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河北治理秸稈焚燒:設(shè)4千多攝像頭和14萬個監(jiān)管網(wǎng)格

2018年08月22日 14:20 | 來源:澎湃新聞
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原標(biāo)題:河北秸稈治理:涉農(nóng)區(qū)域布設(shè)四千多攝像頭和14萬個監(jiān)管網(wǎng)格

河北治理秸稈焚燒:設(shè)4千多攝像頭和14萬個監(jiān)管網(wǎng)格

河北省沙河市工作人員正加緊布控秸稈禁燒監(jiān)控點位。中國環(huán)境報 圖

又到麥?zhǔn)諘r節(jié),與往年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部田間駐點督導(dǎo)禁燒不同,今年,河北省大部分地區(qū)秸稈禁燒采用高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過指揮平臺24小時監(jiān)控可及時發(fā)現(xiàn)并處置火情,減少大氣污染。

“藍天工程”布設(shè)4000余個監(jiān)控點位

“我們足不出戶,只需輕點鼠標(biāo),就可以嚴(yán)密監(jiān)控各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊、農(nóng)田是否存在秸稈、垃圾焚燒現(xiàn)象。一旦發(fā)生火情,相關(guān)工作人員能夠第一時間趕到現(xiàn)場進行處理。”近日,在河北省衡水市故城縣秸稈禁燒智能監(jiān)控中心,工作人員利用“藍天工程”的實時監(jiān)控平臺為記者進行講解。

這是衡水市第一個啟動的秸稈禁燒智能監(jiān)控系統(tǒng),也是河北省首個建成并投入運行的“藍天工程”。

“藍天工程”起源于今年年初,河北省大氣辦印發(fā)的《關(guān)于在重點涉農(nóng)區(qū)域加快安裝紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)加大露天焚燒打擊力度的緊急通知》《河北省秸稈禁燒視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件要求。隨后,河北省副省長李謙帶領(lǐng)相關(guān)部門進行實地調(diào)研并對安裝工作進行了實地督導(dǎo),要求各地堅持資源共享、綜合利用、有效監(jiān)控,高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進秸稈禁燒監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

與傳統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)比,“藍天工程”智能監(jiān)控系統(tǒng)定位精度更高,應(yīng)急調(diào)度更快,識別能力更強。一旦發(fā)現(xiàn)疑似火點,就會自動鎖定位置、拍攝視頻、截取圖片,并將信息實時發(fā)送至網(wǎng)格監(jiān)管人員手機上。系統(tǒng)還可以將每天疑似火點信息的發(fā)生時間、地理坐標(biāo)、所屬鄉(xiāng)村、火點強度生成數(shù)據(jù)庫,以表格形式自動上傳至市級平臺,為污染防治工作決策提供服務(wù)。

記者在采訪中了解到,衡水市是河北省“藍天工程”推進最快的設(shè)區(qū)市。目前,衡水市秸稈禁燒智能監(jiān)控系統(tǒng)已建成并試運行,包括1個市級總控平臺、13 個縣級分控平臺和225 個紅外、可見光雙光譜監(jiān)控攝像頭。

工作人員介紹,每個監(jiān)控攝像頭的半徑可達5 公里,覆蓋范圍達78.5 平方公里,可以對衡水市農(nóng)村區(qū)域內(nèi)的秸稈、垃圾、雜草、落葉露天焚燒進行全方位、全覆蓋實時監(jiān)控。

據(jù)了解,河北全省計劃在涉農(nóng)區(qū)域安裝4339個攝像頭。截至目前,已安裝3493個,占任務(wù)總數(shù)的80%。其中,石家莊、邢臺、衡水等10市(區(qū))已全部完成安裝任務(wù)。

14萬個監(jiān)管網(wǎng)格強化人防措施

為深入推動《河北省人大常委會關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》和審議意見落實,河北省人大常委會組成跟蹤檢查組,赴各設(shè)區(qū)市21個縣(市、區(qū))進行了明察暗訪、跟蹤檢查。

在河北省十三屆人大常委會第三次會議上,河北省人大常委會副主任王剛代表跟蹤檢查組做了情況報告。

王剛表示,今年年初以來,河北省各級政府及相關(guān)部門完善制度機制,秸稈綜合利用和禁燒工作呈現(xiàn)良好勢頭。秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管進一步強化,全省已建立秸稈禁燒網(wǎng)格14萬個。

同時,將垃圾、工業(yè)廢料等露天焚燒環(huán)境問題一并納入監(jiān)管,形成了責(zé)任明確、上下聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化屬地監(jiān)管體制??h、村層層簽訂責(zé)任狀,聯(lián)合開展常態(tài)化巡查和專項執(zhí)法督查,嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈違法行為,露天焚燒秸稈現(xiàn)象得到有效遏制。

河北省大氣辦還將露天焚燒火點數(shù)量納入量化問責(zé)暫行規(guī)定范圍。2017年9月~2018年3月,河北省環(huán)保廳在秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動專項督察中,發(fā)現(xiàn)露天焚燒問題522個,盯辦問責(zé)180件,共追責(zé)問責(zé)348人。其中處級干部2人,科級干部95人,其他251人。并對邯鄲市政府發(fā)督辦函兩次,對正定縣、南宮市等6個縣(市、區(qū))政府露天焚燒問題進行了約談,督促了各級政府和有關(guān)部門認真落實露天禁燒責(zé)任。

在強化執(zhí)法方面,河北省在秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動中開展了5輪次執(zhí)法檢查專項行動。集中打擊工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法行為同時,持續(xù)加大對露天焚燒秸稈、垃圾、工業(yè)廢料等農(nóng)村面源環(huán)境違法行為的打擊力度。

秸稈減量化、資源化取得新突破

“以減促禁、以用促禁”,是近年來河北在秸稈減量化、資源化探索的新思路。

河北省人大常委會跟蹤檢查組認為,河北各地普遍制定了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和方案。全省今年擬減少一季小麥種植、實行季節(jié)性休耕200萬畝,糧改飼種植青儲玉米面積200萬畝。通過調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),達到減少秸稈產(chǎn)生量,增加農(nóng)民收入的目標(biāo)。

在減少秸稈產(chǎn)生量的同時,河北還積極探索多元化利用渠道,推進秸稈綜合利用。數(shù)據(jù)顯示,河北秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化利用水平均有提高,2017年全省秸稈綜合利用率達到96.81%。

王剛指出,河北省在秸稈能源化利用方面進展較快,正積極爭取國家生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項目。目前,全省有21個項目獲批,建成后總裝機容量達到70萬千瓦,年可消耗農(nóng)林生物質(zhì)580萬噸,約占全省秸稈總量的1/10左右。預(yù)計可替代燃煤量173萬噸。據(jù)悉,今年年底前,7個項目可建成投產(chǎn),生態(tài)效益可觀。

“在檢查中,跟蹤檢查組也發(fā)現(xiàn)一些問題和短板,需引起高度重視。”王剛說,如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐總體緩慢,秸稈綜合利用保障措施不夠有力,秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度亟待提高,秸稈收儲運服務(wù)體系建設(shè)需切實加強,秸稈禁燒監(jiān)管技術(shù)水平要進一步升級等。

相關(guān)鏈接 河北立法完善秸稈焚燒監(jiān)管體制

近日召開的河北省十三屆人大常委會第四次會議,表決通過了新修訂的《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》(以下簡稱《決定》)。

《決定》增加了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和禁燒監(jiān)管體系建設(shè)的內(nèi)容。修訂重點集中在強化對秸稈能源化、飼料化、基料化的利用上,以用促禁。據(jù)悉,《決定》已于8月1日起正式施行。

“調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)是從源頭上減少秸稈產(chǎn)生量、解決秸稈焚燒、從整體上加快改善生態(tài)環(huán)境的重要措施?!焙颖笔∪舜蟪N瘯r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會副巡視員史鳳岐介紹說,河北在條例修訂過程中,專門增設(shè)了一條規(guī)定,明確提出建立農(nóng)村綠色種植制度,減少高稈作物、擴大矮稈作物面積,建立耕地休耕制度,擴大糧改飼種植范圍,退耕還林、退耕還湖(濕)等相關(guān)內(nèi)容。

記者注意到,新修訂的《決定》還強化了對秸稈能源化、飼料化、基料化的利用。在能源化方面,《決定》規(guī)定,各地應(yīng)加快培育能源化利用龍頭企業(yè),加快推進生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范項目建設(shè),大力推廣規(guī)?;锾烊粴?、生物氣化等模式。

在飼料化方面,《決定》提出,強化秸稈飼料加工企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)利益聯(lián)結(jié)及市場運營機制,使之形成秸稈飼料的專業(yè)化生產(chǎn)、精細化分工、市場化運作格局。

在基料化方面,《決定》鼓勵支持發(fā)展以小麥、玉米、棉花秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)。支持建設(shè)秸稈基料化加工企業(yè),不斷提高秸稈用作食用菌原料的比重。

針對一些地方秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管體系還未形成有效工作機制、視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)建設(shè)進展不平衡的問題,《決定》專門進行了規(guī)范。規(guī)定縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)落實屬地監(jiān)管責(zé)任,將秸稈禁燒納入網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,健全工作機制,充分利用科學(xué)監(jiān)測手段,對露天焚燒秸稈及樹葉、荒草等實現(xiàn)全方位、全天候監(jiān)控,并建立健全火情處置機制。

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:河北治理秸稈焚燒

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