營業(yè)執(zhí)照審批最快需要多長時間?廣州給出的答案是最快僅需“幾秒”。今年以來,廣州深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關(guān)于“北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度”重要指示精神,以“壓縮企業(yè)開辦時間”改革這一國家級試點為契機,大力推動開辦企業(yè)全鏈條環(huán)節(jié)程序全面提速,推動商事登記速度“領(lǐng)跑全國”,展現(xiàn)“廣州速度”和“廣州效率”。

資料圖 新華網(wǎng)

數(shù)據(jù)顯示,截至2018年9月末,廣州市實有各類市場主體戶數(shù)首次突破200萬戶,達200.13萬戶;全市實有企業(yè)數(shù)100.59萬戶,首次突破100萬戶。其中,前三季度新登記市場主體32.83萬戶,同比增長37.97%。

辦執(zhí)照從15天壓縮到幾秒鐘

以前,在廣州辦理營業(yè)執(zhí)照,從工商部門受理,到拿到營業(yè)執(zhí)照,需要15天時間。近年來,工商部門不斷深化改革,將這一時間壓縮到3天、再到1天。但是在去年,這一時間僅需幾秒鐘,并且實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦理“零跑動”,窗口辦理“只跑一次”。

廣州市工商局在全國率先推出“人工智能+機器人”商事登記,在全國首創(chuàng)商事登記“無人大廳”“無人審批”的新模式,實現(xiàn)“免預(yù)約”“零見面”“全天候”“無紙化”“智能化”辦理商事登記。據(jù)介紹,廣州市智能全程電子化登記推行“人工智能+機器人”申報、簽名、審核、發(fā)照、公示、歸檔全流程電子化、智能化商事登記新模式。標準化流程無需人工審批,對符合標準化、規(guī)范化的申請實現(xiàn)“秒級”審批,目前已通過智能審核企業(yè)設(shè)立登記近9000戶。

如果群眾選擇在線下辦理營業(yè)執(zhí)照,速度也是非?？?。今年以來,市工商局大力推廣“容缺登記”“審核合一、一人通辦”和登記“立等可取”等便利化登記措施,設(shè)立開辦企業(yè)“快速通道”。在市工商局、越秀區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)試行企業(yè)設(shè)立登記當場申請、當場審批、當場發(fā)照,其中市工商局窗口試行5個多月以來,辦理“立等可取”營業(yè)執(zhí)照近5000戶。

推動“準入”“準營”同步提速

商事登記是百姓經(jīng)商興業(yè)的“第一道門”。近年來,廣州市工商局加大簡政放權(quán)力度,還權(quán)于企業(yè),還權(quán)于市場,激發(fā)群眾的創(chuàng)造力和市場經(jīng)濟的內(nèi)在活力。廣州通過大幅降低“準入”門檻,先后實施“先照后證”“注冊資本認繳制改革”等舉措,讓創(chuàng)業(yè)更方便。目前,通過多輪持續(xù)清理,全市僅保留金融等為數(shù)不多的前置審批事項;將注冊資本實繳制改為認繳制,大幅度降低群眾創(chuàng)業(yè)成本。廣州還在南沙自貿(mào)區(qū)深化“證照分離”改革試點。近期,廣州推出“證照分離”改革2.0版,將改革事項目錄拓展至163項,并將試點范圍擴展至全行政區(qū)。在南沙自貿(mào)區(qū)試點基礎(chǔ)上,廣州市擴大“證照分離”改革試點范圍至廣州開發(fā)區(qū)、增城開發(fā)區(qū)。

為了讓群眾辦事更方便,廣州市工商局先后下放四分之三的登記事項至各區(qū),注冊登記業(yè)務(wù)量大的中心城區(qū)下放企業(yè)設(shè)立登記權(quán)至市場監(jiān)管所一級,方便申請人就近辦理。通過深化“銀商通”合作,市工商局拓展登記窗口至全市9家商業(yè)銀行874個網(wǎng)點,依托全程電子化系統(tǒng)為申請人無償代辦企業(yè)設(shè)立登記服務(wù)。廣州還推行商事服務(wù)“跨境通”,積極服務(wù)“一帶一路”及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

“進一家門辦多家事”

今年以來,廣州市按照上級統(tǒng)一部署,對涉企較為密切的證照事項再次進行整合,加強信息共享,進一步減少群眾跑腿次數(shù),為群眾省心省力。

6月,廣州進一步整合備案類、信息采集類、公示類事項,在全面實施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”的基礎(chǔ)上,再將外商投資企業(yè)商務(wù)備案受理等涉企證照事項整合到營業(yè)執(zhí)照上,實行“二十四證合一”。8月,黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)在全省率先實現(xiàn)“四十四證合一”,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息“一網(wǎng)通辦、實時共享”,企業(yè)辦理“只跑一趟、一次搞掂”。企業(yè)辦理“四十四證合一”,實行相同信息“一次采集、部門流轉(zhuǎn)、一檔管理”。廣州還全面推行電子營業(yè)執(zhí)照互通互認,市工商局聯(lián)合有關(guān)部門實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照與省、市數(shù)字證書體系的綁定和深度集成,推廣電子營業(yè)執(zhí)照在電子政務(wù)環(huán)境中應(yīng)用,從今年2月起,除企業(yè)工商變更登記、注銷登記、換發(fā)營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)外,廣州市可應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)辦事依據(jù)。截至2018年9月,全市共發(fā)放公示版電子營業(yè)執(zhí)照154萬多張。