新華社濟南8月12日電題：山東濰坊：“信用互助”解了村民用錢難題

新華社記者張志龍、蘭恭來

“多虧了合作社的信用互助，我這修大棚的錢及時到位了。”山東濰坊青州市黃樓街道巨彌村54歲的銀瓜種植戶殷鳳嶺對記者說。

今年6月初，殷鳳嶺籌備改造高溫大棚，但腰包吃緊。為了不影響銀瓜收成，他趕忙找到青州市巨銀瓜菜生產(chǎn)專業(yè)合作社信用互助部幫忙，短短兩天就得到了一筆5萬元的互助貸款，解了燃眉之急。

在農(nóng)村地區(qū)，像殷鳳嶺這種“小、散、急”的用資需求大量存在。山東省濰坊市的農(nóng)村合作金融試點工作，以“信用評定+信用互助”為模式，打通了農(nóng)村金融的最后一公里。

濰坊市金融辦副主任歐永生說，濰坊市新型農(nóng)村合作金融試點工作于2015年正式啟動，旨在為農(nóng)村經(jīng)濟提供服務(wù)的同時，推動農(nóng)村信用體系建設(shè)完善，引導農(nóng)民自發(fā)的借貸行為向規(guī)范化、陽光化發(fā)展。

據(jù)了解，自試點工作開展以來，濰坊市試點范圍已擴大到11個縣市區(qū)，79家農(nóng)民合作社完成了信用互助業(yè)務(wù)資格認定，參與信用互助社員6636人，完成信用互助業(yè)務(wù)912筆，業(yè)務(wù)額累計達3468萬元。

“授信評議、借貸申請、借貸調(diào)查、借貸審批、借貸劃轉(zhuǎn)、借貸檢查”，在距濰坊市區(qū)50公里外的青州市巨銀瓜菜生產(chǎn)專業(yè)合作社，信用互助業(yè)務(wù)的各項辦理須知一一掛在墻壁上，其中第一個便是信用互助業(yè)務(wù)的辦理流程。

“以前村民自發(fā)借錢，有時礙于情面不收利息，也容易出現(xiàn)矛盾。合作社對村民知根知底，種了幾個棚，生產(chǎn)管理咋樣，也清楚資金去向，村民們放心多了?！痹摵献魃缋硎麻L殷玉珍從抽屜中拿出兩本業(yè)務(wù)明細記錄向記者介紹道。

據(jù)了解，青州市巨銀瓜菜生產(chǎn)專業(yè)合作社堅持封閉性、社員制原則，充分利用“產(chǎn)業(yè)鏈+熟人社會”的實際搭建信用體系。每個申請貸款的社員在辦理業(yè)務(wù)前必須經(jīng)過由5人組成的評議小組的評議。

在殷鳳嶺的評分表上，記者看到評議小組對其“家庭情況”“鄰里口碑”“孝敬老人”“種植作物持續(xù)達標情況”“子女入學情況”“遵守村規(guī)民約情況”和“社員勤奮情況”的打分悉數(shù)在列。

“信用評定+信用互助”的模式與銀行貸款的最大區(qū)別在哪里？青州市金融辦審批服務(wù)科科長張杰說，農(nóng)村宅基地無法抵押，老百姓缺乏抵押實物，信用互助業(yè)務(wù)拓寬了貸款抵押物范圍，且手續(xù)更簡單，利息更低。

據(jù)介紹，除青州市巨銀瓜菜生產(chǎn)專業(yè)合作社以外，濰坊市還重點培育了壽光市斟都果菜專業(yè)合作社、臨朐縣佳福奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、青州家家富果蔬專業(yè)合作社等一批樣板合作社，不斷探索可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

在保證資金安全方面，濰坊市堅持資金由銀行托管，分賬管理，讓村民吃上“定心丸”，截至目前未出現(xiàn)一筆不良貸款業(yè)務(wù)。與此同時，還鼓勵托管銀行與合作社開展深度合作，探索推行了由農(nóng)民專業(yè)合作社提供擔保，托管銀行整體授信、分戶發(fā)放資金的業(yè)務(wù)模式。

由于農(nóng)產(chǎn)品種植具有季節(jié)性，同一合作社社員的借貸行為往往具有同期性特點。對此，歐永生表示，濰坊市下一步將探索覆蓋合作社聯(lián)合社的新模式，在合作社之間進行異地對接，由點及面，打造更大的信用互助業(yè)務(wù)平臺。

一些合作社理事長表示，“信用評定+信用互助”模式，帶來的不僅僅是百姓資金需求的滿足，更有農(nóng)村整體信用生態(tài)的改善。

“現(xiàn)在村民更加珍惜個人誠信和個人口碑，隨著信用互助體系逐步完善，整個村子的信用環(huán)境也大變樣。”殷玉珍說。