新華社首爾８月１４日電（國際觀察）板門店會談的時機與平壤首腦會晤的契機

新華社記者耿學(xué)鵬　宗巍

韓國與朝鮮１３日在板門店朝方一側(cè)統(tǒng)一閣舉行高級別會談，商定９月在平壤再次舉行韓朝首腦會晤。

分析人士認為，這次高級別會談是在半島局勢的一個敏感時機舉行的。南北關(guān)系緩和以及半島無核化正逐步取得進展，但也開始觸及一些關(guān)鍵障礙。這使得外界對韓朝首腦平壤會晤充滿期待，希望這次會晤給無核化進程帶來新契機。

會晤敲定

此次高級別會談從開始到發(fā)布聯(lián)合聲明僅歷時約４個半小時，取得成果之快在歷次南北高級別會談中并不多見。據(jù)韓國媒體報道，韓朝雙方在會談前就已通過各種渠道溝通，就再次舉行首腦會晤達成了共識。

韓國外國語大學(xué)全球安全合作中心主任黃載皓指出，會談快速取得成果顯示，經(jīng)過此前兩次首腦會晤，韓朝之間已經(jīng)積累了一定互信，雙方都有進一步推動關(guān)系緩和的意愿。

盡管雙方并未宣布兩國首腦平壤會晤的具體日期，但朝方官員表示，會晤日期已基本敲定，只是未公布。

韓朝首腦平壤會晤如能實現(xiàn)，將是韓國總統(tǒng)文在寅和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩不到半年之內(nèi)的第三次會晤。分析人士認為，考慮到半島局勢復(fù)雜多變的特點，韓朝實現(xiàn)多次首腦會晤以及高級別會談本身就是一種積極信號，有助于雙方增進互信、消除誤解。

韓國《韓民族日報》認為，這次高級別會談的舉行以及韓朝首腦平壤會晤的商定表明，韓朝關(guān)系緩和以及半島和平進程的大趨勢正在延續(xù)。

敏感時機

本次高級別會談舉行于半島南北關(guān)系緩和及無核化進程的一個關(guān)鍵而敏感的時機。韓朝雙方近來為落實《板門店宣言》展開了一系列磋商與合作，在多個領(lǐng)域取得一定進展。但與此同時，受到美方立場和相關(guān)方面對朝制裁措施的限制，韓國在重啟開城工業(yè)園區(qū)和金剛山旅游項目等實質(zhì)性的對朝經(jīng)濟合作方面進展甚微，引發(fā)朝鮮方面不滿。

據(jù)韓國媒體報道，在本次高級別會談中，朝方提到了雙方之間“懸而未決的問題”以及“妨礙關(guān)系改善的障礙”。

此外，朝鮮與美國之間的對話當前也遭遇瓶頸。韓國媒體分析稱，平壤和華盛頓雖然依舊保持著對話態(tài)勢，但對話在近一個月內(nèi)陷入停滯，尤其是雙方在無核化的步驟與方式上分歧巨大。朝方希望采取分階段、同步走的措施，但美方堅持朝鮮必須首先實現(xiàn)無核化。

朝美雙方在朝鮮戰(zhàn)爭終戰(zhàn)宣言的問題上也存在分歧。朝方主張發(fā)表終戰(zhàn)宣言是實現(xiàn)半島和平的第一步，反復(fù)敦促美方就此采取實際舉措，而美方則聲稱現(xiàn)階段談?wù)摻K戰(zhàn)宣言為時尚早。

充滿期待

在上述背景下，外界對９月的韓朝首腦平壤會晤抱有期待，認為這次會晤將有助于進一步推動半島無核化進程，同時韓方也可以在朝美之間起到溝通、斡旋的作用。韓聯(lián)社發(fā)表評論稱，韓朝首腦平壤會晤將為涉及無核化進程的談判“注入動力”。

分析人士指出，韓朝首腦平壤會晤在鞏固韓朝和解成果、推動雙邊合作以及發(fā)揮韓方在美朝之間的溝通作用等方面將具有重要意義。不過此次韓朝高級別會談只是敲定了首腦會晤的大致框架，在未來進一步接觸和探討的過程中，由于雙方在無核化步驟、對朝制裁等方面還存在意見分歧，也不排除會出現(xiàn)一定波折。

黃載皓認為，韓朝首腦會晤的積極作用應(yīng)該肯定，但半島問題僅靠南北交流合作的框架無法得到徹底解決，還需要其他有關(guān)各方的共同參與和努力。（參與記者：程大雨）（完）