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發(fā)改委:清理民間資本準(zhǔn)入壁壘
民間投資增速持續(xù)保持回升態(tài)勢(shì),今年1至7月民間投資增長(zhǎng)8.8%,比整體投資增速高3.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程昨日表示,為了進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)改委將繼續(xù)大力清理針對(duì)民間資本準(zhǔn)入的不合理限制,逐步消除民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等領(lǐng)域的各類門檻,取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件,下更大力氣破除各類隱形壁壘,解決好民間投資“不能投”的問題。
民間投資已成投資主力軍
數(shù)據(jù)顯示,從投資總量占比看,2012年以來,民間投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資比重已連續(xù)5年超過60%,最高時(shí)候達(dá)到65.4%;尤其是在制造業(yè)領(lǐng)域,目前民間投資的比重已經(jīng)超過八成,民間投資已經(jīng)成為投資的主力軍。
從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng),在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面力度很大,成效很好。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開發(fā),是由民營(yíng)企業(yè)完成的。
截至2017年底,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量超過2700萬(wàn)家,個(gè)體工商戶超過6500萬(wàn)戶,注冊(cè)資本超過165萬(wàn)億元,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過了60%,撐起了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。同時(shí),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。
鼓勵(lì)地方設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施民間投資基金
但當(dāng)前制約民間投資增長(zhǎng)的問題和挑戰(zhàn)仍然不少,發(fā)改委投資司司長(zhǎng)歐鴻表示,“一些體制機(jī)制問題仍沒有得到根本解決,部分領(lǐng)域?qū)γ耖g投資進(jìn)入仍存在隱性門檻,民間投資持續(xù)健康發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。”
嚴(yán)鵬程表示,未來將從五個(gè)層面發(fā)力促進(jìn)民間投資發(fā)展。除了放寬準(zhǔn)入,發(fā)改委還將加大融資支持力度,建立分層次的項(xiàng)目投融資對(duì)接機(jī)制,研究推廣有關(guān)地方建立民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的做法,鼓勵(lì)地方設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施民間投資基金;持續(xù)深化放管服改革,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費(fèi)措施,多措并舉降低企業(yè)成本;充分發(fā)揮政府部門數(shù)據(jù)資源集中和權(quán)威的優(yōu)勢(shì),有效釋放產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和行業(yè)發(fā)展信息,在環(huán)保、交通能源、社會(huì)事業(yè)等方向,向民間資本集中推薦一大批商業(yè)潛力大、投資回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過PPP模式規(guī)范參與基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)短板建設(shè);推動(dòng)涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,推動(dòng)涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件甄別糾正工作取得更大突破,推動(dòng)地方解決一批群眾反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛問題等。
北京晨報(bào)記者 劉映花
編輯:周佳佳
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