作者:商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng) 鐘 山

中非合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。習(xí)近平主席指出,“中非長(zhǎng)期友好,命運(yùn)休戚與共。雙方是發(fā)展道路上的真誠(chéng)伙伴,是國(guó)際事務(wù)中的天然同盟軍。”中非合作論壇成立近20年來,雙方始終相互支持、真誠(chéng)合作,堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展。9月3日—4日,習(xí)近平主席將主持2018年中非合作論壇北京峰會(huì),同與會(huì)非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共敘友誼、共商大計(jì)。這是中非關(guān)系發(fā)展歷史進(jìn)程中的一件大事,具有重要里程碑意義。站在新起點(diǎn),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,中國(guó)將秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀,推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí),提升中非經(jīng)貿(mào)合作水平,深化中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,積極構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。

“十大合作計(jì)劃”引領(lǐng)中非經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展

2015年12月,中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)成功舉行,習(xí)近平主席宣布未來3年同非方重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”。論壇峰會(huì)以來,中非雙方齊心協(xié)力、密切配合,攜手應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,推動(dòng)“十大合作計(jì)劃”全面如期落實(shí),中非經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度不斷拓展,為雙方人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年以來,中非貿(mào)易額累計(jì)超過4000億美元,中國(guó)已連續(xù)九年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。在“十大合作計(jì)劃”項(xiàng)下,中國(guó)為非洲安排實(shí)施了150多個(gè)促貿(mào)援助項(xiàng)目,推動(dòng)中非貿(mào)易從日用消費(fèi)品、能礦資源產(chǎn)品等,向高附加值產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品拓展。

投資合作日益多元。2016年以來,中國(guó)對(duì)非洲直接投資額累計(jì)超過80億美元,非洲成為中國(guó)企業(yè)重要的新興投資目的地。在“十大合作計(jì)劃”項(xiàng)下,中國(guó)在非洲新建和升級(jí)了一批經(jīng)貿(mào)合作區(qū),裝備制造、金融、醫(yī)藥、科技等成為對(duì)非投資新興領(lǐng)域,民營(yíng)企業(yè)成為生力軍。

重大工程穩(wěn)步推進(jìn)。2016年以來,中國(guó)企業(yè)在非洲新簽承包工程合同額累計(jì)超過2000億美元,非洲穩(wěn)居中國(guó)第二大海外承包工程市場(chǎng)。在“十大合作計(jì)劃”項(xiàng)下,中國(guó)為非洲安排實(shí)施了5個(gè)交通類院校項(xiàng)目,幫助非洲改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

援助效應(yīng)顯著提升。2016年以來,中國(guó)為非洲累計(jì)援建了數(shù)百個(gè)民生項(xiàng)目,非洲始終是中國(guó)對(duì)外援助的重點(diǎn)地區(qū)。在“十大合作計(jì)劃”項(xiàng)下,中國(guó)為非洲安排實(shí)施了“萬(wàn)村通”收看衛(wèi)星電視項(xiàng)目和“幸福生活工程”“農(nóng)業(yè)富民工程”等舉措,幫助非洲減少貧困,給非洲人民帶來了看得見、摸得著的好處。

互利共贏持續(xù)深化。2016年以來,隨著“十大合作計(jì)劃”實(shí)施,中國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)加快走進(jìn)非洲,中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力不斷提升,人民幣在非洲的國(guó)際化步伐加快,非洲特色產(chǎn)品更好滿足了中國(guó)民眾多樣化消費(fèi)需求。實(shí)踐證明,中非經(jīng)貿(mào)合作既促進(jìn)了非洲發(fā)展,也支持了中國(guó)發(fā)展,拉緊了雙方利益紐帶,增進(jìn)了雙方人民友誼,推動(dòng)了中非命運(yùn)共同體更加緊密。

深入貫徹真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀

習(xí)近平主席指出,“中方將秉持真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念和正確義利觀,同非洲朋友攜手邁向合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代?！薄爸袊?guó)人講究‘義利相兼,以義為先’。中非關(guān)系最大的‘義’,就是用中國(guó)發(fā)展助力非洲的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展?！绷?xí)近平主席關(guān)于真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀的重要論述,是新時(shí)代推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作的根本遵循。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅(jiān)持“真”字。中非關(guān)系不是一天就發(fā)展起來的,而是雙方風(fēng)雨同舟、患難與共,一步一個(gè)腳印走出來的。中國(guó)將堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富,一律平等,真心實(shí)意推進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作互利共贏,在國(guó)際經(jīng)貿(mào)事務(wù)中堅(jiān)定支持非洲國(guó)家的正義立場(chǎng),推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家共同利益。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅(jiān)持“實(shí)”字。中非發(fā)展階段有機(jī)銜接,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯,合作潛力巨大。中國(guó)將堅(jiān)持義利并舉、先義后利,緊扣非洲發(fā)展實(shí)際需要,把共建“一帶一路”倡議、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》以及非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來,全面深化貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域合作,創(chuàng)造更多務(wù)實(shí)成果,讓中非人民有更多獲得感。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅(jiān)持“親”字。中非雖遠(yuǎn)隔千山萬(wàn)水,但友誼歷久彌堅(jiān),雙方人民有天然的親近感。中國(guó)將堅(jiān)持做非洲志同道合的好朋友、好伙伴、好兄弟,重友誼、講情義,更多考慮非方經(jīng)貿(mào)關(guān)切,擴(kuò)大雙方利益交集,分享中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為非洲工業(yè)化進(jìn)程提供力所能及的支持和幫助,增強(qiáng)非洲自主發(fā)展能力。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅(jiān)持“誠(chéng)”字。中非都處在快速發(fā)展過程中,相互認(rèn)知也在逐步深化。中國(guó)將堅(jiān)持相互尊重、坦誠(chéng)相待,講信義、樹道義,不折不扣把對(duì)非方的承諾落到實(shí)處,妥善處理雙方經(jīng)貿(mào)合作中面臨的新情況新問題,共同應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和保護(hù)主義挑戰(zhàn),推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作更加開放包容,支持非洲國(guó)家發(fā)展得越來越好。

全面推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作向更高水平發(fā)展

2018年中非合作論壇北京峰會(huì)將全面制定未來3年及今后一個(gè)時(shí)期中非務(wù)實(shí)合作的新舉措,為非洲發(fā)展開辟新空間,為中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作注入新動(dòng)能。我們將深入貫徹習(xí)近平主席在峰會(huì)上的重要講話精神,以全面落實(shí)論壇峰會(huì)成果為契機(jī),以支持非洲培育內(nèi)生增長(zhǎng)能力為重點(diǎn),創(chuàng)新合作方式,打造合作亮點(diǎn),推動(dòng)新時(shí)代中非經(jīng)貿(mào)合作向更高水平發(fā)展。

推動(dòng)貿(mào)易惠非。貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。中國(guó)將加強(qiáng)同非洲的貿(mào)易往來,擴(kuò)大自非進(jìn)口,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),支持非洲提高貿(mào)易便利化水平,發(fā)展電子商務(wù)等領(lǐng)域合作。今年11月,中國(guó)將舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),非洲43個(gè)國(guó)家確認(rèn)參會(huì),190多個(gè)企業(yè)確認(rèn)參展。中國(guó)歡迎非洲國(guó)家借助進(jìn)口博覽會(huì),對(duì)華出口更多特色產(chǎn)品。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興非。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮投資的驅(qū)動(dòng)作用和外溢效應(yīng),鼓勵(lì)更多有實(shí)力、信譽(yù)好的中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)非投資,以經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為平臺(tái),結(jié)合非洲國(guó)家資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì),打造輕工、紡織、建材、家電、汽車等產(chǎn)業(yè)集群。支持非洲國(guó)家不斷增強(qiáng)“造血”功能,加快工業(yè)化進(jìn)程。

推動(dòng)設(shè)施聯(lián)非?；A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件。中國(guó)將結(jié)合非盟《非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》,支持企業(yè)積極參與非洲鐵路、公路、港口、電力、電信等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化中非雙方在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等上下游環(huán)節(jié)合作。探討投建營(yíng)一體化、政府和社會(huì)資本合作等新方式,不斷提升中非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作水平。

推動(dòng)人才強(qiáng)非。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。中國(guó)將繼續(xù)加大對(duì)非人力資源開發(fā)合作,綜合運(yùn)用境外培訓(xùn)、來華研修研討等多種形式,有針對(duì)性地為非方培養(yǎng)更多職業(yè)技術(shù)和管理人才。鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)依托投融資項(xiàng)目更多轉(zhuǎn)讓成熟適用技術(shù),幫助非洲國(guó)家將人口紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。

新時(shí)代,新起點(diǎn),新征程。我們堅(jiān)信,在中非雙方的共同努力下,2018年中非合作論壇北京峰會(huì)必將取得圓滿成功,樹立中非友好交往的歷史豐碑,奏響中非經(jīng)貿(mào)合作的時(shí)代強(qiáng)音,讓雙方人民心貼得更近、手握得更緊,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的非洲夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。