資料圖：小學(xué)生在老師的指導(dǎo)下齊唱國歌。中新社記者 翟羽佳 攝

中新網(wǎng)8月14日電 據(jù)《澳門日報》報道，澳門立法會大會13日一般性通過修改《國旗、國徽及國歌的使用及保護》法案。法案建議在奏唱國歌時在場人士應(yīng)肅立，不得作出不尊重國歌行為，違者可被罰款2000至10000元(澳門幣，下同)。侮辱國歌最高處3年徒刑。

據(jù)報道，澳門行政法務(wù)司司長陳海帆引介法案的立法原因及七大修法重點：

——訂定奏唱國歌的場合。

——禁止國歌使用于某些商業(yè)或其他不適當(dāng)用途，如商業(yè)廣告、私人喪事或行政長官下令禁止的場所等。

——訂定國歌奏唱的形式、禮儀和違反規(guī)定的處罰。在奏唱國歌時，不得采取有損國歌尊嚴(yán)的奏唱形式，尤其以歪曲、貶損方式奏唱國歌。奏唱國歌時在場人士應(yīng)肅立，舉止莊重，不得作出不尊重國歌行為，違者將構(gòu)成行政違法行為，并罰款2000至10000元。

——調(diào)整侮辱國歌的犯罪行為。明確規(guī)定“在公共場合及場所，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌”構(gòu)成對國家象征和標(biāo)志的公然侮辱的犯罪行為。違者最高處3年徒刑，或最高360日罰金。

——訂定在重大慶典和節(jié)日播放國歌。

——將國歌納入中小學(xué)教育。組織學(xué)生學(xué)唱國歌，教育學(xué)生了解國歌的歷史和精神內(nèi)涵，遵守國歌奏唱禮儀。

——新聞媒體宣傳國歌。建議中央政府可要求新聞媒體配合澳門特區(qū)政府開展國歌的宣傳工作。

法案自公布翌日起生效。

大多數(shù)議員均支持修法，形容是澳門應(yīng)盡的義務(wù)。

在媒體配合宣傳方面，陳海帆表示，特區(qū)政府請媒體幫忙宣傳“國歌法”，正如以往部門透過媒體普法宣傳一樣，強調(diào)不會限制新聞自由及編采自由，只是倡導(dǎo)性、原則性的規(guī)定，并無處罰條文。

既然以往做法行之有效，為何要在法案中寫明？陳海帆解釋，“國歌法”去年底列入澳門基本法附件三后，澳門必須本地立法。對全國性法律訂定的基本原則及規(guī)定，可按照澳門實際情況調(diào)整，但不能視而不見不立法，否則涉及違反憲制責(zé)任。

陳海帆表示，學(xué)校已在中小學(xué)的公民及品德課引入“我與國家”的教育內(nèi)容，教導(dǎo)學(xué)生認識國旗國歌的含義，并教授唱國歌。相信將來國歌納入中小學(xué)教育，執(zhí)行沒有困難。澳門教育暨青年局現(xiàn)已有“國歌法”的教材，日后可待立法后再完善。

有議員問及，居民在吃飯中聽見電視播放國歌都要肅立？陳海帆澄清，不可能要求居民在生活場合聽到國歌都要肅立，這也不現(xiàn)實，例如司機駕車途中聽到國歌不可能肅立。陳海帆指出，法律要求的國歌場合，是指特區(qū)政府或民間團體舉辦的活動中有奏唱國歌的儀式，出席者應(yīng)該肅立。她還在現(xiàn)場親身演示，“肅立”為原地站立，雙手自然下垂身體兩側(cè)。

陳海帆強調(diào)，“國歌法”的立法取向是以宣傳教育為主，處罰只是針對貶損國歌的故意及惡意行為?！皣璺ā弊曰貧w立法至今只有一、兩起處罰個案，多數(shù)維持原處罰條文，僅有部分行為因阻嚇力不足而加重處罰。