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北京投入近10億元助拉薩脫貧“摘帽” 185名在藏干部一線扶貧
原標題:北京投入近10億元助拉薩脫貧“摘帽”
對口支援兩區(qū)兩縣,援建填補拉薩公共領(lǐng)域服務(wù)空白,“十三五”以來共派393名援藏干部人才
記者日前獲悉,今年9月底,經(jīng)報請國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,拉薩市全部區(qū)縣實現(xiàn)脫貧摘帽,其中,城關(guān)區(qū)、堆龍德慶區(qū)、尼木縣、當雄縣“兩區(qū)兩縣”為北京市對口支援地區(qū)。
由此,拉薩市成為全國第一個整體脫貧的三區(qū)三州深度貧困地區(qū)地級市,也是北京市第一個整體脫貧的對口支援地區(qū)。
填補拉薩公共服務(wù)空白
記者從北京市支援合作辦公室了解到,1994年以來,北京市累計投入援藏資金約44.7億元,實施項目554個,選派援藏干部人才788人次,高質(zhì)量完成了各時期援藏任務(wù)。
2015年底,國家部署脫貧攻堅任務(wù)后,北京將援藏資金向深度貧困鎮(zhèn)村傾斜、向建檔立卡貧困戶傾斜,80%以上援藏資金用于精準扶貧?!笆濉逼陂g,北京在按照中央要求安排援藏資金13.04億元基礎(chǔ)上,又額外增加5.34億元專門用于助力拉薩脫貧攻堅。
至今,北京已在拉薩扶貧領(lǐng)域投入資金達9.97億元,實施扶貧項目151個,成功助推4771戶、18710名建檔立卡貧困戶脫貧。
北京實施了拉薩“兩區(qū)兩縣”安居工程和農(nóng)牧區(qū)村貌整治工程,支持建設(shè)北京拉薩實驗中學(xué)、柳梧醫(yī)院等一批教育、醫(yī)療設(shè)施,還安排資金在北京安貞、兒童醫(yī)院救治拉薩近百名先心病兒童和30余名唇腭裂兒童,救治率達100%。北京支援建設(shè)的32個基礎(chǔ)設(shè)施項目,填補了拉薩公共服務(wù)領(lǐng)域的空白。
185名在藏干部一線扶貧
“十三五”以來,北京先后派出393名援藏干部人才,其中黨政干部人才107人、醫(yī)生121人、教師120人,其他干部人才45人。目前,北京共有185名在藏干部人才投入扶貧一線工作。
北京市還成立以市委書記為組長、市長為常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,在拉薩設(shè)前方指揮部,后方設(shè)支援合作辦公室,形成“前方有抓手、后方有支撐、前后方統(tǒng)籌聯(lián)動”的工作機制。
據(jù)悉,2018年,“北京市對口支援和經(jīng)濟合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組”更名“北京市扶貧協(xié)作與支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,成員單位由22家增加到46家,涵蓋市委、人大、政府、政協(xié)和主要職能部門以及各區(qū)。北京還編制實施全面深化扶貧協(xié)作三年行動實施意見、項目資金管理辦法、督查辦法等20多個文件,助力脫貧攻堅。
【產(chǎn)業(yè)】
援建養(yǎng)殖場乳品廠解決就業(yè)
據(jù)介紹,北京在支援拉薩脫貧攻堅過程中,充分因地制宜培育大量特色產(chǎn)業(yè),通過“造血幫扶”激發(fā)內(nèi)生動力。
例如,國家級貧困縣尼木縣因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)濟總量處于拉薩市末位。北京市投入資金1.31億元,實施了尼木藏雞原種保護及養(yǎng)殖、藏雞標準化養(yǎng)殖等項目,推動北京龍頭企業(yè)與當?shù)芈?lián)手實施全產(chǎn)業(yè)鏈精準扶貧項目,參與的群眾每年每戶可增收1.6萬元。
在拉薩城市副中心堆龍德慶區(qū),北京援助其以種養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)為依托,深度挖掘天然飲用水、藏藥等優(yōu)質(zhì)資源,發(fā)展凈土健康產(chǎn)業(yè),并結(jié)合綜合物流區(qū)建設(shè),大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。
北京援建的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園在羊達鄉(xiāng)落地后,直接吸納130余名貧困群眾就業(yè),累計有200余名貧困群眾參加種養(yǎng)殖培訓(xùn),輻射帶動作用明顯。
城關(guān)區(qū)是拉薩中心城區(qū),在北京支持下,城關(guān)區(qū)定位“高原奶都”,實施投資2.97億元的嘎巴生態(tài)牧場項目和估算投資3.06億元的乳制品加工廠項目。項目運營后,解決困難群眾就業(yè)330名,為1030名建檔立卡脫貧戶和跨縣區(qū)2490名建檔立卡戶人均分紅增收620元。
截至2018年6月底,城關(guān)區(qū)建檔立卡貧困戶年人均可支配收入由2015年的2153.23元增長到18525.95元,增長7.6倍,貧困發(fā)生率連續(xù)3年下降,返貧率為零,貧困群眾滿意度達到97.8%,2017年即成為西藏首批脫貧貧困縣(區(qū))。
【醫(yī)療】
22家醫(yī)院支援拉薩“創(chuàng)三甲”
由于醫(yī)療條件落后,因病致貧問題在拉薩較為嚴峻。針對這一問題,北京市投入援藏資金,在拉薩實施起“組團式”醫(yī)療援藏。
北京“組團式”醫(yī)療援藏由北京友誼醫(yī)院為牽頭醫(yī)院,依托北京市屬22家“三甲”醫(yī)院,采取“醫(yī)院包科室”的形式,通過“團隊帶團隊、專家?guī)Ч歉伞薄皫煾祹降堋钡确绞?,提升拉薩市人民醫(yī)院專業(yè)技能和管理水平。
在北京支援下,拉薩市人民醫(yī)院新建了急診科、神經(jīng)內(nèi)科、腎內(nèi)科等12個學(xué)科,全部學(xué)科達到31個,率先在西藏地市級人民醫(yī)院中完成了“創(chuàng)三甲”任務(wù),走在全區(qū)前列。
“成功創(chuàng)建西藏首個地市級三甲醫(yī)院,檢驗了北京組團式醫(yī)療援藏的含金量,受益的是西藏廣大患者。”拉薩市人民醫(yī)院院長鄧明卓表示。
依托“組團式”醫(yī)療團隊,北京市開展起“健康扶貧拉薩行”,實施“光明行”“愛膝行”等高原性疾病篩查、手術(shù)及義診等活動,共篩查白內(nèi)障、膝關(guān)節(jié)病患者758人,對符合手術(shù)條件的建檔立卡戶和低保戶患者在拉薩市人民醫(yī)院進行了手術(shù)。
當雄縣的其美次仁小朋友是這次篩選中年齡最小的白內(nèi)障患者,義診讓全家松了一口氣。“孩子的病治好了,省去了醫(yī)藥費和手術(shù)費,我們的經(jīng)濟壓力小了很多?!逼涿来稳蕥寢屪扛抡f。
【教育】
多名藏族學(xué)生上榜清華復(fù)旦
與“組團式”醫(yī)療同時,北京市還開展了“組團式”教育援藏。
2014年,北京投資援建拉薩北京實驗中學(xué),選派教師開展成建制的教育援藏。該校從零起步,2017年便實現(xiàn)高考上線率100%,多名藏族學(xué)生考入清華、復(fù)旦等國內(nèi)一流大學(xué)。
為解決建檔立卡貧困戶家庭孩子上學(xué)問題,北京教育援藏團隊設(shè)立“京藏宏志班”,每年面向拉薩市精準招收建檔立卡戶學(xué)生,為班級配置優(yōu)質(zhì)師資力量、教學(xué)資源,量身設(shè)計課程體系,通過教育資源傾斜幫助貧困家庭孩子更好更快成長成才。2017年秋季,該班級學(xué)生成績從學(xué)期初的年級倒數(shù)第一躍升為年級第二名。
據(jù)悉,2018年,京藏宏志班進一步擴大規(guī)模,從一個班級變成3個班級,從初中拓展至高中,120多名建檔立卡家庭學(xué)生享受到了更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育,通過教育“斬斷窮根”。
【交流】
近千專家學(xué)者進藏培訓(xùn)交流
在支援拉薩扶貧大框架下,北京東城、通州、順義、門頭溝四區(qū)還分別與拉薩兩區(qū)兩縣建立結(jié)對關(guān)系,兩年來共簽訂攜手企業(yè)幫扶協(xié)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道協(xié)議近90個,參與幫扶的區(qū)財政投入幫扶資金4130萬元(包括捐贈資金),用于助推結(jié)對區(qū)縣脫貧攻堅。
2016年至今,北京市委組織部、規(guī)劃國土委、科委、教委、衛(wèi)計委、農(nóng)委、人社局等各部門與拉薩市積極對接,開展了智力培訓(xùn)、城市管理、科技幫扶、兒童疾病救治、基層黨建、藝術(shù)文化交流等交流交往交融項目528個,引進短期援藏專業(yè)技術(shù)人才766人;協(xié)調(diào)專家學(xué)者進藏985人次,舉辦各類培訓(xùn)班180次,指導(dǎo)培訓(xùn)本地干部9321人次;組織受援地各級各類人員到內(nèi)地參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等2235人次。
北京文聯(lián)連續(xù)7年組織首都藝術(shù)家深入拉薩農(nóng)牧區(qū)、軍營、學(xué)校演出40多場,組織30多場筆會。最受拉薩群眾歡迎的,是北京市組織的近百人次農(nóng)業(yè)專家進藏,把脈指導(dǎo)農(nóng)牧民精準脫貧工作,向拉薩農(nóng)民傳遞農(nóng)業(yè)經(jīng)驗。(記者 倪偉)
編輯:曾珂
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