近來,有人從三星等外資企業(yè)關(guān)閉位于中國某處工廠得出片面論斷,妄稱外資開始撤離中國。然而,這一論斷與事實(shí)明顯不符。實(shí)際上,我國利用外資總體仍保持平穩(wěn)增長,主要投資來源地對華投資持續(xù)增長。值得注意的是,我國利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,逐步從低端加工制造業(yè)轉(zhuǎn)向高技術(shù)制造業(yè)。隨著我國實(shí)施新一輪高水平對外開放,我國依然是吸引外資的熱土。

今年以來,我國對外合作領(lǐng)域的好消息接踵而至——特斯拉與上海有關(guān)部門簽署諒解備忘錄,將在上海設(shè)立一家“超級工廠”;德國化工集團(tuán)巴斯夫發(fā)布公告,將在廣東省建造一體化化學(xué)品生產(chǎn)基地,總投資額達(dá)100億美元,這是巴斯夫迄今為止最大的境外投資項目。此外,通用電氣、霍尼韋爾等一大批外資企業(yè)不斷在華開設(shè)先進(jìn)工廠,深化在華供應(yīng)鏈。

來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,今年前9個月,我國新設(shè)立外商投資企業(yè)45922家,同比增長95.1%。值得一提的是,引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前9個月我國制造業(yè)實(shí)際使用外資1992.6億元,同比增長9.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長6.8%。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資647.4億元,同比增長22.5%。

外商在華投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長、行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,凸顯出外資對中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的信心。英國《金融時報》援引美國國家科學(xué)基金會的報告指出,中國在中端高科技產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位,其全球份額在過去十年間幾乎增長了兩倍,達(dá)到了32%。

IBM大中華區(qū)董事長陳黎明對外資進(jìn)入中國的幾個階段做了分析。他認(rèn)為,外國公司最早進(jìn)入中國市場是“Made for China”(為中國制造),通過貿(mào)易形式把產(chǎn)品帶入中國;之后是“Made in China”(在中國制造),把技術(shù)帶到中國;今天,很多外國公司開始轉(zhuǎn)換角色,進(jìn)入到“Made with China”(與中國共創(chuàng))階段,把創(chuàng)新帶到中國,與中國同創(chuàng)新、共發(fā)展。中國對外資的吸引力不僅僅因?yàn)槠潺嫶蟮氖袌?還因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的增長動力和市場活力得到了外資企業(yè)和機(jī)構(gòu)的廣泛認(rèn)可。

越來越多的外資選擇中國作為投資目的地,看好的是中國持續(xù)擴(kuò)大開放。近年來,我國深入推進(jìn)“放管服”改革,大力推進(jìn)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,改善投資營商環(huán)境,加大外商合法權(quán)益保護(hù),各項政策的支持力度不斷加大。今年4月份,國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇宣布了進(jìn)一步擴(kuò)大開放的重大舉措,開啟了新一輪高水平對外開放。此后,我國大幅放寬了服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的市場準(zhǔn)入。在服務(wù)業(yè)方面,保險行業(yè)開放進(jìn)程持續(xù)加快,外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制逐漸放寬、在華業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。在制造業(yè)方面,汽車行業(yè)外資限制進(jìn)一步放開。

同時,中國不斷降低外資準(zhǔn)入門檻,外資在華營商環(huán)境逐步改善。9月30日,財政部、國家稅務(wù)總局等四部門聯(lián)合發(fā)布通知,明確擴(kuò)大境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策適用范圍,由外商投資鼓勵類項目擴(kuò)大至所有非禁止外商投資的項目和領(lǐng)域。專家認(rèn)為,這一政策有利于提高我國吸引外資的競爭力,進(jìn)一步鼓勵境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在華投資。

此外,商務(wù)部正在會同有關(guān)部門,修訂《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》,放松外資戰(zhàn)略投資上市公司規(guī)定,擴(kuò)大外資進(jìn)入的規(guī)模和速度。這些舉措都標(biāo)志著中國正在堅定不移擴(kuò)大開放,實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,營造更加公平便利可預(yù)期、更有吸引力的外商投資環(huán)境。

值得注意的是,外商投資方式已從過去單一的中外合資逐步發(fā)展為外商獨(dú)資、中外合資、外商投資股份制和中外合作四種方式并存。例如,廣東的巴斯夫新基地將由巴斯夫公司100%所有,“如果中國近年來沒有逐步放寬對外資的限制,這原本是不可能的”。德國總理默克爾說,“這表明中國在這些領(lǐng)域開放市場不是空談,而是行動?！敝袊谟脤?shí)力展現(xiàn)巨大吸引力,用行動表明開放決心,更多的境外投資者成為了新政策的受益者。(記者 周明陽)