全國部分城市政協(xié)提案工作研討會在成都召開

集思廣益全面提升提案工作質量

人民政協(xié)報記者  韓冬  通訊員  郭健

“我們要以習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想為指導,深刻理解和把握提案工作面臨的新形勢新要求,全面提質增效,努力推動提案工作向高質量邁進。”10月24日至25日,全國部分城市政協(xié)提案工作研討會在成都召開,來自成都、武漢、廣州、南寧等20個城市政協(xié)的代表,圍繞“認真落實全國政協(xié)習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會和第七次提案工作座談會精神,進一步推進提案工作高質量發(fā)展”主題,展開深入研討交流。

“提高提案工作質量是落實黨中央決策部署和習近平總書記關于提案工作重要指示精神的客觀要求,是落實十三屆全國政協(xié)工作部署的客觀要求,也是解決提案工作存在突出問題的內在要求?！贬槍ν七M提案工作高質量發(fā)展的深層次意義,全國政協(xié)提案委員會主任李智勇從上述大、中、小三個背景進行了闡述。為提高提案工作質量,全國政協(xié)提案委員會今年從健全完善工作制度機制入手,修訂了《全國政協(xié)提案工作條例》,制定了《全國政協(xié)提案委員會關于提高提案質量的意見》,這兩個文件備受各方關注。目前,意見已于10月17日由全國政協(xié)辦公廳轉發(fā),條例正在按程序上報。李智勇表示,這次修訂條例和制定意見,很重要的一個考慮就是體現(xiàn)新時代新使命對提案工作提出的新要求,這兩個文件是推進提案工作上新臺階新水平的重要依據(jù)和抓手,希望地方政協(xié)結合實際,認真做好學習宣傳貫徹各項工作。

借此次研討會之機,參會各城市政協(xié)聚焦提高提案工作質量,深入交流、互相借鑒、共同提高,不斷深化對提案工作特點規(guī)律的認識。

“我們按照‘懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政’和‘守紀律、講規(guī)矩、重品行’的要求,通過學習教育、主題教育、培訓班、學習報告會、印發(fā)《提案知識手冊》《政協(xié)提案目錄》等辦法加強了委員學習培訓?！蔽靼彩姓f(xié)堅持以質量求發(fā)展的科學導向,始終把提高提案質量擺在首位,在加強委員學習培訓的同時,還拓寬委員知情渠道,幫助委員更加廣泛地了解群眾關注的熱點、難點問題,有效提高了委員的提案撰寫能力,打造出了一批精品提案。武漢市政協(xié)則先后編印了《提案工作叢談》《政協(xié)提案范例》《政協(xié)武漢市委員會建議案匯編》等材料,著力提升委員素質,有效提高了委員的提案撰寫能力,為提案質量的提高打下堅實基礎。

今年7月,南京市政協(xié)圍繞打造“打造我市營商環(huán)境優(yōu)化的支撐體系”主題,讓相關專業(yè)或行業(yè)背景的委員、部門一起深入實地開展“體驗式”調研,面對面協(xié)商,共同對收集的問題與建議進行分析,最后形成集體提案上報。提案梳理出的問題清單和建議對策有20余條被吸納進《南京市優(yōu)化營商環(huán)境100條》。寧波市政協(xié)則更加注重建立與黨派、團體、專委會和界別提案工作的溝通聯(lián)絡機制,通過努力,集體提案占比已上升到12.1%,一大批涉及經濟社會轉型發(fā)展的重要問題和廣大人民群眾關注的切身實際問題,成為提案重要議題,提案由數(shù)量型向質量型逐步轉變。青島市政協(xié)則通過組織民主黨派提案座談會,開展界別專題協(xié)商會等,引導黨派、團體、各專委會和界別提交高質量提案,在今年的優(yōu)秀提案中,集體提案約占60%。

在交流中,代表們普遍認為將全體委員和參加單位的集體智慧上升為最高層次的政治共識,與黨委政府開展高層協(xié)商,不僅能拓展提案協(xié)商辦理格局,還能發(fā)揮提案辦理工作的最大效能。代表們紛紛表示,通過加強對集體提案的引導培育,發(fā)揮黨派團體、專委會和界別的組織優(yōu)勢和集體智慧,定向協(xié)商出一批“選題好、立意深、切口準、分析透、建議實”的好提案,是推動提高提案質量的有效途徑。

除了交流關于提高提案質量的經驗做法之外,與會代表還就提高提案辦理質量等提案工作的其他方面交流經驗?！敖梃b會計工作中的‘記賬’和‘對賬’方式,用數(shù)字和表格呈現(xiàn)提案落實結果,倒逼提案質量和辦理質量雙提升?！鄙钲谑姓f(xié)針對提案辦理工作中存在的“重答復、輕落實”、片面追求滿意率、辦理工作“認認真真走過場”等現(xiàn)象打出了組合拳。濟南市則通過“市政協(xié)提案管理系統(tǒng)”在網上進行評議打分,同時設立“留言框”,提辦雙方的具體意見建議實現(xiàn)了一鍵提交。大家紛紛表示,濟南、深圳等市政協(xié)探索和改進提案工作方式方法,著力在提案征集、提案辦理、提案落實三個重點環(huán)節(jié)推進提案工作公開,特別是建立提案辦理結果清單制度,形成提案辦理工作可展示可核查可追溯的工作機制,對各地都有借鑒意義。

記者發(fā)現(xiàn),在代表們各具特色、亮點紛呈的發(fā)言中,貫穿著一條鮮明的主線,那就是:深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想特別是關于提案工作的重要指示,把堅持黨的領導作為最大規(guī)矩和強化提案工作的政治基礎,積極發(fā)揮黨員委員示范帶頭作用,通過提案工作推動黨委政府各項決策部署落地見效。

作為本次會議的東道主,成都市政協(xié)主席李仲彬聽了各城市政協(xié)代表的發(fā)言感覺深受啟發(fā),他告訴記者,成都市政協(xié)將在積極圍繞提升提案工作質量、更好發(fā)揮提案助推中心工作作用的基礎上,充分學習借鑒兄弟政協(xié)的好經驗好做法,不斷提升成都市政協(xié)提案工作水平。