匯聚“春城新能量” 

——昆明打造新的社會(huì)階層人士工作品牌

去年9月，云南省新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議將昆明確定為全省新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作試點(diǎn)城市。一年間，中共昆明市委統(tǒng)戰(zhàn)部立足市情，深入研究、積極探索、先行先試，著力打造“春城新能量”工作品牌，全面推進(jìn)全市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

調(diào)研摸底、明確目標(biāo)，高效務(wù)實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作

自2016年起，昆明在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)新的社會(huì)階層人士專題調(diào)研和數(shù)據(jù)摸底工作。通過調(diào)研，初步摸清了全市新的社會(huì)階層人士群體的底數(shù)和基本特點(diǎn)，并針對(duì)性地提出了試點(diǎn)工作3年行動(dòng)計(jì)劃，在2017年至2020年期間，分學(xué)習(xí)調(diào)研、安排部署、探索突破和總結(jié)提升4個(gè)階段統(tǒng)籌推進(jìn)全市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

根據(jù)試點(diǎn)工作的階段性特點(diǎn)，將6個(gè)新的社會(huì)階層人士較為集中的區(qū)（市）確定為首批重點(diǎn)試點(diǎn)區(qū)（市），先行先試。同時(shí)，制定出臺(tái)《昆明市關(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見》及《昆明市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作試點(diǎn)方案》，按照黨建引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類施策、整體推進(jìn)、發(fā)揮作用的原則，堅(jiān)持新時(shí)代、新動(dòng)力、新階層、新作為的“四新”工作理念，明確工作目標(biāo)及思路，統(tǒng)籌推進(jìn)全市試點(diǎn)工作。

創(chuàng)新理念、強(qiáng)化措施，打造“春城新能量”工作品牌

新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，如何用創(chuàng)新的理念和方式方法推動(dòng)工作是關(guān)鍵。昆明市立足實(shí)際，提出要不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，探索“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)+群團(tuán)”工作新模式。不斷轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、專業(yè)化的工作新思維推動(dòng)工作。不斷對(duì)標(biāo)一流，用“春城新能量”品牌引領(lǐng)全省新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作思路，并明確了“13356”行動(dòng)目標(biāo)（即，圍繞做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)試點(diǎn)城市工作這一目標(biāo)；建立“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)+群團(tuán)”的三位一體聯(lián)動(dòng)機(jī)制；完善“市+縣（市）區(qū)+示范點(diǎn)”三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；著力抓好構(gòu)建一套機(jī)制、凝聚一支隊(duì)伍、建成一批平臺(tái)、創(chuàng)建一批示范點(diǎn)、打造一個(gè)品牌的“五個(gè)一”重點(diǎn)工作任務(wù)；搭建聚才引才、交流學(xué)習(xí)、雙創(chuàng)服務(wù)、教育培訓(xùn)、議政建言和社會(huì)服務(wù)六大載體平臺(tái)）全面推進(jìn)工作。

各縣區(qū)依托新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼組織和服務(wù)站點(diǎn)整合盤活各方資源，從增強(qiáng)活動(dòng)多樣性和拓展服務(wù)覆蓋面入手，不斷增強(qiáng)對(duì)工作對(duì)象的吸引力和凝聚力。五華區(qū)成立了全省首家區(qū)級(jí)留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)，結(jié)合行業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)開展活動(dòng)；盤龍區(qū)成立了首個(gè)“民革昆明市委新的社會(huì)階層人士工作示范點(diǎn)”，形成了“3+1+N”黨建促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作模式和“7+N”民主黨派促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作模式；官渡區(qū)組建了全省第一家專業(yè)市場統(tǒng)戰(zhàn)工作站——康樂茶文化城統(tǒng)戰(zhàn)工作站和全省第一家街道新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)——關(guān)上街道新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)，率先探索設(shè)立區(qū)司法局“統(tǒng)戰(zhàn)工作站”；西山區(qū)依托區(qū)級(jí)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼之家·律師工作站和社會(huì)組織培育基地工作站2個(gè)平臺(tái)載體，引導(dǎo)“新階”人士和社會(huì)組織實(shí)踐探索“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理模式；呈貢區(qū)通過“凝新同夢·檔案”、“凝新同夢·微信群”等活動(dòng)，打造“凝新同夢”工作品牌；安寧市積極引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士投身全國文明城市創(chuàng)建等活動(dòng)中，匯聚更多新生力量。

積極探索、先試先行，試點(diǎn)工作初顯成效

通過各項(xiàng)工作的有效開展，昆明市新的社會(huì)階層人士試點(diǎn)工作在思想引導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、搭建平臺(tái)、創(chuàng)新方法、工作保障等方面已初顯成效。

在“廣搜索”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“找關(guān)鍵”。目前建立了2000余人的新的社會(huì)階層代表人士信息數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)聚焦那些政治素養(yǎng)較高、社會(huì)影響好、有較強(qiáng)專業(yè)能力和豐富資源的人物，包括重點(diǎn)對(duì)象300余名，有較大影響力的代表人士150余名，黨外網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員20余名。

在“有想法”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)制度”。除市級(jí)層面出臺(tái)了實(shí)施意見和試點(diǎn)工作方案外，各縣（市）區(qū)共制定出臺(tái)相關(guān)制度性文件12個(gè)，為開展試點(diǎn)工作提供人財(cái)物等保障，進(jìn)一步加強(qiáng)了全市范圍各級(jí)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼組織覆蓋面和工作能力。

在“有平臺(tái)”的基礎(chǔ)上走向了“出亮點(diǎn)”。構(gòu)建了以黨建組織為政治核心，以群團(tuán)組織為橋梁紐帶，以聯(lián)誼組織為平臺(tái)載體的新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新格局。堅(jiān)持以街道、社區(qū)、園區(qū)、樓宇等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)創(chuàng)建各具特色的工作站、示范基地（點(diǎn)），昆明市已初步培育和建立了15個(gè)成熟運(yùn)作的品牌站點(diǎn)，打造了11個(gè)示范及服務(wù)基地，產(chǎn)生了發(fā)展一個(gè)、帶動(dòng)一片的輻射效應(yīng)，在全省發(fā)揮了較好的示范引領(lǐng)作用。（明 宣）