機(jī)遇還是挑戰(zhàn)，伙伴還是對(duì)手？

王毅國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)在美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的演講

(2018年9月，紐約)

各位朋友，

大家好！感謝美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的邀請(qǐng)，讓我有機(jī)會(huì)同各位進(jìn)行交流。

今年是中美發(fā)表建交公報(bào)40周年，對(duì)于中美雙方來(lái)說(shuō)都是一個(gè)承前啟后的重要節(jié)點(diǎn)。我們有必要用歷史的望遠(yuǎn)鏡客觀審視彼此發(fā)生的變化，校準(zhǔn)相互之間的關(guān)系，把握好今后前進(jìn)的方向。

40年來(lái)，在中美幾代領(lǐng)導(dǎo)人和各界人士的不懈努力下，兩國(guó)合作取得重大成果，促進(jìn)了我們各自的發(fā)展，惠及我們兩國(guó)的人民。兩國(guó)關(guān)系產(chǎn)生的巨大紅利，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)年打開中美關(guān)系大門的兩國(guó)先人們的想象。

但與此同時(shí)，作為歷史文化、社會(huì)制度、發(fā)展水平存在明顯差異的兩個(gè)國(guó)家，彼此之間交往越密切，利益越交融，各種疑慮、矛盾，甚至摩擦也都會(huì)隨之而來(lái)。這并不奇怪，也不必驚慌，關(guān)鍵是如何看待、如何判斷、如何處理。

目前我們面前的問題很多，但癥結(jié)到底是什么？

我認(rèn)為，癥結(jié)說(shuō)到底還是要從美國(guó)對(duì)中國(guó)的認(rèn)知中去尋找。一些美國(guó)朋友從西方傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義理論出發(fā)，根據(jù)幾百年來(lái)其他大國(guó)興衰起落的規(guī)律，認(rèn)定國(guó)強(qiáng)必霸，因此認(rèn)為中國(guó)今后也會(huì)稱霸，甚至?xí)魬?zhàn)和取代美國(guó)在世界上的領(lǐng)導(dǎo)地位。我首先要清晰地告訴各位朋友，這顯然是一個(gè)重大的戰(zhàn)略誤判，是對(duì)美國(guó)利益和美國(guó)未來(lái)極為有害的錯(cuò)誤預(yù)期。但遺憾的是，這種帶有自我想象的猜忌正在蔓延，并且放大了兩國(guó)間存在的矛盾，催生了新的疑慮，也使中美之間解決具體問題遭遇更多的阻力和障礙。我在此要明確地告訴大家：中國(guó)一定會(huì)走出一條與傳統(tǒng)大國(guó)不同的發(fā)展道路。這條有中國(guó)特色的道路決定了中國(guó)決不會(huì)重蹈國(guó)強(qiáng)必霸的覆轍，也決定了中國(guó)既不會(huì)成為美國(guó)，也不會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)，更不會(huì)取代美國(guó)。

中國(guó)走的是一條和平發(fā)展之路。作為擁有五千年文明積淀的東方大國(guó)，中國(guó)人歷來(lái)崇尚以和為貴，從來(lái)就沒有對(duì)外擴(kuò)張的基因。600多年前，鄭和率領(lǐng)當(dāng)時(shí)世界上最強(qiáng)大的船隊(duì)七次遠(yuǎn)航太平洋和西印度洋，到訪30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，沒有侵占一寸土地。這對(duì)于當(dāng)年熱衷于殖民擴(kuò)張的西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是不可思議，但中國(guó)確實(shí)做到了。更何況生活在全球化的今天，和平、發(fā)展、合作、共贏已是時(shí)代潮流，再搞侵略擴(kuò)張那一套早已此路不通。因此，我們不會(huì)也不可能重蹈歷史覆轍，而是立志走出一條全新的道路。也許很多人還不知道，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路已經(jīng)被寫入了《中華人民共和國(guó)憲法》和中國(guó)共產(chǎn)黨黨章，成為我們必須遵循的國(guó)法和黨規(guī)，充分表明了中國(guó)追求和平的堅(jiān)定決心。

中國(guó)走的是一條合作共贏之路。博施眾利、兼濟(jì)天下是中國(guó)人幾千年來(lái)培育起來(lái)的傳統(tǒng)理念，我們從精神深處不接受弱肉強(qiáng)食、贏者通吃的叢林法則。在中國(guó)與周邊國(guó)家上千年的交往中，我們始終是懷柔遠(yuǎn)仁，厚往薄來(lái)。大量歷史事實(shí)可以證明這點(diǎn)。在古代絲綢之路上，我們秉持的就是開放包容，互利共贏。40年前，中國(guó)開啟的改革開放征程，旨在同世界各國(guó)相互交融，合作發(fā)展。5年前，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議，如今已成為國(guó)際上最受歡迎的合作平臺(tái)。到目前為止，已經(jīng)有130多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中國(guó)簽署了合作協(xié)議。之所以如此成功，就在于我們從一開始就秉持共商共建共享的合作共贏理念。今年11月，我們還將舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，主動(dòng)讓各國(guó)更多分享中國(guó)的機(jī)遇，這在世界上也是首創(chuàng)。

中國(guó)走的是一條求同存異之路。中國(guó)哲學(xué)的精髓在于“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相?！薄Ｎ覀兪冀K相信世界應(yīng)該是多姿多彩的，各國(guó)可以和諧共處、交流互鑒。近代以來(lái)，中國(guó)曾嘗試引進(jìn)過(guò)各種外來(lái)制度，叫作西學(xué)中用，但都水土不服，無(wú)法生根。最后還是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，找到了既適應(yīng)中國(guó)國(guó)情又契合時(shí)代潮流的發(fā)展道路，取得了巨大成功。國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)民調(diào)屢次顯示，中國(guó)民眾對(duì)政府的滿意度和對(duì)未來(lái)的信心在世界上始終名列前茅。這條道路，就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，既然它是對(duì)的，是歷史和人民作出的選擇，那么我們就不應(yīng)放棄，而是要堅(jiān)定不移地走下去，越走越穩(wěn)，越走越好。

中國(guó)古代圣賢孔子主張：“君子和而不同”，“己所不欲，勿施于人”。這些充滿真理和智慧的思想同樣適用于國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。尊重彼此差異、學(xué)會(huì)換位思考，才能達(dá)到真正的和。這個(gè)世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，國(guó)與國(guó)交往的目的恰恰是在承認(rèn)不同的前提下增進(jìn)相互了解、彼此和平共處。歷史反復(fù)證明，一定要按照自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)改造對(duì)方，執(zhí)意把外來(lái)的制度強(qiáng)加于人，大多難以成功，不少還會(huì)引發(fā)災(zāi)難性后果。我要強(qiáng)調(diào)的是，不管過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，中國(guó)既不會(huì)照搬外國(guó)的模式，也不會(huì)要求別國(guó)復(fù)制中國(guó)的做法。

各位朋友，

堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏、求同存異，這是中國(guó)堅(jiān)定的信念。幾十年來(lái)，中國(guó)不僅通過(guò)自己的努力讓13億多人民過(guò)上越來(lái)越好的生活，而且還為維護(hù)世界整體和平與繁榮、促進(jìn)各國(guó)人民共同利益和福祉作出著越來(lái)越大的貢獻(xiàn)。

在當(dāng)今這個(gè)充滿不確定性和不穩(wěn)定性的世界里，中國(guó)扮演的到底是一個(gè)什么樣的角色？發(fā)揮了什么樣的作用？我要告訴大家的是：

中國(guó)已經(jīng)成為維護(hù)世界和平的力量。建國(guó)近70年來(lái)，中國(guó)沒有主動(dòng)挑起過(guò)任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突。我們同絕大多數(shù)陸上鄰國(guó)和平解決了邊界問題。在南海，盡管中國(guó)的島礁被非法侵占，但我們保持了最大程度的克制，承諾通過(guò)和平方式解決爭(zhēng)端，并且同東盟國(guó)家制定了共同遵守的地區(qū)規(guī)則，使一度風(fēng)高浪急的南海局勢(shì)趨于穩(wěn)定。在世界戰(zhàn)火紛飛的每一個(gè)角落，都有中國(guó)維和人員的身影。中國(guó)已經(jīng)是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)第二大出資國(guó)和五常中派遣維和軍事人員最多的國(guó)家。中國(guó)軍艦連續(xù)10年在亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航，先后維護(hù)了6000多艘船舶的安全。

中國(guó)已經(jīng)成為拉動(dòng)全球增長(zhǎng)的引擎。中國(guó)多年來(lái)對(duì)全球增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，是世界經(jīng)濟(jì)最主要的發(fā)動(dòng)機(jī)。1997年亞洲金融危機(jī)肆虐之時(shí)，中國(guó)堅(jiān)持人民幣不貶值，寧愿自己承受壓力，支持周邊鄰國(guó)渡過(guò)難關(guān)。2008年國(guó)際金融危機(jī)席卷全球，中國(guó)經(jīng)濟(jì)力挽狂瀾，強(qiáng)勁增長(zhǎng)，成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)的壓艙石，并為之后的復(fù)蘇作出了不可替代的貢獻(xiàn)。目前，中國(guó)的中等收入群體已達(dá)3億人以上，國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)中國(guó)有望成為全球第一大市場(chǎng)，今后每年進(jìn)口將超過(guò)2萬(wàn)億美元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展過(guò)渡，對(duì)外開放程度勢(shì)必日益擴(kuò)大，必將為世界帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)已經(jīng)成為消除貧困落后的模范。過(guò)去幾十年，中國(guó)讓近8億人口擺脫了貧困，占全球減貧人口的70%以上，創(chuàng)造了人類歷史上絕無(wú)僅有的奇跡。下一步，我們的目標(biāo)是3年內(nèi)再減貧3000萬(wàn)人，到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，這將是世界發(fā)展領(lǐng)域具有里程碑意義的偉大成就。與此同時(shí)，作為最大的發(fā)展中國(guó)家，我們心系其他發(fā)展中伙伴，通過(guò)分享經(jīng)驗(yàn)、提供援助、培訓(xùn)人員等各種方式支持發(fā)展中國(guó)家加快脫貧。中國(guó)迄今已向160多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了近4000億元人民幣發(fā)展援助。中國(guó)通過(guò)南南合作援助基金、中國(guó)－聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金、氣候變化南南合作基金等機(jī)制，積極幫助其他發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國(guó)的對(duì)外援助堅(jiān)持不附加任何政治條件，尊重受援國(guó)的需要，助力提升各國(guó)的自主和可持續(xù)發(fā)展能力，受到了發(fā)展中國(guó)家的廣泛歡迎。

中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際反恐事業(yè)的盟友?？植乐髁x是全人類的公敵。中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義，決不讓恐怖主義在中國(guó)960萬(wàn)平方公里國(guó)土內(nèi)滋生蔓延，決不讓中國(guó)任何一個(gè)地方成為恐怖主義的輸出地，這本身就是中國(guó)為國(guó)際反恐事業(yè)作出的重大貢獻(xiàn)。中國(guó)是國(guó)際反恐陣營(yíng)的重要成員，深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)、上海合作組織等多邊合作機(jī)制，幫助阿富汗、伊拉克等國(guó)提高反恐能力建設(shè)，并通過(guò)和平重建、推動(dòng)對(duì)話和提供人道援助等多種方式鏟除滋生恐怖主義的土壤。我們也同美方在反恐情報(bào)交流及打擊反恐融資、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等領(lǐng)域開展了卓有成效的合作。

中國(guó)已經(jīng)成為斡旋熱點(diǎn)問題的伙伴。中國(guó)參與了當(dāng)今幾乎所有熱點(diǎn)問題的解決進(jìn)程，在朝核、伊朗核、緬甸、阿富汗、敘利亞、南蘇丹等問題解決進(jìn)程中貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，提出中國(guó)方案，發(fā)揮著建設(shè)性作用。朝鮮半島核問題無(wú)疑是中美兩國(guó)合作的成功范例。中國(guó)始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化、維護(hù)半島和平穩(wěn)定、通過(guò)對(duì)話解決問題，積極推動(dòng)美朝接觸和南北關(guān)系緩和，為此發(fā)揮了不可替代的重要作用。由于中國(guó)的堅(jiān)持和各方的努力，半島形勢(shì)出現(xiàn)了今年這樣的重大轉(zhuǎn)機(jī)。同中國(guó)的進(jìn)一步合作，將繼續(xù)是推進(jìn)并完成半島無(wú)核化的關(guān)鍵。

中國(guó)已經(jīng)成為守護(hù)國(guó)際秩序的支柱。二戰(zhàn)結(jié)束后，各國(guó)反省歷史、思考未來(lái)，共同創(chuàng)立了聯(lián)合國(guó)和建立在多邊主義規(guī)則之上的國(guó)際秩序。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)，始終積極融入現(xiàn)行國(guó)際體系，參與了當(dāng)今世界幾乎所有重要政府間國(guó)際組織，簽署了300多項(xiàng)國(guó)際公約，在全球治理體系中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。雖然現(xiàn)行國(guó)際體系并非百分之百完美，但總體上是行之有效的，必須加以遵循和維護(hù)。中國(guó)不會(huì)也不可能另起爐灶。尤其是早已確立的多邊主義、自由貿(mào)易等國(guó)際準(zhǔn)則決不應(yīng)受到動(dòng)搖。改革和完善，是為了使其更加公正合理，更加適應(yīng)當(dāng)今形勢(shì)的需要。

各位朋友，

對(duì)于美國(guó)以及世界各國(guó)來(lái)說(shuō)，一個(gè)堅(jiān)持走和平、合作、開放道路的中國(guó)，到底是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？一個(gè)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮積極和建設(shè)性作用的中國(guó)，究竟是伙伴還是對(duì)手？相信只要不是懷有偏見或別有用心的人，都一定能夠作出理性的判斷，給出正確的答案。

一位中國(guó)作家曾寫下這樣的話，“人生的道路雖然漫長(zhǎng)，但緊要處常常只有幾步。”

69年前，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)采取敵視政策，導(dǎo)致中美關(guān)系陷入長(zhǎng)達(dá)23年的隔絕與對(duì)抗。

46年前，尼克松總統(tǒng)打開中美重新交往的大門，開啟了兩國(guó)和平繁榮之路。

中美關(guān)系是我們共同的資產(chǎn)和財(cái)富，凝聚著幾代人的心血和努力，需要我們倍加呵護(hù)和珍惜。就像眼前的這只杯子，打碎容易，復(fù)原很難。當(dāng)前，中美關(guān)系再次走到了十字路口。如果雙方能積極包容看待彼此，拓展深化正面合作，妥善管控分歧矛盾，就能邁過(guò)這道溝坎，從此踏上更寬廣的征程，開辟更美好的前景。在此關(guān)鍵時(shí)刻，需要兩國(guó)各界有識(shí)之士，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中美關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展，共同推動(dòng)中美關(guān)系朝著正確方向繼續(xù)前行。

歷史將銘記那些穿透迷霧、走在前邊的人。

謝謝大家！