國(guó)家發(fā)射場(chǎng)首發(fā)民營(yíng)火箭，有標(biāo)志性意義

視點(diǎn)

民營(yíng)高科技企業(yè)不妨借助“軍民融合”這個(gè)東風(fēng)，在軍事領(lǐng)域獲得更大利好。

據(jù)媒體報(bào)道，9月5日酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功組織發(fā)射雙曲線一號(hào)（SQX-1Z）商業(yè)亞軌道火箭。這是我國(guó)民營(yíng)商業(yè)火箭首次在軍方發(fā)射場(chǎng)完成發(fā)射任務(wù)，也是中國(guó)民營(yíng)商業(yè)航天企業(yè)首次搭載商業(yè)衛(wèi)星進(jìn)行發(fā)射。僅相隔一天之后，9月7日，另有一枚商用亞軌道火箭“重慶兩江之星”(OS-X1)在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。

三天兩枚民營(yíng)火箭在國(guó)家發(fā)射場(chǎng)順利完成發(fā)射任務(wù)，對(duì)民營(yíng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言，具有標(biāo)志性意義。

航天發(fā)射領(lǐng)域增加更多的商業(yè)元素，特別引入私營(yíng)航天公司，已經(jīng)成為世界航天領(lǐng)域的重要發(fā)展方向。美國(guó)私營(yíng)航空探索技術(shù)公司快速發(fā)展，就對(duì)我國(guó)航天事業(yè)及民營(yíng)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展頗具啟示。在確保大系統(tǒng)、大工程由“國(guó)家隊(duì)”承擔(dān)的前提下，讓民營(yíng)企業(yè)在中小衛(wèi)星等商業(yè)領(lǐng)域獲取更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)，對(duì)國(guó)家航天事業(yè)發(fā)展大有裨益。

民營(yíng)高科技企業(yè)，不妨借助“軍民融合”這個(gè)東風(fēng)，在軍事領(lǐng)域獲得更大利好。這不僅僅限于航天發(fā)射領(lǐng)域，比如在深空探測(cè)、載人航天以及空間站建設(shè)等眾多領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)其實(shí)都可以大有作為。

事實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)也是國(guó)防工業(yè)領(lǐng)域的生力軍。給予民營(yíng)高科技企業(yè)更多融入機(jī)會(huì)，也利于工業(yè)體系發(fā)揮更為強(qiáng)大的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防工業(yè)的高度融合、良性互動(dòng)。大量民營(yíng)企業(yè)，在軍民融合的大背景下，享受軍工紅利，不失為刺激民間高科技企業(yè)良性發(fā)展的“催化劑”。

據(jù)公開資料可知，當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)有至少2054家單位取得武器裝備科研生產(chǎn)許可證，其中非公有制企業(yè)717家（一類許可50家），基本上形成了軍工單位占1/3，民用口國(guó)有企業(yè)占1/3，民營(yíng)企業(yè)占1/3的良性競(jìng)爭(zhēng)格局。未來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)軍工重組，也為民營(yíng)企業(yè)深度融入國(guó)防科技工業(yè)體系提供更多的機(jī)會(huì)。

民營(yíng)高科技企業(yè)在部分技術(shù)領(lǐng)域本也擁有優(yōu)勢(shì)。很多高科技民營(yíng)企業(yè)，在諸如網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、集成建設(shè)、微電子、軟件、新材料、新能源等領(lǐng)域，都不遜于甚至領(lǐng)先于傳統(tǒng)軍工企業(yè)。因此，不妨進(jìn)一步打破利益藩籬，從風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、信息溝通、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等方面形成一套完善的制度，讓民營(yíng)高科技企業(yè)獲得更多融入機(jī)會(huì)。

但就目前看，當(dāng)前全國(guó)有13萬(wàn)家民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，只有700多家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入了軍工行業(yè)，這個(gè)比例與美國(guó)、日本等軍備強(qiáng)國(guó)相比還是明顯偏低。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于軍工領(lǐng)域健康發(fā)展也意義重大。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，目前取得軍品科研生產(chǎn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)中，傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)僅占32%，民營(yíng)單位占比近41%，需要通過(guò)混合制改革、軍民融合產(chǎn)業(yè)基金等更多靈活的方式，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在軍工領(lǐng)域快速發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)在軍工領(lǐng)域大有作為，還有不少路要走，其中進(jìn)一步放寬“準(zhǔn)入制”是最重要的一個(gè)方面，必然能為民營(yíng)商業(yè)航天企業(yè)的發(fā)展注入一劑強(qiáng)心針。下一步實(shí)踐中，不妨在項(xiàng)目洽談、保密協(xié)議簽訂、軍方培訓(xùn)、各類許可證申辦等具體環(huán)節(jié)上做好優(yōu)化工作，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)深入軍工領(lǐng)域，給國(guó)家軍工領(lǐng)域增添活躍因素。

這次國(guó)家發(fā)射場(chǎng)成功發(fā)射兩枚民營(yíng)火箭，釋放出了積極信號(hào)，未來(lái)，民營(yíng)高科技企業(yè)將面臨廣闊的發(fā)展空間，值得期待。

□謝永亮（學(xué)者）