中新網(wǎng)貴陽9月6日電 題:軍民融合:探尋貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)新起點(diǎn)

記者 周嫻

“十三五”期間,貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增速達(dá)18%以上;到2020年,培育50億元(人民幣,下同)以上領(lǐng)軍龍頭企業(yè)3家、20億元以上骨干企業(yè)5家、10億元以上重點(diǎn)企業(yè)10家,新增“民參軍”企業(yè)200家以上。

圍繞建成國(guó)家重要的軍民融合產(chǎn)業(yè)基地,《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出了包括上述指標(biāo)在內(nèi)的軍民融合發(fā)展工作任務(wù)。

近年來,貴州把推動(dòng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,依托深厚的軍工歷史,發(fā)揚(yáng)老三線、展示新風(fēng)采,不斷完善發(fā)展環(huán)境,提升服務(wù)能力,吸引廣大客商會(huì)聚貴州投資興業(yè),使軍民融合產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

作為上世紀(jì)“三線建設(shè)”的重要布局省份,貴州不僅在軍民融合發(fā)展領(lǐng)域獨(dú)具優(yōu)勢(shì);加快發(fā)展壯大軍民融合產(chǎn)業(yè),也是其探尋工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

貴州提出,“十三五”時(shí)期貴州軍民融合產(chǎn)業(yè)年均增速18%以上,到2020年實(shí)現(xiàn)由軍工大省向軍工強(qiáng)省的跨越。

歷經(jīng)五十余年的建設(shè),貴州的軍工產(chǎn)業(yè)逐漸步入正軌,形成了以航空、航天、電子和航空發(fā)動(dòng)機(jī)四大板塊為主要力量的國(guó)防科研生產(chǎn)體系,科技創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)、戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升:省內(nèi)企業(yè)廣泛參與國(guó)家重點(diǎn)實(shí)施的航空航天項(xiàng)目,在“探月三期”“北斗”“神舟”飛天、“嫦娥”奔月及導(dǎo)彈防務(wù)等任務(wù)中,承擔(dān)配套電池、電機(jī)、電連接器、高精度電阻器、精密傳動(dòng)件等關(guān)鍵部套件,順利完成國(guó)家系列導(dǎo)彈、無人機(jī)、高級(jí)教練機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等軍工主機(jī)產(chǎn)品交付……

這些成績(jī)的取得,離不開近幾年政策紅利疊加。

從2013年起,貴州每年定期編制發(fā)布《貴州省軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推薦目錄》《貴州省軍民結(jié)合新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)項(xiàng)目目錄》,積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民企、社會(huì)資本以股權(quán)投資、合作開發(fā)等方式,參與軍民技術(shù)有效轉(zhuǎn)化。

2016年11月,《貴州省關(guān)于深入推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》及《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)布,貴州將圍繞做精做強(qiáng)航空、航天、電子信息和航空發(fā)動(dòng)機(jī)四大板塊,以“技術(shù)同根、產(chǎn)品同源”為方向,拓展“軍轉(zhuǎn)民”業(yè)務(wù)。同時(shí),出臺(tái)措施鼓勵(lì)民口企業(yè)圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署,提升整機(jī)生產(chǎn)及零部件配套能力和技術(shù),參與產(chǎn)品科研和生產(chǎn)。

顯然,這些“頂層設(shè)計(jì)”將軍工能力根植于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,帶動(dòng)了一大批貴州民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了全省相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步。

中國(guó)的發(fā)動(dòng)機(jī)工藝與世界先進(jìn)技術(shù)存在著較大的差距。而貴州的軍民融合產(chǎn)業(yè)正是瞄準(zhǔn)了這一產(chǎn)業(yè),邁向縮短世界差距的道路。

中國(guó)航發(fā)貴州黎陽航空發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司,把航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)優(yōu)勢(shì)延伸到民用非航空產(chǎn)品和國(guó)際外貿(mào)轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)當(dāng)中,形成了一批有相對(duì)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、有成熟技術(shù)體系的軍民融合企業(yè)。

“我們將充分利用航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),按照‘技術(shù)同根、產(chǎn)品同源、結(jié)構(gòu)相似、工藝相近’的原則,努力拓展國(guó)際、國(guó)內(nèi)合作新領(lǐng)域,強(qiáng)力推進(jìn)軍民融合發(fā)展,到2020年左右,打造以黎陽為核心的產(chǎn)業(yè)集群,成為貴州省軍民融合企業(yè)的排頭兵。”黎陽公司副總經(jīng)理袁志云說。

在貴州,一些有益探索正在為軍民融合產(chǎn)業(yè)搭橋鋪路。

貴州軍民融合產(chǎn)業(yè)布局合理,集聚度高,以航空、航發(fā)、航天、電子信息為主的國(guó)防科技工業(yè)集中在貴陽、遵義、安順和貴安新區(qū)。對(duì)新建投資的軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)行“一企一策”政策,使投資者享受高效、便捷的“一條龍”服務(wù),以“門檻低于周邊,服務(wù)高于周邊”為目標(biāo),以政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”。

對(duì)投資落地的軍民融合項(xiàng)目,優(yōu)先保障建設(shè)用地;貴州具有豐富的人力資源,勞動(dòng)力成本低于全國(guó)平均水平,對(duì)于企業(yè)引進(jìn)高層次人才和緊缺人才的需求,開通了“綠色通道”;貴州電力供應(yīng)保障充分,今年以來工業(yè)企業(yè)綜合用電價(jià)格下調(diào)了21%;貴州通過不斷完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),使物流成本大幅降低。同時(shí),綜合保稅區(qū)、無水港、外貿(mào)基地的建成,大幅提高了通關(guān)便利性。至此,貴州省委、省政府與企業(yè)間強(qiáng)有力的組織保障已基本成型。

同時(shí),貴州省還成立了100億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。目前,貴州軍工企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)5.2%,遠(yuǎn)高于全省工業(yè)的平均強(qiáng)度,涉軍企業(yè)擁有一大批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心、院士工作站和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,占全省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)的40%以上,各類科研人員2.7萬人,多數(shù)科研機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室均建成了開放型公共服務(wù)平臺(tái)。

“十三五”時(shí)期,從縱向預(yù)計(jì),貴州的軍民融合產(chǎn)業(yè)“核心”業(yè)務(wù)訂單將源源不斷,海外市場(chǎng)開拓高歌猛進(jìn);從橫向窺測(cè),“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”領(lǐng)域必然與“大數(shù)據(jù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能制造2025”交匯融合,全要素、多領(lǐng)域、高效益的發(fā)展格局必將給企業(yè)、社會(huì)帶來豐碩的回報(bào)。

2016年9月,在貴陽經(jīng)開區(qū)舉行的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)大會(huì)暨部分軍、民、院校戰(zhàn)略合作簽約及授牌儀式上,航天航空7家軍工企業(yè)與省內(nèi)20家民企簽署產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議,簽約總金額達(dá)1.5億元。掛牌成立“軍民融合眾創(chuàng)空間”,打造推動(dòng)技術(shù)協(xié)作創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)的“根據(jù)地”,探索形成軍方、企業(yè)、社會(huì)資本協(xié)同投入的多元化國(guó)防科技投資模式。

貴州立足以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)建設(shè)有特色的軍民融合發(fā)展示范城市,貴陽正在以經(jīng)開、烏當(dāng)兩區(qū)為重點(diǎn),打造軍民融合特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快培育形成以航空航天為核心的軍民融合“1+N”產(chǎn)業(yè)體系。

按照現(xiàn)有的發(fā)展勢(shì)頭推測(cè),到2020年,貴州全省軍民融合產(chǎn)業(yè)年均增速將達(dá)18%以上,貴州將實(shí)現(xiàn)由軍工大省向軍工強(qiáng)省的跨越。(完)