新華社北京８月２１日電題：以人為本、為民謀利的重大舉措——評《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》出臺

新華社評論員

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》，９月１日將正式實(shí)施。這一利好消息甫一公布，即引起熱烈反響。看似普通的居住證，卻承載著深刻的意義，凝聚著深摯的情感，并將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這一最新舉措，是中央著眼保持港澳長期繁榮穩(wěn)定、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出的重大決策部署，是一項(xiàng)以人為本、為民謀利的重要制度性安排，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對港澳臺同胞的真誠關(guān)懷。

改革開放四十年來，港澳臺同胞到內(nèi)地（大陸）探親旅游、投資經(jīng)商、求學(xué)創(chuàng)業(yè)的人潮規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。以臺灣同胞來大陸為例，到今年一季度累計(jì)已突破１億人次，其中在大陸學(xué)習(xí)、工作、生活的常住臺胞已多達(dá)數(shù)十萬人，僅在大陸高校就讀的臺灣學(xué)生就超過１萬人。近年來，國家發(fā)展突飛猛進(jìn)，港澳青年“北上”、臺灣青年“西進(jìn)”蔚為風(fēng)潮、方興未艾。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視港澳臺同胞福祉，各部門各地認(rèn)真調(diào)研解決港澳臺同胞在內(nèi)地（大陸）遇到的實(shí)際問題和具體困難，向港澳臺居民發(fā)放居住證就是一項(xiàng)針對性強(qiáng)、力度大、含金量高的重要政策安排。

“民之所盼，政之所向。”一段時(shí)間以來，一些港澳臺同胞反映在內(nèi)地（大陸）工作生活中遇到辦理網(wǎng)上購票、自助取票、旅館住宿、金融業(yè)務(wù)等不太方便的實(shí)際問題。向港澳臺同胞發(fā)放居住證的新舉措對此提供了較為徹底的解決方案，今后持證的港澳臺居民可在居住地享受勞動(dòng)就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、依法繳存提取和使用住房公積金等３項(xiàng)權(quán)利，義務(wù)教育、就業(yè)、衛(wèi)生、文化體育等６項(xiàng)基本公共服務(wù)，以及涉及諸多方面的９項(xiàng)便利。居住證采用居民身份證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制作，具備視讀與機(jī)讀兩種功能，確保在公共服務(wù)系統(tǒng)用于識讀身份證的所有終端和設(shè)備都能快捷識讀。

這項(xiàng)實(shí)實(shí)在在增進(jìn)港澳臺居民福祉的便利化、人性化措施，抓住了港澳臺同胞最關(guān)心的問題，是中國共產(chǎn)黨以人民為中心的執(zhí)政理念在港澳臺工作上的具體體現(xiàn)。一張居住證，力透紙背書寫的是多謀民生之利、多解民生之憂的為民情懷，贏得了港澳臺社會(huì)和廣大同胞的同聲贊許。有香港同胞稱贊新措施回應(yīng)了港人訴求和需要，有助在內(nèi)地更好發(fā)展事業(yè)，推動(dòng)香港融入國家發(fā)展大局。有澳門人士坦言，新措施有助澳門人才獲得更大發(fā)展空間，推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。有臺灣同胞評價(jià)說，以后在大陸工作生活將有更多保障，心里更安穩(wěn)了。

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的政黨，港澳臺同胞也是黨和政府服務(wù)的對象。習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，強(qiáng)調(diào)香港、澳門發(fā)展同內(nèi)地發(fā)展緊密相連，增強(qiáng)香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神，讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強(qiáng)的偉大榮光；強(qiáng)調(diào)兩岸同胞是命運(yùn)與共的骨肉兄弟，是血濃于水的一家人，要秉持“兩岸一家親”理念，率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展的機(jī)遇。十九大報(bào)告指出，要“制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施”；將“逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺灣同胞福祉”。推出港澳臺居民居住證，就是貫徹落實(shí)十九大精神的重要舉措，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央支持港澳臺同胞共享國家發(fā)展機(jī)遇的決心誠心。

同胞利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。十九大以來，中央出臺了一系列便利港澳臺同胞在內(nèi)地（大陸）求學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、出行、安居等方面的政策措施，各地也陸續(xù)出臺細(xì)化落實(shí)辦法。8月初，國務(wù)院宣布了關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定，港澳臺居民在內(nèi)地（大陸）就業(yè)將不需再辦就業(yè)證。取消就業(yè)證與發(fā)放居住證，這“一減一增”耐人尋味、意涵深刻。這些政策措施都切中肯綮，且細(xì)致入微，不僅為港澳臺同胞排憂解難，而且提供更多便利和福祉，讓他們在內(nèi)地（大陸）更好地樂業(yè)安居。從長遠(yuǎn)看，這些政策舉措為港澳臺同胞在內(nèi)地（大陸）發(fā)展筑夢創(chuàng)造更加優(yōu)越的條件和環(huán)境，有助于港澳同胞在融入國家發(fā)展大局、臺灣同胞在參與兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展中大展宏圖、大有作為。

“好風(fēng)憑借力，送我上青云?！碑?dāng)前，國家發(fā)展正處于大有可為的歷史機(jī)遇期，中華民族正昂首邁向偉大復(fù)興，港澳臺同胞也迎來前所未有的時(shí)代機(jī)遇和政策環(huán)境。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是包括港澳臺同胞在內(nèi)全體中國人民共同的夢想。我們相信并且期待港澳臺同胞堅(jiān)定信心、凝聚同心，一同參與到書寫新時(shí)代壯麗篇章的進(jìn)程中來，順應(yīng)歷史大勢、共擔(dān)民族大義，牢牢把握民族命運(yùn)，共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來。（完）