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美"國防授權(quán)法案"含涉華消極條款 中方三部門批駁
原標(biāo)題:美“國防授權(quán)法案”含涉華消極條款,中國三部門齊聲批駁
【環(huán)球時報】美國總統(tǒng)特朗普13日簽署“2019財年國防授權(quán)法案”,標(biāo)志著該法案正式生效。法案中包含要求特朗普政府制定“全面對華戰(zhàn)略”、就加強(qiáng)臺軍戰(zhàn)備提交評估和計劃、加強(qiáng)外商投資審查等涉華消極條款,中國外交部、國防部和商務(wù)部14日齊聲批駁。《華爾街日報》14日稱,“2019財年國防授權(quán)法案”包括抑制中國攻勢和支持美國軍人的措施,反映出美國兩黨日益達(dá)成共識:世界正進(jìn)入一個大國競爭的新時代,美國必須采取更多措施與中國和俄羅斯抗衡?!耙恍┳h員表示,這份國防授權(quán)法案對待中國的態(tài)度,比歷史上任何時候都要強(qiáng)硬。”
法案中有多項內(nèi)容涉及中國和美中關(guān)系?!懊绹簟?4日稱,法案呼吁特朗普政府制定全面戰(zhàn)略,抗衡中國在多方面的活動,如中國的產(chǎn)業(yè)政策、政治影響力、區(qū)域以及全球軍事能力,以確保美國的利益不受損害。法案要求美國國防部長就中國在印太地區(qū)的軍事行動和“強(qiáng)制行動”定期向國會做出報告,并將報告內(nèi)容告知美國在亞洲的區(qū)域盟友和伙伴,同時以合適的方式公之于眾。法案還要求,報告應(yīng)包括中國在南海的軍事、基建等行動。
有關(guān)臺灣的部分,法案要求美國國防部加強(qiáng)與臺灣的防務(wù)關(guān)系,幫助提升臺灣的自衛(wèi)能力;要求美方對臺灣軍力進(jìn)行全面評估,一年內(nèi)提出評估報告,并支持臺灣購買防御性武器。法案還以“國會意見”的方式提出,美國防部長應(yīng)推動與臺灣軍方的交流,強(qiáng)化臺灣安全,包括推動與臺灣進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練及軍演;依照“臺灣旅行法”推動美臺資深防務(wù)官員及軍事將領(lǐng)交流。臺灣“中央社”14日稱,法案中有關(guān)臺灣的部分如何執(zhí)行,行政部門的態(tài)度最關(guān)鍵。
中國國防部新聞發(fā)言人吳謙14日發(fā)表談話說,美“2019財年國防授權(quán)法案”涉華內(nèi)容充斥冷戰(zhàn)思維,渲染中美對抗,干涉中國內(nèi)政,違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定,破壞中美兩國兩軍關(guān)系發(fā)展氛圍,損害中美互信與合作,中國軍隊對此堅決反對,已向美方提出嚴(yán)正交涉。談話說,臺灣是中國的一部分。臺灣問題事關(guān)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整,是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問題。我們堅決反對任何國家與臺灣開展任何形式的官方往來和軍事聯(lián)系,這一立場堅定明確。我們絕不允許任何人、在任何時候、以任何形式把臺灣從中國分裂出去。
中國外交部發(fā)言人陸慷14日表示,我們對美方不顧中方堅決反對執(zhí)意通過并簽署含有涉華消極內(nèi)容的“2019財年國防授權(quán)法案”表示強(qiáng)烈不滿。我們敦促美方摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈理念,正確客觀看待中國和中美關(guān)系,恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定,不得實(shí)施有關(guān)涉華消極條款,以免給中美關(guān)系和兩國重要領(lǐng)域合作造成損害。
除了臺灣,美“2019財年國防授權(quán)法案”中最引人注目的當(dāng)數(shù)“外國投資風(fēng)險評估現(xiàn)代化法案”。法案要求美國外國投資委員會(CFIUS)更加嚴(yán)格審查外資收購美國公司,并對外國投資美國企業(yè)提供國家安全評估報告。英國廣播公司14日稱,該法案出爐的推動力是,美國擔(dān)心中國企業(yè)通過投資和并購獲取美國的新技術(shù)。這些擔(dān)憂也是特朗普政府對華加征關(guān)稅的背后原因。該法案并未直接點(diǎn)名中國,但是,即使沒有這個法案,中國對美投資的興趣也在減少,2018年上半年已經(jīng)創(chuàng)新低。
針對美“外國投資風(fēng)險評估現(xiàn)代化法案”,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人14日表示,中方將對法案內(nèi)容進(jìn)行全面評估,并將密切跟蹤法案實(shí)施過程中對中國企業(yè)產(chǎn)生的影響。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,跨國投資方興未艾。中美企業(yè)在深化投資合作方面有強(qiáng)烈的意愿、巨大的潛力。兩國政府應(yīng)順應(yīng)企業(yè)呼聲,提供良好的環(huán)境和穩(wěn)定的預(yù)期。美方應(yīng)客觀、公正對待中國投資者,避免國家安全審查成為中美企業(yè)開展投資合作的障礙。
英國《金融時報》14日評論稱,對中國崛起的擔(dān)憂,推動了美國“外國投資風(fēng)險評估現(xiàn)代化法案”的出臺,這可能標(biāo)志著一個時代的結(jié)束:“國家安全而非經(jīng)濟(jì)利益,已成為左右在美外國投資的關(guān)鍵因素?!蔽恼路Q,CFIUS自上世紀(jì)80年代以來就負(fù)責(zé)審查海外投資對美國國家安全的影響,但其一直傾向于將經(jīng)濟(jì)利益置于潛在風(fēng)險之上。新出臺的“外國投資風(fēng)險評估現(xiàn)代化法案”是CFIUS機(jī)構(gòu)40年來最重大的法案修訂,標(biāo)志著一種轉(zhuǎn)變,美國政府開始重新定位美國企業(yè)的位置?!懊绹似毡閾?dān)憂的是,美國將在與中國的經(jīng)濟(jì)及文化戰(zhàn)爭(在某一時刻可能還包括真槍實(shí)彈的戰(zhàn)爭)中敗北?!眻蟮婪Q,新法案強(qiáng)化了美國防部以及情報部門的決定權(quán),用于判斷誰有資格或是誰能得到許可在美國投資。同時,法案還緊縮了美國企業(yè)對中國投資的出口,使其變得更為困難。
編輯:曾珂
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