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塔利班將赴俄首次和平談判:中方參與 美國不出席

2018年08月22日 15:10 | 來源:觀察者網(wǎng)
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原標題:塔利班將赴俄羅斯首次加入和平談判:中方參與 美國不出席

【觀察者網(wǎng) 綜合報道】如今,阿富汗正艱難地嘗試走向和平。據(jù)“今日俄羅斯”8月20日報道,塔利班代表團將于下個月前往莫斯科參加和平對話,同時包括俄羅斯、中國、阿富汗、巴基斯坦以及伊朗等十幾個國家和團體也將參加。不過,美國明確表示不會赴會。有媒體分析稱,這是在經(jīng)歷17年戰(zhàn)爭以后的一個里程碑;但是由于各方利益訴求難以很快達成一致,阿富汗和平的路依舊艱巨漫長。

首次參加和平對話

俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫?qū)Υ吮硎荆骸八麄兊姆磻?yīng)是積極的,塔利班計劃將參加這次對話?!彼€表示,希望在會談中達成富有成效的談判。

塔利班將赴俄首次和平談判:中方參與 美國不出席

20日答記者問的拉夫羅夫 圖源:華盛頓郵報

報道稱,對話將于9月4日召開,包括中國、伊朗和巴基斯坦等地區(qū)大國在內(nèi)的十幾個國家和團體都將參加。美國國務(wù)院本周二(21日)表示,他們不會參加本次在莫斯科舉行的對話。

這是塔利班在2001年阿富汗戰(zhàn)爭被推翻后,首次參加地區(qū)論壇。據(jù)報道,去年俄羅斯也邀請塔利班參加和平論壇,不過他們沒有派人出席。

塔利班方面沒有對參加和平對話的報道發(fā)表正式評論,但該組織的一名高級成員向美聯(lián)社證實,他們將“為了在阿富汗尋找和平”而派遣一個代表團。在前往莫斯科之前,塔利班還進行了一系列其他外交活動。最近幾個月,塔利班派方面代表團訪問了烏茲別克斯坦和印度尼西亞,并在卡塔爾與美國外交官舉行了會談。

這名成員還表示,該組織計劃派遣代表前往該地區(qū)的其他國家,包括巴基斯坦和中國,“取得他們的信任,并解決他們關(guān)切的問題”。

今年6月在穆斯林傳統(tǒng)節(jié)日“開齋節(jié)”期間,阿富汗總統(tǒng)加尼宣布與激進武裝組織塔利班達成為期一周的?;饏f(xié)議。?;饏f(xié)議得到了雙方的廣泛尊重和熱烈歡迎。英國衛(wèi)報分析稱這顯示出阿富汗民眾對結(jié)束長達數(shù)十年戰(zhàn)爭的期望。自1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗以來,阿富汗已經(jīng)持續(xù)動蕩了近40年。美國華盛頓郵報稱這一罕見的停戰(zhàn)給全阿富汗人民打了一針令其樂觀的強心劑。

這同時證明,塔利班組織能有效控制了散布在阿富汗全境的數(shù)千名武裝進分子。

塔利班將赴俄首次和平談判:中方參與 美國不出席

?;鹌陂g,阿富汗軍警和塔利班戰(zhàn)士擁抱在一起 圖源:視覺中國

與此前相比,多方現(xiàn)在可能都有更多的談判意愿。就在前幾年,以美國為首的聯(lián)軍指揮官堅稱,他們可以粉碎塔利班,而塔利班則回擊,他們有耐心和士氣對抗外國軍隊,直到他們放棄?,F(xiàn)在看來,聯(lián)軍沒有粉碎塔利班,塔利班也無法憑一己之力驅(qū)逐聯(lián)軍。據(jù)衛(wèi)報消息,這幾年塔利班控制了阿富汗不少農(nóng)村區(qū)域,甚至短暫地控制過城市,但是美國的空軍力量讓塔利班不能堅守城市據(jù)點。

據(jù)新華社報道,此前,塔利班拒絕與阿富汗政府談判,他們不承認阿富汗當局,并譴責(zé)阿富汗政府是美國傀儡,堅稱他們只會直接與美國人來斡旋和平。這次在莫斯科舉行的對話可能為阿富汗現(xiàn)政府和塔利班高級領(lǐng)導(dǎo)人提供一個難得的直接交流平臺。

沖突與談判

雖然和平提上了日程,但是塔利班并不打算了為了“團結(jié)”放棄斗爭。就在俄羅斯方面放出談判消息前,塔利班剛剛進行了一波夏季攻勢,不僅奪取了一些哨卡,還襲擊了3輛大巴并且扣押了20名軍警作為人質(zhì)。

據(jù)新華網(wǎng)8月22日報道,塔利班武裝人員20日在北部昆都士省攔截3輛途經(jīng)這一省份的大客車,劫持將近200名乘客。塔利班稍后釋放其中160多名平民,但截至21日依然扣押至少20名軍警。

這是對阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)要求雙方效仿開齋節(jié)進行停火的一種回應(yīng),加尼此前呼吁在本周的宰牲節(jié)(Eid al-Adha)期間再次停止敵對行動。不過據(jù)新華社報道,塔利班在周一拒絕了加尼的停火提議。

今日俄羅斯網(wǎng)站8月21日報道,據(jù)當?shù)鼐椒Q,當天早些時候,塔利班向喀布爾市中心總統(tǒng)府位置發(fā)射了大量火箭彈,此次襲擊沒有造成人員傷亡。襲擊發(fā)生時,加尼正在總統(tǒng)府舉行的開齋節(jié)祈禱儀式上發(fā)表電視直播講話。隨后阿富汗軍警同塔利班進行了激烈的交火。美聯(lián)社稱,美國還出動戰(zhàn)機摧毀了一棟疑似發(fā)射火箭彈的建筑。

塔利班將赴俄首次和平談判:中方參與 美國不出席

21日 不明恐怖分子襲擊了喀布爾市中心

加尼聽到爆炸聲,一度中斷講話,隨后他說:“如果他們認為火箭彈襲擊能讓阿富汗人屈服,那就錯了?!睋?jù)華盛頓郵報報道,塔利班否認他們與襲擊有關(guān)聯(lián)。

塔利班將赴俄首次和平談判:中方參與 美國不出席

阿富汗總統(tǒng)在爆炸后發(fā)表講話 圖源:今日俄羅斯

其中一名塔利班指揮官20日接受路透社記者電話采訪時說,塔利班方面認為6月?;鹱岏v阿美軍嘗到甜頭,延長這一外國軍事力量的駐扎時間,而趕走美軍是塔利班的主要訴求,“我們的領(lǐng)導(dǎo)層認為,如果現(xiàn)在宣布停火,美軍將延長駐扎時間”。

據(jù)聯(lián)合早報7月10日報道,美國國務(wù)卿蓬佩奧指出,美國在南亞的戰(zhàn)略正在成功落實,美國不打算從阿富汗撤軍。

不過塔利班也沒有完全放棄“善意”,19日,塔利班發(fā)言人扎比烏拉·穆賈希德先前說,打算20日釋放500名“俘虜”,讓他們能與親朋共度宰牲節(jié)。

對此,“今日俄羅斯”認為,近期的一系列攻勢是塔利班用軍事實力逼迫各方走到談判桌前的一種嘗試。今日俄羅斯在8月22日采訪了阿富汗和伊拉克問題專家作家尼古拉·J·S·戴維斯,他是《我們手上沾滿鮮血:美國對伊拉克的入侵與摧毀》一書的作者。戴維斯認為:

時間在塔利班的一方,一直都在塔利班的一方。這是他們的國家。塔利班有耐心等待,他們似乎在試圖施加更大的壓力,迫使美國實際上就撤軍問題與他們進行談判。

從某種意義上說,這是具有諷刺意味的,因為美國一直宣稱是他們通過軍事壓力把塔利班帶到談判桌上的。但是現(xiàn)在看來,利用軍事壓力促成談判的一方是塔利班,不是美國。

對于撤軍后阿富汗的前景,戴維斯認為:

我們已經(jīng)看到了此前的?;鹛嶙h,以及阿富汗國民軍和塔利班中的阿富汗士兵的行為,事實上,在外國軍隊撤出后,并不存在會導(dǎo)致長期內(nèi)戰(zhàn)的深層敵意。?;鸷秃推絽f(xié)議證明,如果美國簡單地撤出,雙方的阿富汗人都有出路。

戴維斯并非空口無憑,因為在停火期間,阿富汗軍警和塔利班戰(zhàn)士之間表達出了善意。在經(jīng)歷了17年以后,戴維斯認為并不會存在導(dǎo)致長期內(nèi)戰(zhàn)的敵意是有理有據(jù)的。對此,環(huán)球時報評論稱:塔利班被認為代表阿富汗最大部族普什圖族的利益,它曾是阿富汗的統(tǒng)治集團,后成為戰(zhàn)爭的一方,歷經(jīng)打擊、圍剿而不死,從而證明了自己是阿富汗和平無法繞開的力量。

塔利班將赴俄首次和平談判:中方參與 美國不出席

政府軍和塔利班戰(zhàn)士在停戰(zhàn)期間聚在一起慶祝節(jié)日 圖源:社交媒體

大國態(tài)度

小小的塔利班影響了當今世界的三個大國,因此阿富汗想要的和平,離不開三個大國的態(tài)度。目前,特朗普為了中期選舉想要結(jié)束戰(zhàn)爭,但不愿意讓俄羅斯來主導(dǎo)阿富汗和平進程;俄羅斯認為阿富汗的動蕩影響俄羅斯國家安全,期望早日讓阿富汗獲得和平;而中國雖然接觸了塔利班,但是依然主張“阿人治阿”,“阿人主導(dǎo)”。

此前據(jù)紐約時報消息,特朗已指示高級外交官員謀求與阿富汗塔利班組織“直接談判”,這是美國對阿富汗政策的重大轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)特朗普希望結(jié)束長達17年阿富汗戰(zhàn)爭的決心。

據(jù)路特社報道,美官員指出,特朗普對阿富汗的緩慢進展越來越不耐煩。他在北約峰會對此直接回應(yīng)稱,“我們?nèi)〉昧艘恍┻M步,但它已經(jīng)持續(xù)了很長時間?!?/p>

塔利班將赴俄首次和平談判:中方參與 美國不出席

阿富汗塔利班位于卡塔爾首都多哈的“政治辦公室” 美聯(lián)社 圖

報道指出,美國中期選舉將至,“結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭”是特朗普主要的競選承諾之一,同時多次民調(diào)顯示大多數(shù)美國人反對和厭倦持續(xù)17年的阿富汗戰(zhàn)爭,如果能夠兌現(xiàn)承諾無疑將會大幅提升民意支持有利于中期選情。

美國與塔利班在7月份在多哈進行了秘密接觸,塔利班在多哈擁有一個“非正式的辦公室”。不過這一系列進展并代表美國會欣然接受停戰(zhàn)或者撤軍。據(jù)衛(wèi)報消息,美國官員擔心,撤軍會讓極端分子在重新控制阿富汗,并且撤軍會導(dǎo)致9·11事件重演。

塔利班將赴俄首次和平談判:中方參與 美國不出席

同時極端組織“伊斯蘭國”在阿富汗地區(qū)的崛起,加劇了美國方面的擔憂。

俄羅斯希望阿富汗不要威脅俄羅斯及其盟友的國家安全。9·11恐怖襲擊后,俄羅斯總統(tǒng)普京支持美國入侵阿富汗。阿富汗曾經(jīng)與蘇聯(lián)接壤,在蘇聯(lián)解體以后,阿富汗與以穆斯林為主的土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦接壤。這些前蘇聯(lián)加盟共和國與俄羅斯保持著密切的關(guān)系。俄羅斯政府擔心,暴力可能從阿富汗蔓延到中亞,特別是極端組織“伊斯蘭國”出現(xiàn)以后。

華盛頓郵報稱,在俄羅斯重新在全球舞臺上獲得影響力之際,塔利班組織訪問莫斯科進行談判,對俄羅斯來說將是一場政治勝利。20日,俄羅斯外長拉夫羅夫?qū)τ浾哒f,“為了確保俄羅斯公民的安全,也為了鼓勵塔利班成員放棄武裝斗爭,加入與政府的全國對話”,與塔利班接觸是必要的。

美國也不愿意見到俄羅斯單方面控制阿富汗的和平進程,據(jù)英國衛(wèi)報8月22日報道,美國一直指責(zé)俄羅斯支持阿富汗塔利班組織,但是俄羅斯一直否認此事。俄羅斯方面稱他們與阿富汗塔利班進行接觸是為了保證國家安全。

美國國務(wù)院發(fā)言人周二說:“我們支持由阿富汗人領(lǐng)導(dǎo)的阿富汗和平解決方案的倡議。我們認為,這次會議不太可能在這方面取得任何進展?!?/p>

2016年8月,中國外交部在答記者問時候表示,中方同涉阿問題各方均保持接觸,愿繼續(xù)發(fā)揮積極建設(shè)性作用。此前據(jù)英國《金融時報》8月6日報道,巴基斯坦政府消息人士稱,中國官員在過去一年里多次與阿富汗塔利班會晤。

《金融時報》評論稱,中國愿意直接與塔利班談判,而不僅僅是在美國或阿富汗主導(dǎo)的談判中進行調(diào)解,凸顯中國正越來越多地參與南亞和中亞的地緣政治。

對于中國在阿富汗問題上的舉措,《環(huán)球時報》評論稱,中國不可能取代美國,對阿富汗和平進程大包大攬,中國的軍事能力和政治影響力還不足以承擔這樣的責(zé)任。北京的學(xué)界大多認為,中國更適合為阿富汗沖突各方搭建談判平臺,在他們之間穿針引線。中國一直主張“阿人治阿”“阿人主導(dǎo)”,我們并不想當阿富汗進程的主導(dǎo)者。

編輯:曾珂

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