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把名目繁多的督查裝進(jìn)制度籠子
中共中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》,其中要求,督查檢查考核工作要著力加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化各級黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格控制總量,堅持以上率下,不斷增強(qiáng)督查檢查考核工作的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
督查檢查考核是推進(jìn)工作、狠抓落實(shí)、檢驗(yàn)成效的重要載體和手段,是改進(jìn)黨的作風(fēng)、激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的重要舉措。近年來,督查檢查考核工作不斷加強(qiáng),充分發(fā)揮了激勵鞭策的指揮棒作用,但在一些地方、部門和領(lǐng)域,不同程度存在著名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)、重留痕輕實(shí)績等問題,地方和基層應(yīng)接不暇、不堪重負(fù)。據(jù)報道,某地有的縣一年接受300多次督查檢查,有企業(yè)迎檢一年要寫上千份材料,許多基層干部加班加點(diǎn)忙于填寫各類臺賬資料?!岸讲椤狈簽E,過于強(qiáng)調(diào)凡事皆留痕跡的“痕跡主義”盛行,加重了基層負(fù)擔(dān),造成了權(quán)力及制度資源空轉(zhuǎn)空耗。
把“督查”這個重要權(quán)力事項也裝進(jìn)制度的籠子里,是此次中辦出臺相關(guān)措施的重要目的之一。有些地方或部門督查檢查考核過多過濫,看似認(rèn)真負(fù)責(zé),實(shí)際是在層層向下轉(zhuǎn)移責(zé)任、規(guī)避風(fēng)險,工作部署粗放、活動設(shè)計簡單、任務(wù)安排不周密不嚴(yán)謹(jǐn)不切合實(shí)際,全靠“督”“查”“考”來逼著基層窮盡辦法完成。在有些地方,甚至今天剛布置工作,明天就派出各類名目的督查組、考核組,催要典型經(jīng)驗(yàn)及工作成效,這只能助長紙上經(jīng)驗(yàn)、數(shù)字政績等造假之風(fēng)。
鑒于此,中辦《通知》要求規(guī)范督查檢查考核工作,除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署和依法依規(guī)開展的督查檢查考核外,中央和國家機(jī)關(guān)各部門不得自行設(shè)置以地方黨委和政府為對象的督查檢查考核項目;中央和國家機(jī)關(guān)各部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,同類事項可合并進(jìn)行,不能興師動眾,影響地方和基層的正常工作。權(quán)力必受約束,“督查”不可任性,此次中央為督查檢查考核立規(guī)矩,明確規(guī)定實(shí)行年度計劃和審批報備制度、嚴(yán)格控制總量頻次等,必將有效杜絕隨意“督”、任性“查”等行為。
一分布置,九分落實(shí),各項工作都要不折不扣抓落實(shí)。抓落實(shí)是一項系統(tǒng)工程,其本身也體現(xiàn)著質(zhì)量的高低、能力的高下、作風(fēng)的優(yōu)劣、工作的虛實(shí)。為“督查”瘦身不單單是減肥更在于健體,使“督查”更好地回歸本原,在抓落實(shí)中起到最大正向作用。中辦《通知》專門強(qiáng)調(diào),堅決撤銷形式主義、勞民傷財、虛頭巴腦的督查檢查考核事項,大幅度壓縮數(shù)量,這充分體現(xiàn)了對基層單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“免打擾”和少打擾,對群眾生產(chǎn)生活的細(xì)心呵護(hù)。而且一刀砍下半數(shù)以上的督查檢查考核事項,將倒逼有關(guān)方面更加審慎地安排對基層的督查檢查考核,從源頭上提高督查檢查考核質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展離不開權(quán)力高效率運(yùn)行、工作高質(zhì)量推進(jìn),統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作,是要用好督查檢查考核這個法寶和利器。讓權(quán)力和服務(wù)真正放下包袱、輕裝上陣,有利于保證各級干部排除干擾提高行政效率效能,有更多時間深入基層服務(wù)群眾,有更多精力思考地方發(fā)展大計,精準(zhǔn)對接群眾多層次需求,真正圍繞老百姓生物鐘運(yùn)轉(zhuǎn),把涉及民生利益的各項工作構(gòu)思好謀劃好落實(shí)好。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:查檢 檢查 考核 查考