臺(tái)灣當(dāng)局經(jīng)濟(jì)事務(wù)主管部門22日公布的數(shù)據(jù)顯示,臺(tái)灣9月外銷訂單額478.6億美元,為歷年同月新高。但縱向來看,臺(tái)灣外銷訂單增長(zhǎng)率已連續(xù)3個(gè)月下滑。

近期一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)后勁不足。

去年以來,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭,民進(jìn)黨當(dāng)局稱為“20年來最佳”。但從今年5月開始,出口增速由10%以上逐漸降低到2%左右;工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)年增率也從接近10%的高點(diǎn),一路下降到不足1%;直接反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的GDP增速,2017年為2.89%,今年估計(jì)約為2.69%左右,至于2019年,各大機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的最高值不過2.55%,呈遞減趨勢(shì)。

作為外向型經(jīng)濟(jì)體,臺(tái)灣出口依存度常年維持在50%以上,出口狀況好壞直接影響了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。去年至今,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在相當(dāng)程度上得益于國(guó)際市場(chǎng)回暖、外需旺盛。然而,單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭,國(guó)際經(jīng)貿(mào)前景不甚明朗,讓身處全球產(chǎn)業(yè)鏈條中的臺(tái)灣無法自外于諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

上臺(tái)伊始,民進(jìn)黨當(dāng)局便推出“新南向計(jì)劃”,試圖減少對(duì)大陸市場(chǎng)的依賴。但經(jīng)貿(mào)往來有其規(guī)律,非政治偏好所能左右。從實(shí)際情況看,臺(tái)灣與其所謂“新南向國(guó)家”的經(jīng)貿(mào)往來并未明顯增加,甚至出現(xiàn)一定程度下滑。比如,今年8月的出口數(shù)據(jù)顯示,臺(tái)灣對(duì)東盟十國(guó)出口額大幅下挫11.5%,對(duì)大陸出口繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

傳統(tǒng)上,出口、投資和消費(fèi)被視為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。臺(tái)灣出口出現(xiàn)疲軟狀況,投資和消費(fèi)也難以支撐經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。

投資低迷是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的“痼疾”。2017年,臺(tái)灣吸引外來直接投資(FDI)為32.6億美元,占全球份額僅為0.23%,低于其GDP在全球所占0.73%的比重。在稍早前由臺(tái)當(dāng)局經(jīng)濟(jì)事務(wù)主管部門舉辦的“全球招商大會(huì)”上,外商協(xié)議投資金額為540億元新臺(tái)幣,創(chuàng)下4年新低。

民間投資意愿也不高。據(jù)臺(tái)當(dāng)局“主計(jì)總處”數(shù)據(jù),2016年臺(tái)灣民間投資增長(zhǎng)率2.77%,2017年甚至為-1.35%,今年上半年為0.4%。

造成外商、民間資本投資意愿低迷的原因較多,主要還在于困擾多年的“五缺”問題(缺水、缺電、缺地、缺才、缺工),而短期內(nèi)兩次進(jìn)行“一例一休”修法等無疑讓缺工等問題更趨嚴(yán)重。

至于消費(fèi),“重儲(chǔ)蓄、慎消費(fèi)”是臺(tái)灣社會(huì)的普遍情況。與歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比,消費(fèi)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)GDP的拉動(dòng)作用有限。另外,長(zhǎng)期未能有效解決的低薪問題、“年金改革”帶來影響等現(xiàn)實(shí)因素,更限制了臺(tái)灣社會(huì)的消費(fèi)潛力。

由是觀之,臺(tái)灣這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)⒚媾R“換擋時(shí)刻”。(夏守智)