新華社首爾１０月３１日電綜述：韓國政府多舉措打造創(chuàng)新營商環(huán)境

新華社記者何媛　田明

近年來，為擺脫經(jīng)濟(jì)增長緩慢、內(nèi)需疲軟、就業(yè)率走低的困境，韓國政府積極營造鼓勵創(chuàng)新的營商環(huán)境，扶植新興行業(yè)發(fā)展。韓國力圖通過發(fā)揮政府主導(dǎo)作用推動創(chuàng)新發(fā)展。

為尋求新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、順應(yīng)第四次工業(yè)革命潮流，韓國政府積極主動投資，鼓勵企業(yè)拓展新技術(shù)、新領(lǐng)域。

今年２月，韓國國土交通部發(fā)布聲明，計(jì)劃今后５年內(nèi)投入超過３００億美元，用于自動駕駛、電動汽車和道路智能系統(tǒng)等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和設(shè)施建設(shè)。

韓國科學(xué)技術(shù)信息通信部３月宣布，正聯(lián)手韓國網(wǎng)絡(luò)振興院推出扶植區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的綜合政策，在智慧城市、智慧工廠、金融科技和無人機(jī)等領(lǐng)域率先應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)。隨后，韓國還制定了“區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略”，計(jì)劃至２０２２年形成百家以上有國際競爭力的區(qū)塊鏈企業(yè)，把韓國區(qū)塊鏈?zhǔn)袌鰯U(kuò)大到１萬億韓元（約合９億美元）規(guī)模。

為鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，韓國政府還嘗試調(diào)整監(jiān)管措施。

韓國政府今年８月宣布，特許網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)對純網(wǎng)絡(luò)銀行進(jìn)行資本和技術(shù)投資。這一措施推動了網(wǎng)絡(luò)專業(yè)銀行的發(fā)展并輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)，有助于創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；同時(shí)，技術(shù)融合勢必加速新金融商品和服務(wù)出現(xiàn)，從而大幅提升金融操作便利度。

另外，韓國總統(tǒng)文在寅提出政府應(yīng)推動“監(jiān)管沙盒”相關(guān)立法工作。所謂“監(jiān)管沙盒”，是指企業(yè)在可控環(huán)境下小規(guī)模測試新技術(shù)，旨在實(shí)現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新與有效管控風(fēng)險(xiǎn)的“雙贏”。根據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部給出的時(shí)間表，韓國企業(yè)有望２０１９年上半年開始在“監(jiān)管沙盒”虛擬空間下測試新技術(shù)。

為給新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，韓國政府還積極推動科研成果轉(zhuǎn)換，與高校聯(lián)手實(shí)施“實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目計(jì)劃。

這一計(jì)劃以高校論文或?qū)＠葎?chuàng)新科技為基礎(chǔ)，由政府提供研究經(jīng)費(fèi)，嘗試開創(chuàng)新的技術(shù)密集型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。韓國教育部統(tǒng)計(jì)，“實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目企業(yè)啟動５年后的存活率為８０％，遠(yuǎn)超普通企業(yè)的２７％。

為進(jìn)一步推動“實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目取得成果，韓國教育部和科學(xué)技術(shù)信息通信部２０１８年將延世大學(xué)、韓國產(chǎn)業(yè)技術(shù)大學(xué)等５所高校指定為“實(shí)驗(yàn)室特色型創(chuàng)業(yè)先驅(qū)大學(xué)”，提供１５億韓元（約合１３５萬美元）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

以延世大學(xué)為例，在此項(xiàng)目框架下大力扶持無人機(jī)、新再生能源、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，并計(jì)劃為研究生開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程。