編者按

發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。而鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育的基石，是最重要的教育資源，直接影響著農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的提高。黨的十八大以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)始終堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，教育事業(yè)取得了全面發(fā)展，農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)。但與此同時(shí)，鄉(xiāng)村教師數(shù)量不足等問(wèn)題仍未從根本上解決，鄉(xiāng)村教師招聘更是多年連續(xù)遇冷，該現(xiàn)象在西部民族地區(qū)具有一定的普遍性。近日，光明日?qǐng)?bào)調(diào)研組對(duì)廣西有關(guān)地市進(jìn)行了調(diào)查，多層面多角度分析了鄉(xiāng)村教育招聘遇冷的原因，并對(duì)破解該難題進(jìn)行了深入思考。

“復(fù)征”——這是高校招生志愿填報(bào)中的專(zhuān)用名詞，近年來(lái)卻頻頻出現(xiàn)在西部民族地區(qū)基層鄉(xiāng)村教師招聘啟事中。

前不久，廣西百色、河池、柳州、賀州、來(lái)賓、崇左等9個(gè)設(shè)區(qū)市招聘一批鄉(xiāng)村教師，每市均出現(xiàn)數(shù)百個(gè)崗位無(wú)人問(wèn)津的現(xiàn)象，共2230人。一些地方因此降低條件進(jìn)行“復(fù)征”補(bǔ)招，如無(wú)專(zhuān)業(yè)限制、放寬學(xué)歷要求、不用筆試、直接簽約等，同時(shí)承諾提高收入待遇，但依然有大量崗位無(wú)人報(bào)考。

這已不是首次。2015年以來(lái)，各地鄉(xiāng)村教師招聘不時(shí)出現(xiàn)空缺現(xiàn)象，而此次則較為集中。鄉(xiāng)村教師招聘頻頻遇冷，折射出許多年輕人不愿意到基層鄉(xiāng)村當(dāng)教師的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，而背后是鄉(xiāng)村教師面臨的生存和發(fā)展困境。人們不禁憂(yōu)心忡忡：明天，誰(shuí)去鄉(xiāng)村當(dāng)老師？鄉(xiāng)村教育的未來(lái)該走向何處？

1. 鄉(xiāng)村教師數(shù)量不足問(wèn)題突出

4月初，廣西百色市計(jì)劃招聘中小學(xué)教師3039名，其中九成為鄉(xiāng)村教師。然而報(bào)名結(jié)束后發(fā)現(xiàn)，有523個(gè)崗位717人無(wú)人報(bào)考。8月，百色再次發(fā)布招聘公告，復(fù)征補(bǔ)充計(jì)劃招聘458個(gè)崗位679人，僅少數(shù)民族山區(qū)貧困縣——隆林各族自治縣就需復(fù)征補(bǔ)充451人。但截至招聘結(jié)束，僅招到188人，其中鄉(xiāng)村教師113名。

與百色相鄰的河池市，今年計(jì)劃面向社會(huì)公開(kāi)招聘教師1803人，需復(fù)征補(bǔ)招357人，全部集中在深度貧困山區(qū)，其中天峨縣133人、巴馬瑤族自治縣194人、鳳山縣30人。即便在經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好的柳州市，今年計(jì)劃招聘中小學(xué)教師2557人，也有912個(gè)職位無(wú)人報(bào)考。

記者注意到，這次廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市中有9個(gè)市招聘中小學(xué)教師，無(wú)一市滿(mǎn)員，無(wú)人報(bào)考崗位主要集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校。地處桂東的昭平縣計(jì)劃招聘197人，經(jīng)過(guò)3次復(fù)征后，仍有57個(gè)職位無(wú)人報(bào)考。

教師招聘大面積遇冷的背后，是基層教師尤其是鄉(xiāng)村教師的大量缺口。記者了解到，目前百色農(nóng)村中小學(xué)教師缺口4126名，其中幼兒園1971名、小學(xué)1237名、初中918名。類(lèi)似現(xiàn)象，在其他各市也不同程度存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣西全區(qū)鄉(xiāng)村教師缺口達(dá)數(shù)萬(wàn)人。

相較于數(shù)量不足，鄉(xiāng)村教師還存在學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，百色市鄉(xiāng)村教師中，英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、體育、信息技術(shù)等學(xué)科教師共1300名，僅占鄉(xiāng)村教師總數(shù)的7.89%。部分鄉(xiāng)村學(xué)校由于缺乏相應(yīng)的學(xué)科教師，規(guī)定的課程無(wú)法開(kāi)齊開(kāi)足，影響了鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，制約了學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡。

在隆林各族自治縣新州鎮(zhèn)小學(xué)，由于教師資源匱乏，學(xué)校只能采取壓縮班級(jí)的形式確保正常開(kāi)課?！氨热绫緛?lái)應(yīng)該三個(gè)班級(jí)，現(xiàn)在只能分為兩個(gè)班，‘大班額’就出來(lái)了，這也是無(wú)奈之舉?！毙轮萱?zhèn)小學(xué)校長(zhǎng)韋升強(qiáng)坦言，“音樂(lè)、美術(shù)、體育這些課程缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)老師，只能由其他科目的老師代上，對(duì)于有音樂(lè)、美術(shù)天賦的學(xué)生來(lái)說(shuō)是不利的?！?/p>

而在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)，有的學(xué)科老師成了“全科教師”，頻頻出現(xiàn)體育老師教語(yǔ)文、數(shù)學(xué)老師教科學(xué)、語(yǔ)文老師教音樂(lè)等“跨界現(xiàn)象”，有的教學(xué)點(diǎn)更是一個(gè)老師堅(jiān)守一輩子，其中不乏身殘者、帶病者。

廣西教育部門(mén)的信息顯示，未來(lái)5年，自治區(qū)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師將面臨“二孩”和“老齡化”雙重挑戰(zhàn)。尤其是日益嚴(yán)重的鄉(xiāng)村教師“老齡化”，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村學(xué)校面臨后繼無(wú)人的窘境?！罢麄€(gè)廣西村級(jí)小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師老齡化嚴(yán)重，如今支撐村小和教學(xué)點(diǎn)的老師，都是當(dāng)年的中師畢業(yè)生。未來(lái)5年將迎來(lái)退休高峰期，師資缺口很大，亟待補(bǔ)充?！睆V西教育廳師范處負(fù)責(zé)人說(shuō)。

2. 鄉(xiāng)村教師：“招不來(lái)”又“留不住”

曾經(jīng)，許多從鄉(xiāng)村走出的大學(xué)生，夢(mèng)想是成為一名光榮的人民教師。然而，唱著“長(zhǎng)大后我就成了你”的一代年輕人，如今自愿選擇到鄉(xiāng)村當(dāng)老師的卻越來(lái)越少。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西目前有鄉(xiāng)村教師約14.91萬(wàn)人，鄉(xiāng)村教師在西部少數(shù)民族省份中規(guī)模最大，缺口也最大?！笆艹青l(xiāng)發(fā)展不平衡、交通條件不便、學(xué)校辦學(xué)條件歷史欠賬多等因素影響，當(dāng)前廣西鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體存在待遇不高、職業(yè)吸引力不強(qiáng)、資源配置不均衡、隊(duì)伍整體素質(zhì)不高等突出問(wèn)題，鄉(xiāng)村教師‘招不來(lái)、留不住、用不好’的現(xiàn)象較為嚴(yán)重?！睆V西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席李康說(shuō)。

近年來(lái)，廣西各地不斷加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，鄉(xiāng)村學(xué)校面貌發(fā)生巨大變化，教學(xué)設(shè)施極大改善。記者穿行于壯村侗寨，隨處可見(jiàn)最漂亮的建筑在學(xué)校，最美麗的景觀是校園。

“但基礎(chǔ)設(shè)施再好，沒(méi)有老師，教學(xué)質(zhì)量從何談起？”河池市教育局一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，每年的中小學(xué)教師公開(kāi)招聘，都有部分偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師崗位無(wú)人報(bào)考招不到人，造成中小學(xué)編制出現(xiàn)空編；部分偏遠(yuǎn)學(xué)校招進(jìn)來(lái)的年輕教師往往也“留不住”。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍流動(dòng)性大、不穩(wěn)定，直接影響了鄉(xiāng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

幾年前，一名江西籍大學(xué)畢業(yè)生考上桂林恭城瑤族自治縣三江鄉(xiāng)的一個(gè)教師崗位。報(bào)到時(shí)，該畢業(yè)生乘車(chē)去三江，走到半路，嫌路途遙遠(yuǎn)，直接就下車(chē)折回不去報(bào)到了。

這并非個(gè)案。近幾年來(lái)，鄉(xiāng)村教師“招而不來(lái)”的情況屢見(jiàn)不鮮，以致“確定來(lái)不來(lái)”成了招聘面試的“必答題”。一些縣區(qū)為了保證鄉(xiāng)村教師的報(bào)考有效，不得已加上限定條件，限本縣戶(hù)籍，以便于招得來(lái)、留得住。臨桂區(qū)在招偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村教師時(shí)，條件限制為：只有在當(dāng)?shù)胤?wù)夠三年，才可報(bào)考城區(qū)的中小學(xué)。

“我們每年分流出去的老師比較多，優(yōu)秀的鄉(xiāng)村老師通過(guò)努力考到縣城去，縣城優(yōu)秀教師努力到市里去，有條件的則改行或辭職；本地考上師范院校的大學(xué)生基本都不回來(lái)，特崗教師服務(wù)期滿(mǎn)后紛紛考取公務(wù)員或事業(yè)單位?！睎|蘭縣教育局局長(zhǎng)陸遙告訴記者，縣里年年招聘鄉(xiāng)村教師，卻沒(méi)有一年招得滿(mǎn)。東蘭高中每年都到外地招聘人才，無(wú)一例外“滿(mǎn)懷期待而去，最后失望而歸”。

3. 師范生去哪兒了

今年7月，楊曉燕從百色學(xué)院英語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，和同學(xué)結(jié)伴到南寧求職，目前在一家服裝店做銷(xiāo)售員。和楊曉燕一樣，全班52人中，大部分同學(xué)選擇留在城里，或創(chuàng)業(yè)，或打工，不少人至今仍處于待業(yè)狀態(tài)。對(duì)于自己的專(zhuān)業(yè)“學(xué)無(wú)所用”，楊曉燕說(shuō)：“在城里好歹有個(gè)奔頭，去鄉(xiāng)村后，我不知道自己的未來(lái)在哪里?！?/p>

地方師范院校是培養(yǎng)基層教師的搖籃。然而，隨著師范生統(tǒng)招統(tǒng)分政策調(diào)整，師范生畢業(yè)后選擇非教師職業(yè)的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，自愿選擇到鄉(xiāng)村當(dāng)老師的更是越來(lái)越少。

廣西某師范學(xué)院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015屆師范類(lèi)畢業(yè)生2000人，到縣以下基層就業(yè)的有374人；2016屆師范類(lèi)畢業(yè)生2200人，到基層就業(yè)的269人；2017屆師范類(lèi)畢業(yè)生1700人，到基層就業(yè)的252人。

類(lèi)似現(xiàn)象在其他高校也不鮮見(jiàn)?！稄V西師范大學(xué)2017年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，2017屆本科師范類(lèi)畢業(yè)生簽約率為93.71%。細(xì)分來(lái)看，普通師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)從事教育行業(yè)的比率為56.35%，職教師資類(lèi)專(zhuān)業(yè)從事教育行業(yè)的比率為25%，而從事鄉(xiāng)村教育工作的不足10%。

“很多從農(nóng)村考出去的大學(xué)生，就是奔著城里的生活去的。再回到村里當(dāng)鄉(xiāng)村老師，自己內(nèi)心過(guò)不去，父老鄉(xiāng)親也會(huì)有看法。”一位大學(xué)生坦言，師范生不愿意到鄉(xiāng)村當(dāng)老師，既有鄉(xiāng)村面臨的發(fā)展困境因素，也與部分青年學(xué)子的價(jià)值觀有關(guān)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，師范類(lèi)大學(xué)生畢業(yè)后一部分自主擇業(yè)或創(chuàng)業(yè)，一部分考取公務(wù)員或事業(yè)單位，而考研深造正成為越來(lái)越多師范生的首選，“考研宿舍”“考研小組“考研班級(jí)”等新聞不時(shí)見(jiàn)諸媒體。

廣西師范學(xué)院初等教育學(xué)院院長(zhǎng)鄒循東說(shuō)，當(dāng)前，學(xué)生考研錄取率已成為衡量各高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，考研率高的學(xué)校在排名、升格、獲得項(xiàng)目等方面有優(yōu)勢(shì)，師范院校新生入學(xué)時(shí)接受的教育是“好好學(xué)習(xí)，盡可能考研”，以提高自身就業(yè)的資本和機(jī)遇。如此一來(lái)，高校變成了“第二個(gè)高中”，部分師范生走上考研、讀研道路后，自然也就很難再選擇到鄉(xiāng)村從事教育工作。

4. “收入待遇，跟打工的都比不了”

“鄉(xiāng)村教師待遇低，是制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素?！崩羁翟谌珖?guó)政協(xié)會(huì)議上呼吁，廣西為解決教師待遇問(wèn)題已竭盡全力，迫切需要國(guó)家加大對(duì)廣西教師待遇的傾斜支持力度。

關(guān)于教師的待遇，一位小學(xué)校長(zhǎng)的調(diào)侃讓記者印象深刻：“我們都對(duì)老師們好點(diǎn)吧！要不學(xué)校對(duì)面的大排檔又招人了，起薪比老師高，還有提成?！?/p>

玩笑的背后，是對(duì)鄉(xiāng)村教師待遇低的嘆息。雖然國(guó)家明確要求：義務(wù)教育教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。但現(xiàn)實(shí)中，薪資問(wèn)題依然是困擾教師生活的難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新入職教師的工資普遍在2000至3000元，扣除五險(xiǎn)一金后，有的僅剩千余元。

年輕人面臨的婚姻問(wèn)題，在鄉(xiāng)村教師中也是個(gè)大難題。桂林市永福鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的泡口小學(xué)歐鳳瓊老師說(shuō)：“以前學(xué)校里有10多名老師，由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，幾名青年老師年齡大了找不到合適的對(duì)象。直到學(xué)校撤銷(xiāo)，這些老師調(diào)出后，才陸續(xù)結(jié)婚?！?/p>

“收入待遇，跟打工的都比不了?！闭勂疣l(xiāng)村教師的待遇，永?？h教育局工作人員黃傳明說(shuō)，“現(xiàn)在無(wú)論是外出打工還是在農(nóng)村搞種養(yǎng)，每年收入幾萬(wàn)元到十幾萬(wàn)元的都不難。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)村教師的心理落差大，很多人就把工作崗位看淡了，特別是不少年輕教師，說(shuō)辭職就辭職?！?/p>

與收入不高相對(duì)的，是繁重的工作壓力。貴港市平南縣官成鎮(zhèn)某中學(xué)區(qū)文老師說(shuō)，教師不只是上課，還要備課、批改作業(yè)、出題……除了教學(xué)工作，還有大量的非教學(xué)檢查，節(jié)假日都是在整理資料中度過(guò)的。而有關(guān)調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村教師的工作壓力要更大，付出要更多。

“一線教師應(yīng)該全心專(zhuān)注教學(xué)，而不宜讓他們過(guò)多地為教學(xué)之外的工作所累?！焙映厥卸及铂幾遄灾慰h教育局資助辦主任黃妙珠認(rèn)為，除了待遇不高，不少鄉(xiāng)村教師也承擔(dān)了過(guò)多的行政工作。“我們有一位新聘老師，入職當(dāng)天就要去鄉(xiāng)政府領(lǐng)三本精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)，看到這個(gè)陣仗，第二天就離開(kāi)了?！?/p>

5. 鄉(xiāng)村教師的尊嚴(yán)感和幸福感不夠強(qiáng)

相對(duì)于待遇、工作環(huán)境等客觀問(wèn)題，讓鄉(xiāng)村教師心寒的是工作得不到社會(huì)認(rèn)同，缺乏師道尊嚴(yán)。

有的鄉(xiāng)村教師辛辛苦苦登門(mén)家訪，卻被家長(zhǎng)諷刺：“孩子出去打工收入都比你們高，讀書(shū)有啥用？”“優(yōu)秀的老師都往外面走了，能力不行的老師才留在小地方?！庇械睦蠋煂?duì)孩子嚴(yán)厲一些，個(gè)別家長(zhǎng)便不依不饒，甚至到學(xué)校大吵大鬧。很多家長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不認(rèn)可，有條件的都盡可能把孩子送到城鎮(zhèn)就讀，鄉(xiāng)村優(yōu)秀生源流失嚴(yán)重，造成鄉(xiāng)村教育惡性循環(huán)。

“農(nóng)村留守兒童多，家長(zhǎng)常年外出務(wù)工難以兼顧孩子，鄉(xiāng)村教師工作責(zé)任重、壓力大；加上鄉(xiāng)村學(xué)校條件艱苦，個(gè)別年輕教師難以安心教學(xué)，尊嚴(yán)感、獲得感、幸福感不夠強(qiáng)?！甭×指髯遄灾慰h豬場(chǎng)鄉(xiāng)中心小學(xué)校長(zhǎng)羅新澤說(shuō)，在價(jià)值觀多樣化的社會(huì)背景下，讓年輕人過(guò)著清苦生活“潛下心來(lái)教書(shū)，靜下心來(lái)育人”已不太現(xiàn)實(shí)。

記者調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師們集中反映的一些實(shí)際問(wèn)題，更是令他們勞神傷心。

一是鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助不足。廣西雖為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，但集中連片特困縣數(shù)量較少，僅有4.8萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師享受到中央財(cái)政補(bǔ)助，占全部鄉(xiāng)村教師的34%。2017年，廣西鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在22個(gè)省區(qū)中排第17位。

二是績(jī)效工資考核不合理。很多地方績(jī)效工資的經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)，由70%的基礎(chǔ)性績(jī)效工資和30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資構(gòu)成。而30%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是從全體教師原先的工資中先行截留，再獎(jiǎng)勵(lì)給有突出貢獻(xiàn)的教師，那些沒(méi)有領(lǐng)足獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的教師心理不平衡，感覺(jué)績(jī)效就是克扣自己應(yīng)得的收入。

三是崗位設(shè)置不合理。不少地方職稱(chēng)評(píng)聘不掛鉤，造成部分教師職稱(chēng)與工資不能兌現(xiàn)，個(gè)別教師工作有負(fù)面情緒。特別是一些年齡大的教師，到退休時(shí)仍然聘用在低級(jí)崗位，致使他們心理不平衡，認(rèn)為自己辛辛苦苦一輩子，工作勤勤懇懇，卻得不到公正的待遇。

據(jù)桂林市某區(qū)教育工會(huì)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)中小學(xué)教師中級(jí)專(zhuān)技崗位十級(jí)核定為59個(gè)，聘用在十級(jí)崗位的共228人，超崗聘用169人，超崗比例達(dá)286%。為逐步消化超崗聘用教師，人社局對(duì)中小學(xué)教師初級(jí)崗位遞補(bǔ)進(jìn)入中級(jí)崗位的人數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格控制。由此，不少年輕教師感慨，這樣他們到退休或許都評(píng)不上中級(jí)專(zhuān)技崗位。

6. 鄉(xiāng)村教師生存和發(fā)展問(wèn)題需加力解決

鄉(xiāng)村教師招聘頻頻遇冷的現(xiàn)象，不禁引起人們的擔(dān)憂(yōu)：鄉(xiāng)村教育的明天在哪里？

“教師應(yīng)該講奉獻(xiàn)，但是社會(huì)不能只要求教師奉獻(xiàn)，教師也要養(yǎng)家糊口。我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)讓教師獲得幸福感的氛圍，讓更多優(yōu)秀的教師留下來(lái)?！焙映厥刑於肟h教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，解決當(dāng)前鄉(xiāng)村教師招聘遇冷問(wèn)題，一要營(yíng)造尊師重教的氛圍，讓在崗教師樂(lè)意扎根鄉(xiāng)村。二要用待遇條件、發(fā)展空間吸引年輕新教師。三要通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。四要改革鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的活力和積極性。五要?jiǎng)?chuàng)新編制管理，確保各村校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理。六要努力消除鄉(xiāng)村教師面臨的各種顧慮，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展。

“鄉(xiāng)村教師評(píng)審職稱(chēng)難如登天，因此要著力解決教師的職稱(chēng)問(wèn)題?！睔J州市靈山縣舊州鎮(zhèn)一位小學(xué)校長(zhǎng)呼吁，應(yīng)切實(shí)提高教師待遇，提升教師地位，減輕教師的非教學(xué)負(fù)擔(dān)，真正讓鄉(xiāng)村教師安心教學(xué)，而不是終日想著另謀“出路”。

針對(duì)提高教師待遇，化解鄉(xiāng)村教師招聘難題，各級(jí)政府做了大量的工作。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》，推出包括提高師德水平、拓展補(bǔ)充渠道、提高生活待遇、統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)、職稱(chēng)評(píng)聘傾斜、城鄉(xiāng)教師流動(dòng)、提升能力素質(zhì)、建立榮譽(yù)制度等在內(nèi)的多項(xiàng)舉措，各地也紛紛進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)。

國(guó)家特崗計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，廣西有5萬(wàn)多名特崗教師補(bǔ)充到鄉(xiāng)村，對(duì)提高貧困地區(qū)農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量起到了重要作用。針對(duì)教學(xué)點(diǎn)力量不足的現(xiàn)狀，廣西還出臺(tái)了“農(nóng)村小學(xué)全科教師定向培養(yǎng)計(jì)劃”，計(jì)劃用5年時(shí)間，培養(yǎng)出一批“下得去、留得住、教得好”、能勝任各門(mén)課程教學(xué)任務(wù)的小學(xué)教師。

為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)教育均衡化發(fā)展，廣西還大力推行城鄉(xiāng)教師輪崗制度。河池市探索“集團(tuán)化辦學(xué)”模式，推動(dòng)城區(qū)教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的學(xué)校與貧困鄉(xiāng)村的學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，把校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)和教學(xué)骨干有序放到基層，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)教師資源平衡。

今年4月，廣西出臺(tái)了財(cái)政激勵(lì)政策，解決農(nóng)村中小學(xué)教師總量不足、結(jié)構(gòu)性空編等問(wèn)題。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)2018年至2020年新招聘中小學(xué)教師編制總量控制數(shù)內(nèi)鄉(xiāng)村教師的縣給予一次性財(cái)力補(bǔ)助5000元/人，同時(shí)要求相關(guān)設(shè)區(qū)市本級(jí)財(cái)政對(duì)所轄縣(市、區(qū))按照1︰1的比例安排財(cái)力補(bǔ)助。

在鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)定方面，2016年以來(lái)，百色在中高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審工作中適當(dāng)擴(kuò)大鄉(xiāng)村教師評(píng)審范圍，除城區(qū)學(xué)校以外的鄉(xiāng)村教師任教累計(jì)滿(mǎn)20年的，可不受崗位比例限制，直接評(píng)聘更高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和崗位，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的教師崗位激勵(lì)機(jī)制。

但事實(shí)上，當(dāng)前鄉(xiāng)村教師的生活工作條件和事業(yè)發(fā)展前景并沒(méi)有從根本上得到改觀，鄉(xiāng)村學(xué)校招不來(lái)人、留不住人及青黃不接等問(wèn)題依然嚴(yán)重。

“有了好政策，關(guān)鍵看落實(shí)?！辈稍L中，不少專(zhuān)業(yè)人士表示，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)不只是教師個(gè)人問(wèn)題，也不只是加大資金投入力度的問(wèn)題，應(yīng)從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村教師工作的極端重要性，把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，滿(mǎn)腔熱情地關(guān)心鄉(xiāng)村教師，維護(hù)好鄉(xiāng)村教師權(quán)益，切實(shí)落實(shí)好鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，使廣大鄉(xiāng)村教師待遇高、受尊重，有更多的獲得感和成就感。

(作者：光明日?qǐng)?bào)調(diào)研組 調(diào)研組成員：周仕興、鄒如意)