新華社拉薩9月9日電(記者李代祥 劉洪明)記者所乘車輛行駛在拉薩河邊平坦寬闊的柏油馬路上,路旁鏤空雕花鑲嵌的燈柱從車窗閃過。燈柱上“綠水青山就是金山銀山 冰天雪地也是金山銀山”的標語旗幟,隨風招展。

從2012年突破1000萬人次、2015年突破2000萬人次,到今年將突破3000萬人次,來西藏旅游的人數每三年上一個數量級臺階。然而,作為“地球第三極”,西藏生態(tài)環(huán)境又相對脆弱,保護更顯重要。當地是如何加強環(huán)境保護,如何均衡發(fā)展與保護來實現綠色、可持續(xù)發(fā)展的?

加強頂層設計。西藏自治區(qū)主席、第四屆藏博會組委會主任齊扎拉9日下午接受記者采訪時說,旅游作為西藏的七大產業(yè)之一,從一開始就把環(huán)境保護提到了非常高的位置,納入頂層設計。通過邀請業(yè)界專家對青藏高原的生態(tài)環(huán)境進行科學考察,召開環(huán)境保護與旅游發(fā)展咨詢會,摸清西藏生態(tài)環(huán)境的規(guī)律,使得旅游文化發(fā)展遵循規(guī)律,做到發(fā)展不盲目,開發(fā)不超載。

堅持規(guī)劃引領?！段鞑厣鷳B(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃(2008-2030年)》于2009年獲得國家批準,實施保護、建設和支撐保障三大類10項工程,截至2017年底,已累計投入96億元。一期工程(2008-2014年)初步建成西藏生態(tài)工程的主體框架,部分重點工程目前已取得明顯生態(tài)環(huán)境效益,生態(tài)系統(tǒng)服務功能逐步提升,生態(tài)屏障功能穩(wěn)定向好。

推動法制保障。近年來,西藏制定了《關于建設美麗西藏的意見》《西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法》等一批與生態(tài)文明建設相關的法規(guī)和實施辦法,并于2017年借力中央環(huán)境保護督察,以構筑國家生態(tài)安全屏障為抓手,制定出臺了《西藏生態(tài)安全屏障生態(tài)監(jiān)測站網管理辦法(暫行)》,組建了西藏生態(tài)安全屏障生態(tài)監(jiān)測科學指導委員會,狠抓環(huán)保改革、環(huán)保督察、生態(tài)保護、污染防治等任務,全面清理和整頓自然保護區(qū)違法行為。

加大資金投入。2015年以來西藏探索建立野生動物肇事補償機制,投入8500萬元幫助農牧民減輕因野生動物肇事帶來的損失。據西藏自治區(qū)環(huán)保廳數據顯示,西藏2017年完成生態(tài)安全屏障保護與建設資金11.4億元,環(huán)境質量保持良好,取得明顯的生態(tài)、經濟和社會效益。

加強環(huán)境保護的理念逐漸深入人心,成為當地干部群眾的共識。山南市錯那縣麻麻鄉(xiāng)村民卓瑪說:“村民以前只靠竹器編織維持生活,這幾年發(fā)展旅游,收入多了,日子越過越紅火,這幾年我們不砍伐樹木了,很多人當上護林員看護森林。”

齊扎拉說,將始終堅持底線思維,狠抓環(huán)境保護不放松,著力處理好發(fā)揮優(yōu)勢和補齊短板的關系,以特色、高端、精品為導向,打特色牌,走高端路,建精品區(qū),唱全域戲,推動旅游文化產業(yè)高質量發(fā)展,推動富民興藏,造福西藏人民。