★新聞背景:東北地區(qū)是我國(guó)重要的商品糧基地,糧食產(chǎn)量占全國(guó)的1/4,已然成為我國(guó)的“北大倉(cāng)”。然而自上世紀(jì)50年代大規(guī)模開墾以來,多年的重用輕養(yǎng)已經(jīng)讓黑土地的承載能力亮起了紅燈。黑土地變薄、變黃,加強(qiáng)保護(hù)刻不容緩。2018年9月,習(xí)近平總書記到黑龍江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己的手上”,“要加快綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合、綜合施策,確保黑土地不減少、不退化”。

8月30日,龍江農(nóng)墾紅興隆管理局秋高氣爽,稻谷飄香,到處呈現(xiàn)出一派豐收的景象。新華網(wǎng)發(fā) (張偉 攝)

我國(guó)東北地區(qū)松遼流域的黑土帶是世界三大黑土帶之一,黑龍江省的黑土耕地面積約占東北黑土區(qū)耕地面積的一半。長(zhǎng)期以來,廣袤的黑土地,滋養(yǎng)和回饋著勤勞的人們。但由于多年的耕種和土壤侵蝕,近年來黑土地出現(xiàn)了有機(jī)質(zhì)下降、耕層變薄、酸化嚴(yán)重等問題。

“黑土質(zhì)量持續(xù)下降,勢(shì)必影響作為‘中國(guó)最大的商品糧戰(zhàn)略后備基地’的戰(zhàn)略地位,直接危及國(guó)家糧食安全,也將使農(nóng)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)?！遍L(zhǎng)期以來,黑龍江省政協(xié)十分關(guān)注黑土地保護(hù)工作。

黑龍江省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)主任田恃瑋介紹,為深入落實(shí)習(xí)近平總書記2016年5月在黑龍江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)的“要采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,共同把黑土地保護(hù)好、利用好”要求,去年年初,黑龍江省政協(xié)農(nóng)業(yè)委圍繞黑土地保護(hù)的調(diào)研報(bào)告,得到省領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見。省農(nóng)委根據(jù)省政協(xié)報(bào)告所提的協(xié)商意見,及時(shí)整改,并制定出相關(guān)保護(hù)措施。

今年5月,黑龍江省政協(xié)農(nóng)業(yè)委再次聚焦“黑土地保護(hù)”,組織委員實(shí)地調(diào)查,聽取省內(nèi)土壤專家的意見,并專程到吉林省考察。9月17日,黑龍江省政協(xié)將形成的《關(guān)于我省黑土地亟待保護(hù)的調(diào)研報(bào)告》報(bào)送省委、省政府,為黑土地保護(hù)積極再建良言、獻(xiàn)良策。

黑土地保護(hù)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,事關(guān)國(guó)家糧食安全。黑龍江省政協(xié)建議,要牢固樹立黑土地保護(hù)意識(shí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。要按照《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要》的要求,下大力氣、增加投入,大力實(shí)施黑土耕地保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)決打好黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)。

黑龍江省政協(xié)建議將水土保持、耕地保護(hù)等工作納入生態(tài)目標(biāo)考核和各級(jí)政府責(zé)任目標(biāo)考核體系,建立起黑土數(shù)量與質(zhì)量保護(hù)責(zé)任制和耕地質(zhì)量評(píng)估的量化指標(biāo)體系,對(duì)地方各級(jí)政府履行黑土保護(hù)職責(zé)開展考核。結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),整治農(nóng)業(yè)面源污染,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和綠色有機(jī)種植模式,盡快遏制土壤有機(jī)質(zhì)含量下降的趨勢(shì)。

“大力增施有機(jī)肥料,彌補(bǔ)土地養(yǎng)分欠賬。這是遏制土壤有機(jī)質(zhì)下降、實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡的根本舉措。”黑龍江省政協(xié)認(rèn)為,要從利益導(dǎo)向、環(huán)保約束、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嫘纬伞暗贡茩C(jī)制”。

“結(jié)合生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)水土流失治理?！焙邶埥≌f(xié)提出,要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè),結(jié)合“三北”防護(hù)林建設(shè),營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林和四旁綠化,擴(kuò)大退耕還林還草還濕的力度和規(guī)模,建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的綠色屏障。

黑龍江省政協(xié)還建議“采取綜合配套措施,多管齊下保護(hù)黑土地”,盡快完善全省統(tǒng)一的耕作層剝離管理辦法。各級(jí)政府和有關(guān)部門要將黑土保護(hù)列入重點(diǎn)投資領(lǐng)域,金融、稅務(wù)部門要落實(shí)好貸款、稅收等扶持政策。