至今，由于中央環(huán)保督察而被問(wèn)責(zé)的責(zé)任人（包括地方官員）數(shù)以萬(wàn)計(jì)。也正是因?yàn)槭冀K高舉“督政”大旗，中央環(huán)保督察三年來(lái)所向披靡。但是，也確實(shí)有地方不拿中央環(huán)保督察當(dāng)回事。18日，生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)通報(bào)4起整改不力案件，其中，遼寧省葫蘆島市違法圍填海問(wèn)題性質(zhì)最為惡劣，居然在中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間，頂風(fēng)違法建設(shè)酒店。

針對(duì)這4起案件，生態(tài)環(huán)境部表態(tài)，絕不姑息。

如果說(shuō)這4起案件更多地是將問(wèn)題矛頭指向地方政府，那么，生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)的一份違法企業(yè)處罰清單則透露，黑龍江省一污水處理廠因超標(biāo)排放污染物而被罰款2800萬(wàn)元。如此巨額罰單清楚地表明，對(duì)于企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部同樣是絕不姑息。

無(wú)視中央環(huán)保督察頂風(fēng)建酒店

今年6月，中央環(huán)保督察對(duì)河北等10省區(qū)進(jìn)行了為期一個(gè)月的“回頭看”督察，重點(diǎn)是盯住“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問(wèn)題?！盎仡^看”期間，中央環(huán)保督察曝光數(shù)十起“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”案件。但是，遼寧葫蘆島市卻并未引以為戒。

生態(tài)環(huán)境部指出，2017年7月，中央環(huán)保督察反饋指出，葫蘆島市綏中濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)違法將39．6公頃沿海灘涂轉(zhuǎn)讓給佳兆業(yè)公司等3家企業(yè)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，綏中縣國(guó)土資源部門(mén)為其辦理土地使用證。2018年6月，遼寧省上報(bào)的整改情況稱(chēng)，綏中縣已暫停規(guī)劃執(zhí)行，佳兆業(yè)、宏躍酒店等違規(guī)圍填海項(xiàng)目已按要求停建。

事實(shí)真是如此嗎？今年7月，中央環(huán)保督察組對(duì)部分地區(qū)中央環(huán)保督察整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，佳兆業(yè)秦漢商業(yè)街和宏躍酒店項(xiàng)目持續(xù)頂風(fēng)違法建設(shè)。其中，佳兆業(yè)秦漢商業(yè)街項(xiàng)目于2017年5月中央環(huán)保督察進(jìn)駐期間破土動(dòng)工，至2018年7月基本建成，已具備營(yíng)業(yè)條件；宏躍酒店會(huì)議中心1至8號(hào)樓項(xiàng)目主體建筑已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行外墻施工。

生態(tài)環(huán)境部指出，葫蘆島市及綏中縣督察整改敷衍應(yīng)對(duì)，得過(guò)且過(guò)；遼寧省審核把關(guān)不嚴(yán)，上報(bào)情況嚴(yán)重失實(shí)。

無(wú)獨(dú)有偶。據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，2017年5月20日，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐遼寧省期間收到群眾舉報(bào)，反映葫蘆島市東野環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、華興鋯鈦公司和錦航鈦業(yè)公司長(zhǎng)期違法排污、嚴(yán)重污染環(huán)境。

今年5月30日和6月2日，葫蘆島市上報(bào)稱(chēng)，群眾關(guān)于東野環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司的舉報(bào)不屬實(shí)，華興鋯鈦、錦航鈦業(yè)兩家公司有關(guān)污染問(wèn)題已整改到位。

但實(shí)際情況是，三家企業(yè)沒(méi)有整改到位，均存在污染問(wèn)題，甚至對(duì)周邊群眾生活造成影響。對(duì)這起案件，生態(tài)環(huán)境部認(rèn)為，葫蘆島市對(duì)中央環(huán)保督察交辦問(wèn)題查處整改不力，對(duì)整改結(jié)果審核不嚴(yán)，甚至弄虛作假，群眾反映強(qiáng)烈。

被生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定虛假整改的還有貴州黔東南州天柱化工公司。

生態(tài)環(huán)境部指出，2017年8月，中央環(huán)保督察反饋指出，貴州省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率較低，距國(guó)家要求差距較大。2018年5月底，貴州省上報(bào)稱(chēng)問(wèn)題整改已完成，并稱(chēng)天柱化工公司已規(guī)范渣場(chǎng)管理。但2018年7月生態(tài)環(huán)境部檢查發(fā)現(xiàn)，黔東南州存在虛假整改問(wèn)題。

除了這三起案件外，生態(tài)環(huán)境部還通報(bào)說(shuō)，安徽省宿州市城東污水處理廠不僅未按期建成，而且，出現(xiàn)“清水進(jìn)”“清水出”的情況。生態(tài)環(huán)境部說(shuō)，安徽省上報(bào)的整改情況嚴(yán)重失實(shí)。

黑龍江一污水處理廠被罰2800萬(wàn)

生態(tài)環(huán)境部在“督政”的同時(shí)，對(duì)超標(biāo)排放的違法企業(yè)也給予重拳打擊。

生態(tài)環(huán)境部根據(jù)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)核實(shí)查處情況發(fā)現(xiàn)，158家企業(yè)在今年第一季度被查出主要污染物嚴(yán)重超標(biāo)。其中，就包括黑龍江省污水處理廠賓西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠（以下簡(jiǎn)稱(chēng)賓西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠）。

生態(tài)環(huán)境部透露，就這家污水處理廠超標(biāo)排放問(wèn)題，黑龍江省賓縣環(huán)保局曾下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》和《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》。其中，第一份《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》要求西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠在今年2月14日前要達(dá)標(biāo)排放，并處罰款100萬(wàn)元整；此后，賓縣環(huán)保局再次下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，并要求這家企業(yè)立即改正違法行為，并處罰款2800萬(wàn)元整。

158家企業(yè)中被開(kāi)出大罰單的不僅僅是這一家企業(yè)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部今天公開(kāi)的相關(guān)信息顯示，甘肅省永昌縣供熱公司連續(xù)超標(biāo)排放大氣污染物，被三次按日計(jì)罰，累計(jì)罰款1864．4萬(wàn)元；內(nèi)蒙古包頭市加通污水處理公司被按日連續(xù)處罰，累計(jì)罰款570萬(wàn)元整；內(nèi)蒙古固陽(yáng)縣金山鎮(zhèn)生活污水處理站被按日連續(xù)處罰，累計(jì)罰款518．4萬(wàn)元整。

政府不作為與企業(yè)違法絕不姑息

就遼寧葫蘆島市違法圍填海問(wèn)題虛假整改等4個(gè)典型案件，生態(tài)環(huán)境部指出，這4起案件十分典型，反映了一些地方黨委、政府工作作風(fēng)不實(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力。

為此，生態(tài)環(huán)境部指出，將緊盯督察整改不放，針對(duì)存在的問(wèn)題，視情采取函告、通報(bào)、約談、專(zhuān)項(xiàng)督察等措施，保持督察壓力，強(qiáng)化整改責(zé)任，不達(dá)目的絕不松手。對(duì)在督察整改中重視不夠、推進(jìn)不力、得過(guò)且過(guò)，甚至敷衍整改、表面整改、假裝整改的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

對(duì)于158家主要污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)的重要排污單位，生態(tài)環(huán)境部明確，將聚焦污染物排放量大、環(huán)境信用等級(jí)低的大型企業(yè)，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管，依法嚴(yán)懲重罰，嚴(yán)肅整治屢查屢犯、拒不改正、虛假整改等任性違法亂象。