新華社北京８月３１日電（全球熱點(diǎn)）特朗普威脅退出ＷＴＯ　“以退為進(jìn)”施壓多邊機(jī)制

新華社記者

美國(guó)總統(tǒng)特朗普８月３０日再次批評(píng)世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ），并威脅說(shuō)美國(guó)可能退出這一全球多邊貿(mào)易機(jī)構(gòu)。

分析人士說(shuō)，退出世貿(mào)組織對(duì)美方而言可謂損人不利己，美方未必是真想“退群”，而是想要“以退為進(jìn)”，通過(guò)雙邊談判各個(gè)擊破、持續(xù)施壓多邊機(jī)制以達(dá)“美國(guó)優(yōu)先”目的。

【新聞事實(shí)】

特朗普３０日在白宮接受彭博社采訪時(shí)說(shuō)，如果世貿(mào)組織“再不好好表現(xiàn)”、繼續(xù)讓美國(guó)“吃虧”，美國(guó)將退出世貿(mào)組織。

特朗普此前已多次批評(píng)世貿(mào)組織“對(duì)美國(guó)不公”。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，特朗普不止一次向下屬抱怨“美國(guó)怎么還留在世貿(mào)組織”，甚至稱“其他國(guó)家設(shè)計(jì)（世貿(mào)組織）讓美國(guó)吃虧”。此外，特朗普５月曾下令擬一份草案，建議美國(guó)政府制定貿(mào)易政策時(shí)可不顧世貿(mào)組織關(guān)鍵規(guī)則，由美國(guó)總統(tǒng)根據(jù)美方評(píng)估結(jié)果決定是否對(duì)其他國(guó)家征收或修改關(guān)稅。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯７月初曾表示，盡管美方認(rèn)為世貿(mào)組織需要改革，但現(xiàn)在談?wù)撁绹?guó)退出世貿(mào)組織為時(shí)尚早。美方已明確表示世貿(mào)組織需要一些改革，將觀望世貿(mào)組織改革的結(jié)果。

【深度分析】

退出世貿(mào)組織對(duì)美國(guó)而言可謂“損人不利己”。美利堅(jiān)大學(xué)學(xué)者斯蒂芬·西爾維亞說(shuō)，美國(guó)消費(fèi)者將因此面臨物價(jià)上漲、選擇減少等損失，美國(guó)出口企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將被削弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩；世貿(mào)組織一旦癱瘓也將增加國(guó)家之間陷入劇烈貿(mào)易沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)教授、國(guó)際治理創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)趙龍躍認(rèn)為，雖然特朗普口口聲聲威脅退出世貿(mào)組織，但未必真想“退群”，而是采取“以退為進(jìn)”的一貫策略，想要通過(guò)雙邊談判各個(gè)擊破,再施壓多邊機(jī)制。

比如，美國(guó)威脅拋棄已施行２４年的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，逼迫墨西哥和加拿大這兩個(gè)近鄰分別與美國(guó)重新談判、修訂他認(rèn)為不利于美國(guó)的條款，并先與更依賴美國(guó)市場(chǎng)的墨西哥談成條件，再施壓加拿大“上船”。

趙龍躍分析說(shuō)，所謂“美國(guó)吃虧”論更是違背事實(shí)，世貿(mào)組織本身正是在美國(guó)參與下建立，其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定也是美國(guó)主導(dǎo)談成，美國(guó)多年來(lái)“熟練”利用多邊貿(mào)易機(jī)制規(guī)則來(lái)維護(hù)美國(guó)利益。

比如，美國(guó)為其自身利益而推動(dòng)將世貿(mào)組織決策規(guī)則修改為“反向協(xié)商一致”，即只要不是所有成員協(xié)商一致反對(duì)就視為通過(guò)。美國(guó)此后提出的爭(zhēng)端案例大多以美國(guó)取勝告終。即使敗訴，美國(guó)仍可以無(wú)視裁決。巴西２００４年打贏對(duì)美棉花補(bǔ)貼訴訟，但美國(guó)不完全履行裁決，最終迫使巴西與其雙邊談判，達(dá)到美方目的。

他還指出，世貿(mào)組織目前面臨一系列嚴(yán)峻危機(jī)，包括其重要功能之一的爭(zhēng)端解決機(jī)制就因美國(guó)阻撓上訴機(jī)構(gòu)法官任命而面臨癱瘓危險(xiǎn)。

【即時(shí)評(píng)論】

只愿享受游戲規(guī)則帶來(lái)的便利，卻不想履行相應(yīng)義務(wù)，一朝不合己需便棄之如敝屣，這樣的“美國(guó)優(yōu)先”不過(guò)是將一個(gè)國(guó)家的利益凌駕在其他國(guó)家利益之上。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)叢生，離不開(kāi)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制基石，而多邊貿(mào)易體制需要堅(jiān)定支持、遵守規(guī)則和積極建設(shè)的成員。

希望美方用實(shí)際行動(dòng)尊重和遵守世貿(mào)組織規(guī)則，維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制。

【背景鏈接】

世界貿(mào)易組織１９９５年１月１日正式開(kāi)始運(yùn)作，前身是１９４７年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定，現(xiàn)有成員１６４個(gè)，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。世貿(mào)組織的目標(biāo)是建立一個(gè)完整的、更具活力的和永久性的多邊貿(mào)易體制。

世貿(mào)組織日前發(fā)布的一份報(bào)告顯示，近期以來(lái)，包括調(diào)高關(guān)稅、限制配額和嚴(yán)格海關(guān)管理等在內(nèi)的貿(mào)易限制措施數(shù)量有所增加。（參與記者：沈敏、柳絲；編輯：孫浩）