(經(jīng)濟觀察)中國發(fā)表白皮書 詳解中美經(jīng)貿(mào)摩擦熱點問題

中新社北京9月24日電 題：中國發(fā)表白皮書 詳解中美經(jīng)貿(mào)摩擦熱點問題

中新社記者 周銳

中國官方24日發(fā)表白皮書，充分評估了中美雙方在經(jīng)貿(mào)往來中的得失，分析了中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級的原因和影響，全面系統(tǒng)闡明了中國在中美經(jīng)貿(mào)摩擦上的立場、觀點，強調(diào)合作是處理中美經(jīng)貿(mào)摩擦的唯一正確選擇。

中美經(jīng)貿(mào)美國吃虧？——凈收益美國占優(yōu)

中美經(jīng)貿(mào)往來，美國真的吃虧了么？白皮書指出，當(dāng)前，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系內(nèi)涵早已超出貨物貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易和本國企業(yè)在對方國家分支機構(gòu)的本地銷售額也應(yīng)考慮進(jìn)來。綜合考慮這些因素，可以發(fā)現(xiàn)中美雙方經(jīng)貿(mào)往來獲益大致平衡，而且美方凈收益占優(yōu)。

即便是只考慮貨物貿(mào)易，“美國吃虧論”也站不住腳。

首先是總量高估。白皮書介紹說，經(jīng)中美兩國商務(wù)部相關(guān)專家組成的統(tǒng)計工作組測算，美國官方統(tǒng)計的對華貿(mào)易逆差每年都被高估20%左右。

其次是結(jié)構(gòu)誤導(dǎo)。如2016年，中國對美順差額為2507億美元；但貿(mào)易增加值角度核算，中國對美貿(mào)易順差為1394億美元，較總值方法減少44.4%。

第三是忽略背后利益。白皮書指出，美國印制一張百元美鈔的成本不過區(qū)區(qū)幾美分，但其他國家為獲得這張美鈔必須提供價值相當(dāng)于100美元的實實在在的商品和服務(wù)。而且，美元作為主要國際貨幣客觀上需要承擔(dān)為國際貿(mào)易提供清償能力的職能，美國通過逆差不斷輸出美元。

中國不公平貿(mào)易？——指責(zé)脫離國際規(guī)則

對于中國遭遇的“不公平關(guān)稅”“補貼政策”等方面的指責(zé)，今天發(fā)布的白皮書強調(diào)，美國所謂的“公平”，不是基于國際規(guī)則這一客觀標(biāo)準(zhǔn)，而是美國利益這一主觀因素。

比如美國強調(diào)的“公平貿(mào)易”要求各國在每個具體產(chǎn)品的關(guān)稅水平和每個具體行業(yè)的市場準(zhǔn)入上都與美國完全一致，尋求絕對對等。

白皮書認(rèn)為，這一所謂的公平要求，恰恰與世貿(mào)組織考慮到各成員國發(fā)展階段的互惠互利原則相違背。除此以外，美國對中國補貼政策的指責(zé)，同樣存在脫離世貿(mào)組織規(guī)則的問題。

對于技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的指責(zé)，白皮書也指出，美國把完全基于商業(yè)利益的企業(yè)自愿的交易活動歪曲為強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓，是對契約精神的背棄。

摩擦升級誰受影響？——波及全球經(jīng)濟影響美國利益

中美經(jīng)貿(mào)摩擦緣何升級？白皮書指出，雖然中國同美國開展多輪對話磋商，提出務(wù)實解決方案。然而美國出爾反爾、不斷發(fā)難，導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)摩擦在短時間內(nèi)持續(xù)升級。

摩擦升級的影響有多大？白皮書認(rèn)為，美國政府采取的一系列極端貿(mào)易保護(hù)措施，破壞了國際經(jīng)濟秩序，沖擊了全球價值鏈和國際分工體系，干擾了市場預(yù)期，引發(fā)國際金融和大宗商品市場劇烈震蕩，成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的最大不確定因素和風(fēng)險源。

美國會成為摩擦的贏家？白皮書指出，美國政府單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)也會損害美國自身利益。如貿(mào)易保護(hù)會提高美國制造業(yè)成本，影響美國就業(yè)；同時導(dǎo)致美國國內(nèi)物價上升，消費者福利受損。

白皮書強調(diào)，長期進(jìn)口中國物美價廉的消費品是美國通脹率保持低位的重要因素之一，并引述美中貿(mào)易全國委員會和牛津研究院聯(lián)合研究估算數(shù)據(jù)稱，2015年，來自中國物美價廉的商品降低了美國消費物價水平1至1.5個百分點。

中國如何應(yīng)對摩擦升級？——不愿打不怕打

中國會屈服于美方的極限施壓么？白皮書強調(diào)，對于貿(mào)易戰(zhàn)，中國不愿打、不怕打、必要時不得不打。中國有信心、有決心、有能力應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。任何外部因素都不可能阻止中國發(fā)展壯大。同時，將對受經(jīng)貿(mào)摩擦影響較大的企業(yè)和行業(yè)給予必要幫助。

中國是否關(guān)上了談判大門？白皮書表示，中國談判的大門一直敞開，但談判必須以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致為前提，不能在關(guān)稅大棒的威脅下進(jìn)行，不能以犧牲中國發(fā)展權(quán)為代價。

未來中國打算怎么辦？白皮書指出，中國一方面將修好內(nèi)功，堅定深化改革擴大開放、堅定保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、堅定保護(hù)外商在華合法權(quán)益；另一方面，將堅定維護(hù)并推動改革完善多邊貿(mào)易體制、堅定促進(jìn)與其他發(fā)達(dá)國家和廣大發(fā)展中國家的互利共贏合作。

對于美國，白皮書指出，中國相信，美國的成熟政治家最終能夠回歸理性，客觀全面認(rèn)識中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，及時糾正不當(dāng)行為，使中美經(jīng)貿(mào)摩擦的處理回到正確軌道上來。

正如《人民日報》評論員文章所指出的，對中美兩國來說，合作是處理中美經(jīng)貿(mào)摩擦唯一正確選擇。