據(jù)揚(yáng)子晚報(bào)報(bào)道，近日，浙江金華的應(yīng)女士在微博發(fā)帖稱，她們夫妻二人救助了一條德國(guó)牧羊犬，等派出所找上門(mén)，才知道是放風(fēng)的警犬“老三”，繼而被當(dāng)?shù)鼐揭陨嫦颖I竊犯罪刑事立案，目前正處于取保候?qū)忞A段，生活受到諸多干擾。

究竟是故意盜竊，還是主動(dòng)救助，目前只有應(yīng)女士一方的表述，在事實(shí)證據(jù)尚未完全浮出水面的情況下，還不好妄下結(jié)論。但從種種跡象看，的確有實(shí)施救助的可能。

比如，記者從應(yīng)女士微信朋友圈中，確實(shí)看到此前她有發(fā)過(guò)撿到小貓、小狗的圖片;應(yīng)女士還表示，“之前救助過(guò)的狗已經(jīng)悉數(shù)送到山里自費(fèi)托朋友喂養(yǎng)了，期間還因?yàn)榄h(huán)境的不適應(yīng)跑丟了3只”，該說(shuō)法應(yīng)該不難證偽。如果情況屬實(shí)，即便不能證明應(yīng)女士等沒(méi)有盜竊的主觀故意，至少也是對(duì)其“無(wú)罪”主張的有力支持。

對(duì)于應(yīng)女士一方的救助主張，另一個(gè)比較有利的證據(jù)，就是該警犬處于“脫管狀態(tài)”。盜竊罪名能否成立，需要有公私財(cái)物從一方控制下違法轉(zhuǎn)移到另一方的過(guò)程。也就是說(shuō)，“被盜竊”的財(cái)物，必須先要處于物主的管控范圍，或者具有明顯的占有標(biāo)識(shí)。

在照片上，一條瘦削的德國(guó)牧羊犬，在街邊的垃圾堆翻找食物，主人去哪兒了?“洗澡喂食喂水查找項(xiàng)圈，都沒(méi)有找到原主人的信息”，怎么能證明是一條有主的警犬?退一步講，就算是拾到他人的“遺失物”，沒(méi)有及時(shí)歸還，也很難上升到犯罪的高度。

而與追究“帶走放風(fēng)警犬”的刑事責(zé)任相比，更應(yīng)追問(wèn)的是，究竟是誰(shuí)給這條警犬“放風(fēng)”。

▲圖文無(wú)關(guān)，圖片來(lái)自新華網(wǎng)。

既能破案又能治安巡邏的警犬，是警察不可或缺的好助手。對(duì)于警犬的飼養(yǎng)、管理和使用，在公安部出臺(tái)的《警犬飼養(yǎng)管理規(guī)則》《公安機(jī)關(guān)警犬技術(shù)工作規(guī)定》等規(guī)范中有明確要求，就算是一條普通的寵物犬，按照城市管理法規(guī)，也不能在街頭“放風(fēng)”，給市民的人身安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為什么這條警犬還會(huì)無(wú)人看管的情況下，翻垃圾找食物？

更令人匪夷所思的是，翻看報(bào)道，不到一年的時(shí)間，同一條警犬竟然兩次在無(wú)人看管的情況下“失控”，已有兩人因“盜竊”這條警犬被刑事處罰。問(wèn)題來(lái)了：有關(guān)部門(mén)的管理責(zé)任在哪里?

讓警犬在街頭“流浪”，形同一個(gè)移動(dòng)的“執(zhí)法陷阱”，讓“萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到”的公民動(dòng)輒得咎，這實(shí)在不應(yīng)該。如果責(zé)任人員“玩忽職守，不履行法定義務(wù)”，根據(jù)《人民警察法》應(yīng)當(dāng)給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。

刑罰是最嚴(yán)厲的懲罰，也是最應(yīng)慎用的法律手段。夫妻帶走放風(fēng)警犬，究竟是“偷犬”，還是“救犬”，應(yīng)當(dāng)有個(gè)更公道的說(shuō)法。有關(guān)部門(mén)也應(yīng)好好反思，在管理警犬上是否失職，如何才能懲前毖后、堵塞漏洞。

此前媒體報(bào)道

警犬放風(fēng)時(shí)翻垃圾被帶走救助，救助夫妻涉“盜竊警犬”被取保候?qū)?/p>

近日，浙江金華的應(yīng)女士在新浪微博發(fā)帖稱，她們夫妻二人因?yàn)榫戎艘粭l德國(guó)牧羊犬而遭遇刑事立案，目前正處于取保候?qū)忞A段，生活受到諸多干擾。

應(yīng)女士告訴紫牛新聞?dòng)浾?，今?月的一天，她與丈夫晚飯后出門(mén)，看見(jiàn)一只德國(guó)牧羊犬在垃圾桶旁翻垃圾，自己看了很可憐，因?yàn)槠綍r(shí)經(jīng)常救助小動(dòng)物，所以便將其帶回了家。沒(méi)想到幾天后，當(dāng)?shù)嘏沙鏊疑狭碎T(mén)，警方說(shuō)這是警犬，他們的行為屬于盜竊。

辦案民警告訴應(yīng)女士夫婦，此前已有人因?yàn)樵摴范恍淌绿幜P過(guò)。應(yīng)女士夫婦告訴紫牛新聞?dòng)浾?，該警犬身上并無(wú)任何犬類(lèi)身份信息，而且在他們辦完取保候?qū)徥掷m(xù)從派出所出來(lái)時(shí)，又看見(jiàn)該警犬在相同的地方翻垃圾。

《公安機(jī)關(guān)警犬技術(shù)工作規(guī)定》中要求，全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的警犬檔案、身份管理；警犬使用應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、科學(xué)、安全的原則。警犬應(yīng)當(dāng)隨警作戰(zhàn)。那么該警犬為何會(huì)獨(dú)自外出，又兩次被盜呢？

派出所旁帶回一條牧羊犬

遭遇刑事立案

10月9日，紫牛新聞?dòng)浾呗?lián)系上了該事件的當(dāng)事人應(yīng)女士，她向記者講述了事發(fā)經(jīng)過(guò)?！?月28日晚飯后，我和丈夫出門(mén)路過(guò)政和街，偶然發(fā)現(xiàn)有一只德國(guó)牧羊犬在翻垃圾，那只狗很瘦，看起來(lái)很可憐，我們就把它帶了回去。沒(méi)想到幾天后，轄區(qū)多湖派出所民警找到了家里，說(shuō)我們是盜竊警犬?！?/p>

應(yīng)女士后來(lái)得知，垃圾桶上方有一個(gè)監(jiān)控，警方根據(jù)監(jiān)控鎖定了電瓶車(chē)號(hào)繼而找到了他們。應(yīng)女士說(shuō)，撿狗的過(guò)程全程沒(méi)有強(qiáng)制拽狗的舉動(dòng)，只在它上電瓶車(chē)的時(shí)候，她的老公托了一下狗的前腳，狗就自己上了車(chē)?！盎丶液螅丛栉故澄顾檎翼?xiàng)圈，都沒(méi)有找到原主人的信息?！?/p>

應(yīng)女士撿到的狗

應(yīng)女士告訴紫牛新聞?dòng)浾撸约褐敖?jīng)常有救助小動(dòng)物的經(jīng)歷?！拔覀円郧耙恢睍?huì)救助流浪狗，流浪貓。當(dāng)時(shí)是產(chǎn)后四個(gè)月，因?yàn)閼言猩拥木壒?，之前救助過(guò)的狗已經(jīng)悉數(shù)送到山里自費(fèi)托朋友喂養(yǎng)了，期間還因?yàn)榄h(huán)境的不適應(yīng)跑丟了3只。”

應(yīng)女士說(shuō)，因?yàn)橹坝羞^(guò)撿到狗報(bào)案未被受理的經(jīng)歷，所以這次撿到這條狗也沒(méi)有當(dāng)一回事并沒(méi)有報(bào)案。恰巧那幾天，她的丈夫接了一些雕刻的活，為狗尋主的事就暫時(shí)拖著了。沒(méi)想到幾天后，就被警察找上了門(mén)。

“當(dāng)時(shí)并不知道是警犬，以為解釋清楚就好了，沒(méi)想到攤上大事”，應(yīng)女士覺(jué)得很冤枉，本來(lái)是救助卻變成了盜竊，“現(xiàn)在還有人指著我們，說(shuō)我們是偷狗賊夫妻。”

7月2日凌晨，她做了第一份筆錄，上午交錢(qián)取保候?qū)?。?yīng)女士覺(jué)得還有件事讓他們很氣憤：“當(dāng)我們從派出所出來(lái)后，又看見(jiàn)那只狗在相同的地點(diǎn)翻食垃圾，當(dāng)即拍下了視頻?！?/p>

應(yīng)女士從派出所出來(lái)后又看到這條狗在相同地點(diǎn)翻垃圾

成了犯罪嫌疑人

生活備受困擾

應(yīng)女士向紫牛新聞?dòng)浾哒f(shuō)，這事情本來(lái)并不復(fù)雜，以為自己能夠說(shuō)清楚，因?yàn)槭掳l(fā)現(xiàn)場(chǎng)有一個(gè)監(jiān)控探頭，能看出狗是在翻垃圾，而且她本人也有多次救助狗的經(jīng)歷。紫牛新聞?dòng)浾邚膽?yīng)女士微信朋友圈中，確實(shí)看到此前她有發(fā)過(guò)撿到小貓、小狗的圖片。

從應(yīng)女士的朋友圈中可見(jiàn)

她經(jīng)常救助流浪貓狗

“但事情過(guò)了幾個(gè)月，仍然沒(méi)有解決。如果民警走訪調(diào)查不難查證，但辦案民警始終認(rèn)為我們夫妻二人就是看中了這只狗的價(jià)值，想據(jù)為己有?！?/p>

應(yīng)女士告訴紫牛新聞?dòng)浾撸约杭彝l件很好，沒(méi)有必要去偷狗?！拔覀兗依镒龅窨躺?，有車(chē)有房子，家境殷實(shí)，怎么會(huì)為了這點(diǎn)錢(qián)去偷狗呢?！睉?yīng)女士目前已聘請(qǐng)了律師，委托律師遞交了財(cái)產(chǎn)清單，希望能證明他們不至于去偷一條狗來(lái)賣(mài)。

取保候?qū)徖U費(fèi)票據(jù)單

現(xiàn)在，令應(yīng)女士夫婦感到無(wú)奈的是，雖然聘請(qǐng)了律師，但事情拖了很長(zhǎng)時(shí)間還是沒(méi)能解決，他們的正常生活已經(jīng)因?yàn)榇耸率艿搅烁蓴_。“我們現(xiàn)在還屬于犯罪嫌疑人，事情一直得不到解決，我們的生活受到了極大地影響，因?yàn)樽錾馄綍r(shí)需要出差，但我們現(xiàn)在哪兒都去不了?！?/p>

已有兩人因盜竊“老三”被刑事處罰紫牛新聞?dòng)浾吡私獾?，牧羊犬“老三”已不是第一次被人帶走了，此前還有兩人因它被處以刑事處罰。

在人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)上，浙江省金華市金東區(qū)人民檢察院的起訴書(shū)中顯示，2018年5月31日晚8時(shí)許，金華市公安局金東分局多湖派出所飼養(yǎng)的德國(guó)牧羊犬“老三”在多湖派出所北側(cè)路口放風(fēng)，被告人丁某甲、丁某乙發(fā)現(xiàn)，兩人合謀準(zhǔn)備將該德國(guó)牧羊犬偷回家飼養(yǎng)，后采用吹口哨、召喚等方式將該德國(guó)牧羊犬盜回家中。經(jīng)鑒定，被盜德國(guó)牧羊犬的市場(chǎng)零售價(jià)格為人民幣15000元。案發(fā)后，被盜德國(guó)牧羊犬已被追回并歸還被害人。

浙江省金華市金東區(qū)人民檢察院的起訴書(shū)

紫牛新聞?dòng)浾呗?lián)系了金東區(qū)人民檢察院，從工作人員處了解到，目前該案已審結(jié)完畢，而且當(dāng)時(shí)還有當(dāng)?shù)孛襟w做過(guò)報(bào)道。

紫牛新聞?dòng)浾邚摹墩憬ㄖ茍?bào)》7月25日的報(bào)道《萌犬看著乖巧，父子倆起賊心萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到是條警犬》中看到，金東區(qū)法院對(duì)該案進(jìn)行了一審判決，丁姓父子因盜竊罪，被判拘役5個(gè)月緩刑7個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元。

浙江法制報(bào)的報(bào)道

該報(bào)道顯示，丁姓父子是建德人，在金華做木工。前不久，在派出所附近的一個(gè)小區(qū)干活，兩人準(zhǔn)備下班回家時(shí)，見(jiàn)到一條漂亮的狗。兩人一吹口哨，狗就跟著他們走。父子倆很心動(dòng)，看了看狗全身整潔，指甲也修剪過(guò)，雖然隱約覺(jué)得它是有主人的，但仍決定把它帶回家。

因?yàn)閹е纷?chē)不方便，父子倆走了兩個(gè)多小時(shí)的路才把它帶到家，之后還給狗買(mǎi)了項(xiàng)圈和繩子。狗也很聽(tīng)話，會(huì)自己找地方上廁所，吵鬧時(shí)能聽(tīng)指揮安靜下來(lái)，父子意識(shí)到這是只經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的狗，考慮要不要將它帶回老家養(yǎng)時(shí)，警察找上了門(mén)——這條德國(guó)牧羊犬是警犬。

牧羊犬很乖巧

“老三”是警犬中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)上，有該案的審訊視頻，從視頻中可以看出此案中被偷的牧羊犬為警犬，名為：“老三”，出生于2018年1月1日，警犬編號(hào)為：15015601110101953。該警犬是多湖派出所以人民幣15000元價(jià)格從金華市公安局警犬基地購(gòu)置，用于治安巡邏。

中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)上的庭審畫(huà)面

庭審中，檢察院出示的審訊筆錄顯示，犯罪嫌疑人在多湖派出所附近路口，看見(jiàn)這只德國(guó)牧羊犬，吹了下口哨，狗就跑了過(guò)來(lái)，狗很聽(tīng)話，很通人性。兩犯罪嫌疑人一路呼喚將狗帶回了家，在途中狗還走錯(cuò)過(guò)路，但被嫌疑人吹口哨呼了回來(lái)。

公安機(jī)關(guān)通過(guò)監(jiān)控及現(xiàn)場(chǎng)走訪找到了犯罪嫌疑人。經(jīng)過(guò)庭審法院判決，其中一人因犯盜竊罪被判拘役5個(gè)月，緩刑7個(gè)月，罰金10000元；另一人以相同的罪名被判罰金5000元。

警犬應(yīng)當(dāng)隨警作戰(zhàn)

在公眾的印象中，警犬一般出外都會(huì)有警察或訓(xùn)導(dǎo)員攜繩牽引，而且穿有警犬標(biāo)識(shí)背心。那么在這兩起案件中，警犬“老三”為何會(huì)屢次單獨(dú)外出呢？該警犬身上是否如發(fā)帖人所述沒(méi)有任何標(biāo)識(shí)呢？多湖派出所日常又是如何管理警犬“老三”的呢？

紫牛新聞?dòng)浾咄ㄟ^(guò)查詢獲悉，2001年公安部出臺(tái)了《公安機(jī)關(guān)警犬技術(shù)工作規(guī)定》，對(duì)警犬的組織管理、警犬使用等作出了明確規(guī)定。其中，第十一條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)人民警察是使用警犬技術(shù)從事警務(wù)活動(dòng)的主體；　第十二條規(guī)定，警犬技術(shù)人員可以由文職或者其他輔助人員擔(dān)任。除在人民警察帶領(lǐng)下，不得直接從事執(zhí)法活動(dòng)；第二十一條規(guī)定，警犬使用應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、科學(xué)、安全的原則。警犬應(yīng)當(dāng)隨警作戰(zhàn)。

10月9日，紫牛新聞?dòng)浾咧码姸嗪沙鏊晃还ぷ魅藛T向記者證實(shí)，派出所確實(shí)有一條名叫“老三”的德國(guó)牧羊犬，當(dāng)記者詢問(wèn)該狗是否是警犬時(shí)，也得到了肯定的回答。記者詢問(wèn)此前該警犬是否被偷過(guò)時(shí)，該工作人員表示確實(shí)有這么一回事，但具體情況并不了解，并建議記者向分局政治部了解。

隨后，記者聯(lián)系上金東分局政治部馬主任，希望了解警犬“老三”的基本情況及平時(shí)管理的具體措施。馬主任表示需要向有關(guān)部門(mén)了解后再回復(fù)，但具體回復(fù)時(shí)間不好確定。10月26日下午，紫牛新聞?dòng)浾哂致?lián)系上馬主任，對(duì)方表示這段時(shí)間在外培訓(xùn)，是讓別人來(lái)問(wèn)這件事的，她要先詢問(wèn)，但截至發(fā)稿時(shí)，紫牛新聞?dòng)浾呷詻](méi)得到回復(fù)。

又是一起警犬“被盜”案件，還是同一條警犬。