改革的成果也對(duì)寧波“最多跑一次”改革不斷引向深入充滿期待。

以群眾和企業(yè)的需求為導(dǎo)向謀劃改革,以“領(lǐng)跑全省”的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)改革,以群眾的獲得感和滿意度為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判改革,市政協(xié)助力奔跑的速度沒有停歇。市政協(xié)在考慮2018年度工作安排時(shí),繼續(xù)把深化“最多跑一次”改革落實(shí)情況列入年度專項(xiàng)集體民主監(jiān)督內(nèi)容,并根據(jù)省政協(xié)相關(guān)工作要求,由社法和民宗委牽頭單位。結(jié)合去年開展相關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的情況,制訂了《寧波市政協(xié)深化“最多跑一次”改革落實(shí)情況專項(xiàng)集體民主監(jiān)督實(shí)施方案》(甬政協(xié)辦發(fā)【2018】13號(hào)文),并經(jīng)主席會(huì)議審議通過于6月4日印發(fā)實(shí)施。

企業(yè)投資項(xiàng)目審批是“最多跑一次”改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,浙江提出了企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批“最多跑一次”“最多100天”和力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收前“最多跑一次”的要求。市政協(xié)調(diào)研發(fā)現(xiàn)雖然寧波在加快推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批方面基礎(chǔ)扎實(shí)、進(jìn)展較快,但按現(xiàn)行政策和審批實(shí)際,要真正實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目開工前審批100天的目標(biāo)還有一定的差距。為此,在省政協(xié)常委會(huì)上提出了按照深化投資項(xiàng)目審批監(jiān)管體制的目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。著眼“最多跑一次”改革與機(jī)構(gòu)改革的無縫對(duì)接,加強(qiáng)提前謀劃有機(jī)銜接。針對(duì)中介服務(wù)“中梗阻”現(xiàn)象,全面深化中介服務(wù)市場(chǎng)化改革。致力打破信息孤島頑疾,切實(shí)完善全省一體化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)功能等多條建議。

市政協(xié)助力“最多跑一次”改革的民主監(jiān)督向縱深推進(jìn)。7月25日,市政協(xié)主席楊戌標(biāo)帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員,視察市行政服務(wù)中心辦事大廳。委員們近距離接觸辦事群眾,面對(duì)面了解相關(guān)部門深化“最多跑一次”改革推進(jìn)情況,多位委員通過現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)和調(diào)查,發(fā)現(xiàn)不少人因不清楚辦事所需資料,不得不多跑一趟補(bǔ)充材料。市審管辦負(fù)責(zé)人介紹說,按照流程設(shè)計(jì),“最多跑一次”事項(xiàng),浙江全省各地理論上的實(shí)現(xiàn)比率都在90%以上,但群眾在實(shí)際辦事過程中,很難達(dá)到這個(gè)比例,因?yàn)樵S多辦事群眾不清楚辦事流程和所需材料。目前,將持續(xù)推進(jìn)深化“最多跑一次”改革的寧波實(shí)踐,圍繞服務(wù)窗口集成、服務(wù)平臺(tái)集成、審批標(biāo)準(zhǔn)集成、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)集成“四集成”改革,不斷拓展“快速辦、就近辦、網(wǎng)上辦、全城辦”的具體路徑和方式,從方便群眾企業(yè)辦事角度出發(fā),重點(diǎn)以一個(gè)事項(xiàng)、一個(gè)人、一件事、一個(gè)區(qū)域等為視角,推進(jìn)審批一體化和標(biāo)準(zhǔn)化,努力讓群眾和企業(yè)眼里的“一件事”“最多跑一次”。以自然人全生命周期為視角,將分散在各級(jí)各部門的259項(xiàng)民生關(guān)鍵小事進(jìn)行梳理整合,按照“我出生了、我上學(xué)了、我工作了、我結(jié)婚了、我退休了”五個(gè)模塊,編制《寧波市民生事務(wù)一本通》1.0和2.0版,并在市中心和六區(qū)網(wǎng)站上開通專欄,讓市民一次性一站式了解相關(guān)辦理內(nèi)容、提高辦理成功率。從方便企業(yè)群眾“辦成一件事,完成一項(xiàng)投資”的整體角度,編制實(shí)施“一事聯(lián)辦”審批標(biāo)準(zhǔn)。探索實(shí)踐“一城通辦”,讓企業(yè)群眾辦事更方便。

現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)與調(diào)研,調(diào)研后的工作推進(jìn)會(huì)交流。按照市政協(xié)“最多跑一次”民主監(jiān)督實(shí)施方案,委員們參與民主監(jiān)督的主題也由全年的“大水漫灌”轉(zhuǎn)化成今年“靶向精準(zhǔn)”,問題和效果導(dǎo)向更加突出。下一步,市政協(xié)將強(qiáng)化與相關(guān)職能部門的溝通交流,積極報(bào)送相關(guān)信息,形成民主監(jiān)督報(bào)告。同時(shí),針對(duì)前期監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,適時(shí)組織“回頭看”,積極助推深化“最多跑一次”改革尤其是企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度改革扎實(shí)推進(jìn)。

為當(dāng)好“推手”,成為助力“最多跑一次”的行家里手,政協(xié)一直在奔跑。