新華社華盛頓９月４日電（國際觀察）蓬佩奧訪朝欲破僵局

新華社記者劉晨　朱東陽

美國國務(wù)卿蓬佩奧即將開啟對日本、朝鮮、韓國和中國的訪問，此行的重點(diǎn)是朝鮮半島無核化問題。他將于７日訪問朝鮮，并與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩會面。

蓬佩奧此次訪朝意在尋求彌合美朝分歧，并為醞釀中的美國總統(tǒng)特朗普與金正恩第二次會晤“打前站”。一方面，美朝繼續(xù)選擇通過對話解決朝核問題，半島局勢也因此保持緩和勢頭；另一方面，雙方在對朝制裁、棄核步驟及方式上仍存在巨大分歧，實(shí)現(xiàn)半島無核化道路依然漫長。

尋求突破

蓬佩奧此次訪朝并不突然。美國國務(wù)院９月已放出消息，稱蓬佩奧將在下月訪朝，以推動(dòng)落實(shí)美朝領(lǐng)導(dǎo)人新加坡會晤承諾，并為兩國領(lǐng)導(dǎo)人第二次會晤做準(zhǔn)備。

今年以來，在有關(guān)各方的努力和推動(dòng)下，半島局勢發(fā)生重要和積極變化。美朝領(lǐng)導(dǎo)人新加坡會晤將朝核問題納入了對話解決的軌道，但鑒于雙方長期缺乏政治信任、“誰先誰后”的博弈思維頑固，美朝有關(guān)無核化問題的談判陷入僵局。

美方要求朝方實(shí)現(xiàn)“最終、完全經(jīng)驗(yàn)證的”無核化，而朝方則認(rèn)為在棄核前應(yīng)先獲得美方關(guān)于結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭的表態(tài)。朝鮮外相李勇浩日前在聯(lián)合國大會上表示，如果對自己國家安全缺乏信心，就不可能首先單方面解除武裝。

此外，對朝制裁問題也是雙方重要分歧所在。美方一直堅(jiān)持，在朝鮮半島完全實(shí)現(xiàn)無核化之前，對朝制裁不會取消；而朝方對此強(qiáng)烈反對。朝鮮《勞動(dòng)新聞》近日刊文，批評美國在尋求與朝對話的同時(shí)卻不放松對朝制裁，稱這種做法“自相矛盾”。

蓬佩奧此時(shí)訪朝，無疑將為雙方彌合分歧、打破僵局帶來新契機(jī)。美國總統(tǒng)與國會研究中心副主任丹·馬哈菲表示，蓬佩奧此訪將使美朝保持對話的良好勢頭得以持續(xù)，同時(shí)也讓雙方有機(jī)會將半島無核化問題的分歧與訴求面對面談清楚。

特朗普９月２６日在紐約聯(lián)合國總部告訴媒體記者，他與金正恩將在“不久的將來”會晤。美國卡內(nèi)基國際和平基金會副會長包道格認(rèn)為，蓬佩奧此次訪朝能否取得積極成果，對未來美朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤能否順利舉行有很大影響。

彌合分歧

分析人士認(rèn)為，盡管蓬佩奧訪朝被多方寄予希望，但如果美朝堅(jiān)持各自訴求不松動(dòng)，彌合分歧并非易事。而雙方醞釀中的領(lǐng)導(dǎo)人第二次會晤是否能實(shí)現(xiàn)，也有待觀察。

圍繞終戰(zhàn)宣言，各方存在深刻分歧。韓國方面認(rèn)為，終戰(zhàn)宣言是宣布終止敵對關(guān)系的政治性宣言，希望在年內(nèi)簽署宣言；美方一直堅(jiān)持，實(shí)現(xiàn)半島無核化應(yīng)先于終戰(zhàn)宣言發(fā)表；而朝方認(rèn)為，終戰(zhàn)宣言不是可以拿朝鮮的無核化措施交換的談判籌碼，而是建立新型朝美關(guān)系和朝鮮半島和平機(jī)制的最為基礎(chǔ)和首要的步驟。

專家認(rèn)為，各方將盡力尋找妥協(xié)點(diǎn)。美國智庫傳統(tǒng)基金會高級研究員布魯斯·克林納表示，特朗普有可能會同意簽署終戰(zhàn)宣言。

蓬佩奧曾計(jì)劃于８月下旬訪朝，但被特朗普以美朝在半島無核化問題上“沒有取得足夠進(jìn)展”為由叫停。包道格認(rèn)為，考慮到這一點(diǎn)，加上蓬佩奧此訪是在他與李勇浩聯(lián)大會晤之后，應(yīng)該是有了些“底氣”，不會“浪費(fèi)時(shí)間”。

美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心專家車維德表示，在新加坡會晤中，美朝領(lǐng)導(dǎo)人簽署了聯(lián)合聲明，為進(jìn)一步緩和兩國關(guān)系奠定了基礎(chǔ)，希望在特朗普與金正恩的第二次會晤中，能看到雙方履行各自承諾，更加“實(shí)在”地推進(jìn)半島無核化進(jìn)程。