新華社北京10月24日電題：改革激發(fā)創(chuàng)新活力——中國(guó)聯(lián)通發(fā)展紀(jì)實(shí)

新華社記者高亢、劉碩

引入戰(zhàn)略投資者、組建多元董事會(huì)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員、重構(gòu)業(yè)務(wù)單元、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)、實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、激發(fā)一線動(dòng)能……2016年啟動(dòng)混改試點(diǎn)以來，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)以一系列“組合拳”破除固有弊病，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中闖出了一條富有特色的改革之路。

瘦身健體，效率高了

機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事曾是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。聯(lián)通啟動(dòng)混改后，首先向這一問題開刀。兩年來，集團(tuán)公司總部部門縮減33.3%，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)減少25.7％，“壓減”法人戶數(shù)26家，累計(jì)減少27%。

同時(shí)，聯(lián)通還在市場(chǎng)化用人機(jī)制上動(dòng)真格。集團(tuán)將黨管干部和市場(chǎng)化選聘相結(jié)合，建立管理人員市場(chǎng)化選聘和退出機(jī)制，各級(jí)管理人員首聘退出率達(dá)14.3％，退出合同制員工1071人。今后，中國(guó)聯(lián)通將保持集團(tuán)公司黨組管理人員每年1.5%、員工1%的常態(tài)化退出比例。與此同時(shí)，集團(tuán)深化人才培養(yǎng)工程，著力培育創(chuàng)新能力，創(chuàng)新領(lǐng)域技術(shù)人才由0.7萬增加至1.5萬人，下大力氣進(jìn)行體系化培養(yǎng)，強(qiáng)化市場(chǎng)化考核激勵(lì)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。

為了把人才用好，聯(lián)通還在全國(guó)開展了內(nèi)部“雙創(chuàng)”。 在山東分公司， 2017年末公司把一線業(yè)務(wù)和營(yíng)業(yè)廳等服務(wù)機(jī)構(gòu)細(xì)分為小單元，選聘優(yōu)秀人才赴任，多名中層干部和有能力的員工成為“小CEO”，積極性被激發(fā)，工作效率也發(fā)生了可喜變化。

據(jù)中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)董事長(zhǎng)王曉初介紹，今年以來，聯(lián)通全國(guó)各機(jī)構(gòu)有13.5萬員工進(jìn)入2.4萬個(gè)劃小承包單元，選拔產(chǎn)生1.7萬名 “小CEO”，這一方式充分調(diào)動(dòng)了員工積極性，把“要我干”變成了“我要干”。

利益共享，干勁足了

改革啟動(dòng)以來，中國(guó)聯(lián)通河南分公司把家庭、個(gè)人、政企等業(yè)務(wù)劃分為14類、2400多個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都按照業(yè)務(wù)需求組建了業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)。為激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，公司確立了“共同掙”的薪酬分配方式，網(wǎng)格里的每位成員共同努力，共享收益，網(wǎng)格工作效率和效益都顯著提升。

據(jù)介紹，目前聯(lián)通在各個(gè)小單元都落實(shí)了收入激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行增量收益分享，打破平均主義“大鍋飯”，一線員工薪酬同比增幅超過20%，高于各級(jí)機(jī)關(guān)和后臺(tái)部門，提升基層員工獲得感。

目前，在保證國(guó)有資本控股的前提下，中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)公司持有A股公司股份降至36.7%，引入的14家戰(zhàn)略投資者合計(jì)持有股份35.2%，公眾股東持有股份25.5%，員工限制性股票激勵(lì)計(jì)劃占2.6%，實(shí)現(xiàn)了不同資本相互融合和股權(quán)有效制衡。

在混改后的董事會(huì)中，來自戰(zhàn)略合作伙伴派出的多名董事在發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革、業(yè)務(wù)合作等重大事項(xiàng)上履職盡責(zé)，建言獻(xiàn)策，發(fā)揮了重要作用。

王曉初說，混改解決了聯(lián)通機(jī)制不活、激勵(lì)不夠、創(chuàng)新不足等問題，積極探索建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)。2018年前三季度，整體主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到2000.13億元人民幣，比去年同期上升6.5%。

對(duì)自成立以來從未盈利且虧損持續(xù)惡化的三級(jí)公司，中國(guó)聯(lián)通探索“民營(yíng)投資承包運(yùn)營(yíng)”模式，云南聯(lián)通11個(gè)下屬分公司正在開展試點(diǎn)，已扭轉(zhuǎn)“越投越虧、不投也虧”的局面，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)改善。

創(chuàng)新服務(wù)，業(yè)績(jī)漲了

以混改為契機(jī)，中國(guó)聯(lián)通全方面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)化運(yùn)營(yíng)。打開微信錢包即可申領(lǐng)，申領(lǐng)成功后可享受騰訊旗下微信、騰訊視頻等應(yīng)用免流量服務(wù)，第一個(gè)月還可以免費(fèi)體驗(yàn)。上市以來，這款名為騰訊王卡的產(chǎn)品為聯(lián)通和騰訊帶來新增用戶超8000萬戶。

中國(guó)聯(lián)通電子商務(wù)部總經(jīng)理兼首席創(chuàng)新官黃文良說，目前，聯(lián)通與騰訊、阿里巴巴等聯(lián)合推出的騰訊王卡、阿里寶卡等產(chǎn)品，面向青年人、流動(dòng)人口等特定人群，最低消費(fèi)僅需19元即可實(shí)現(xiàn)定向流量全免費(fèi)，極大降低了流量消費(fèi)門檻，惠及億萬消費(fèi)者。聯(lián)通與騰訊、阿里、京東、百度等開展線上觸點(diǎn)合作，首創(chuàng)電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)低成本獲取用戶的融合營(yíng)銷新模式，這些創(chuàng)新優(yōu)化用戶體驗(yàn)的同時(shí)也為聯(lián)通和合作伙伴實(shí)力“圈粉”。

截至今年9月，新模式發(fā)展的用戶超過8700萬戶，完成收入超過260億元，營(yíng)銷費(fèi)用也大幅降低。在云計(jì)算方面，將中國(guó)聯(lián)通技術(shù)、品牌和客戶優(yōu)勢(shì)與騰訊、阿里技術(shù)相結(jié)合，相互賦能和導(dǎo)流。聯(lián)通與阿里組建云業(yè)務(wù)合資公司，把“阿里云”與聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，提供云網(wǎng)一體的創(chuàng)新業(yè)務(wù)。據(jù)中國(guó)聯(lián)通政企客戶部總經(jīng)理李廣聚介紹，自2018年2月上線以來，累計(jì)提供了54款云計(jì)算產(chǎn)品，帶來公有云新增收入過億元，并以1:3至1:5的杠桿撬動(dòng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展，全面助力中國(guó)企業(yè)上云。

王曉初表示，中國(guó)聯(lián)通將以混改為契機(jī)，大力破除長(zhǎng)期以來國(guó)有企業(yè)行政色彩過濃的舊思想觀念、舊體制機(jī)制、舊利益格局，厚植新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新央企的制度優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地踐行新發(fā)展理念，建設(shè)以新基因、新治理、新運(yùn)營(yíng)、新動(dòng)能、新生態(tài)為內(nèi)涵的“五新”聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)中國(guó)聯(lián)通差異化突圍和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。（完）