新華社舊金山９月１５日電綜述：四個(gè)關(guān)鍵詞為全球氣候治理注入新動(dòng)力

新華社記者李飛虎　吳曉凌

由美國(guó)加利福尼亞州政府主辦的全球氣候行動(dòng)峰會(huì)日前在舊金山落下帷幕。來自全球各地的４０００多名各界代表齊聚一堂，就減少碳排放、捍衛(wèi)《巴黎協(xié)定》成果達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，宣布要“把全球氣候治理雄心帶上新臺(tái)階”。

不同于以往的國(guó)際性氣候會(huì)議，此次峰會(huì)上沒有討價(jià)還價(jià)的交鋒，用積極行動(dòng)捍衛(wèi)《巴黎協(xié)定》成果成為共識(shí)。會(huì)上反復(fù)提及的幾個(gè)關(guān)鍵詞讓人感受到全球應(yīng)對(duì)氣候變化的新動(dòng)力。

“自下而上”

美國(guó)聯(lián)邦政府不是會(huì)議的召集方，甚至沒有派代表參會(huì)。美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)氣候變化的漠視以及退出《巴黎協(xié)定》的做法遭到峰會(huì)與會(huì)者，尤其是美國(guó)自身地方政府、學(xué)術(shù)界和企業(yè)代表的強(qiáng)烈批評(píng)。在他們看來，加州地方政府主辦這次峰會(huì)是美國(guó)“自下而上”應(yīng)對(duì)氣候變化的一個(gè)體現(xiàn)。

加州州長(zhǎng)杰里·布朗和聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)氣候行動(dòng)特使、紐約前市長(zhǎng)邁克爾·布隆伯格等知名人士在會(huì)議期間表示，在美國(guó)聯(lián)邦政府袖手旁觀的情況下，很多州、市、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體正在地方層面“自下而上”積極推進(jìn)氣候治理行動(dòng)。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿克里稱，這表明“美國(guó)民眾并沒有退出氣候協(xié)定”。

“自下而上”的另一個(gè)體現(xiàn)是，參會(huì)代表多是各國(guó)地方政府、企業(yè)和社會(huì)組織等“次國(guó)家”主體，他們?cè)谡宫F(xiàn)低碳發(fā)展意愿的同時(shí)，也共同呼吁各國(guó)在國(guó)家層面拿出政治意愿，合力應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球性問題。

“時(shí)不我待”

與會(huì)代表在峰會(huì)上警示氣候變化的嚴(yán)重后果，希望喚起國(guó)際社會(huì)“時(shí)不我待”的緊迫意識(shí)，敦促各國(guó)政府在氣候治理上加快行動(dòng)。

瑞典斯德哥爾摩大學(xué)環(huán)境科學(xué)教授約翰·羅克斯特倫等專家認(rèn)為，近年來地球上發(fā)生的極端氣候事件顯著增加，全球氣候正以超過預(yù)期的速度發(fā)生變化，留給人類來扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)的時(shí)間已經(jīng)不多。他們強(qiáng)調(diào)指出，各方需要在《巴黎協(xié)定》的基礎(chǔ)上“加快行動(dòng)”，超額達(dá)成二氧化碳減排目標(biāo)。

布朗表示，相對(duì)于“低碳”概念，“零碳”概念更值得推崇。一些與會(huì)城市在會(huì)上提出各自時(shí)間表，謀求實(shí)現(xiàn)碳排放完全被自然界吸收的碳中和目標(biāo)。

“我們承諾”

“我們承諾”的聲音在峰會(huì)主場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)數(shù)百個(gè)活動(dòng)上接連回響。峰會(huì)主辦方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，與會(huì)各方作出了５００多項(xiàng)承諾。

這些重大承諾包括：全球１００多名地方政府領(lǐng)導(dǎo)人及企業(yè)高管承諾，各自所管轄的地區(qū)或機(jī)構(gòu)最遲于２０５０年實(shí)現(xiàn)碳中和；６０多名地方政府領(lǐng)導(dǎo)人及企業(yè)高管承諾，各自所管轄的地區(qū)或機(jī)構(gòu)將于２０３０年前實(shí)現(xiàn)交通零排放；４８８家企業(yè)承諾將自主設(shè)定減排目標(biāo)；近４００家投資機(jī)構(gòu)承諾將向低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)程提供資金支持。

中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華認(rèn)為，此次峰會(huì)的承諾為接下來《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十四次締約方大會(huì)等國(guó)際氣候會(huì)議取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)，讓全球氣候治理進(jìn)程的向前勢(shì)頭得以保持。

“中國(guó)典范”

中國(guó)代表團(tuán)在這次峰會(huì)上引人矚目。

解振華作為峰會(huì)共同主席率團(tuán)參會(huì)。中方在峰會(huì)期間舉行“中國(guó)角”系列活動(dòng)，展示應(yīng)對(duì)氣候變化所做的努力，分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)起“氣候變化全球行動(dòng)”倡議，舉行“中國(guó)企業(yè)氣候行動(dòng)”啟動(dòng)儀式。中國(guó)地方政府、企業(yè)、公益組織、研究機(jī)構(gòu)等也在峰會(huì)上積極發(fā)聲，開展對(duì)外交流合作，其間發(fā)起的行動(dòng)倡議及綠色基金引發(fā)多方參與興趣。

中國(guó)在全球氣候治理中的積極作為讓各方頻頻點(diǎn)贊。美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)?、前?guó)務(wù)卿克里都在發(fā)言中稱贊中國(guó)的重要貢獻(xiàn)。與會(huì)的各國(guó)學(xué)界、政界、商界等方面人士認(rèn)為，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化事務(wù)上作出了莊嚴(yán)承諾，一直重諾篤行，為全球樹立了典范。