新華社北京10月31日電題：“不論國(guó)際社會(huì)發(fā)生什么都應(yīng)把發(fā)展放在首位”——外賓參觀考察改革開(kāi)放與中國(guó)扶貧成效綜述

新華社記者

消除貧困是人類共同的愿望和心聲。中國(guó)是人口大國(guó)，什么原因讓其在五年內(nèi)減少貧困人口6853萬(wàn)？哪些經(jīng)驗(yàn)有助于國(guó)際減貧？

日前，到北京參加改革開(kāi)放與中國(guó)扶貧國(guó)際論壇的外賓們，會(huì)前赴廣東深圳市、貴州黔西縣、寧夏永寧縣和河南蘭考縣，在中國(guó)改革開(kāi)放和扶貧攻堅(jiān)的最前沿深入觀察，探尋世界最大發(fā)展中國(guó)家的時(shí)代變遷背后的動(dòng)力之源。

精準(zhǔn)扶貧聚焦最貧困人口

烏蒙山區(qū)是中國(guó)貧困面最廣、貧困程度最深的集中連片特困區(qū)之一，貴州畢節(jié)是其中的貧中之貧。30日，在畢節(jié)市黔西縣“錦繡花都”易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和林泉鎮(zhèn)海子村，外賓們走進(jìn)搬遷戶家，詢問(wèn)醫(yī)療、就業(yè)等情況，考察脫貧攻堅(jiān)村莊整治項(xiàng)目及獼猴桃產(chǎn)業(yè)扶貧。

69歲的村民張正華今年三月和老伴住進(jìn)了“錦繡花都”的新房。離開(kāi)了位于30公里之外石漠化嚴(yán)重地區(qū)的舊房，老人難掩喜悅地說(shuō)：“如今住在新屋，心里真敞亮?！?/p>

“我一直對(duì)中國(guó)的減貧舉措充滿好奇，今天找到了答案。面對(duì)異常復(fù)雜的貧困問(wèn)題，中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)，特別是精準(zhǔn)扶貧措施，系統(tǒng)性地融合了各種要素?！卑菰L了幾位搬遷戶的新家后，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總部農(nóng)村減貧戰(zhàn)略項(xiàng)目顧問(wèn)丹妮拉·卡里考斯基說(shuō)，努力讓貧困老人、殘障人士等沒(méi)有勞動(dòng)能力的人擁有比較完善的社保，讓有勞動(dòng)能力的人能得到各種職業(yè)技能培訓(xùn)、教育和就業(yè)機(jī)會(huì)，這或許就是中國(guó)取得矚目成就的原因。

發(fā)展蘑菇產(chǎn)業(yè)、民宿旅游為貧困戶提供就業(yè)，實(shí)施健康扶貧救治病人，提供扶貧貸款……在河南蘭考縣，非洲社會(huì)科學(xué)研究發(fā)展理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)恩科洛·弗依每到一處都仔細(xì)地記筆記。他多次來(lái)過(guò)中國(guó)考察，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展很感興趣。

“中國(guó)非常團(tuán)結(jié)，能夠集中力量辦大事。中國(guó)依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)崗位等措施使幾千萬(wàn)人擺脫貧困，非常偉大?！彼f(shuō)。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會(huì)共參與的大扶貧格局，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。中國(guó)的扶貧經(jīng)驗(yàn)引起很多外賓感慨和思考。

中國(guó)經(jīng)驗(yàn)為世界減貧貢獻(xiàn)智慧

從努力解決溫飽，到提出“全面小康路上一個(gè)不能少”，中國(guó)這個(gè)人口大國(guó)多年扶貧實(shí)踐為世界減貧帶來(lái)哪些中國(guó)方案？這是外賓們關(guān)注的問(wèn)題。

在寧夏永寧縣閩寧鎮(zhèn)，一些外賓在參觀了雙孢菇基地、閩寧中學(xué)、立蘭酒莊等后表示，不敢想象這個(gè)特色小鎮(zhèn)在20多年前曾是一片荒蕪。閩寧鎮(zhèn)前身是1997年成立的閩寧村，當(dāng)時(shí)中國(guó)提出東西部對(duì)口扶貧協(xié)作，并決定由福建對(duì)口幫扶寧夏。多年來(lái)，從“輸血式”扶貧到“造血式”扶貧，當(dāng)?shù)匦纬闪恕疤厣N植、特色養(yǎng)殖、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)”五大產(chǎn)業(yè)，人口從幾百人增加到6萬(wàn)多人，人均年收入從不足500元增加到一萬(wàn)多元。

來(lái)自塞內(nèi)加爾謝赫·安達(dá)·迪奧普大學(xué)的教授馬馬杜·法爾不停地用相機(jī)記錄。“我正在做一個(gè)關(guān)于‘中國(guó)扶貧政策研究’的課題，閩寧鎮(zhèn)是最好的案例?！彼f(shuō)，中國(guó)政府不斷改善民生，扶貧模式對(duì)于非洲乃至全球都是榜樣。

“從改革開(kāi)放到脫貧攻堅(jiān)，中國(guó)政府始終在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民通過(guò)奮斗實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，這種領(lǐng)導(dǎo)力值得學(xué)習(xí)?！瘪R馬杜說(shuō)。

從東南沿海城市到西部偏遠(yuǎn)山村，從中原大地到少數(shù)民族聚居地區(qū)……外賓們看得認(rèn)真、問(wèn)得詳細(xì)。

“從1998年我第一次來(lái)中國(guó)至今，這個(gè)國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)在中國(guó)在推動(dòng)更加均衡的發(fā)展，這些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)于同是人口大國(guó)的巴基斯坦非常有用，相信兩國(guó)能夠在許多方面展開(kāi)合作?！卑突固箍沙掷m(xù)發(fā)展政策研究所理事會(huì)主席沙夫卡特·卡卡海爾說(shuō)。

改革開(kāi)放為中國(guó)減貧事業(yè)提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力

中國(guó)的改革開(kāi)放與數(shù)千萬(wàn)人口實(shí)現(xiàn)脫貧有何關(guān)系？帶著心中謎題，外賓們?cè)诜指懊撠氁痪€考察的前一天，來(lái)到中國(guó)改革開(kāi)放前沿——深圳。

在蓮花山公園山頂俯瞰城市，外賓們驚訝“深圳速度”；在騰訊大廈，工作人員現(xiàn)場(chǎng)演示用微信平臺(tái)在線支付、掛號(hào)、點(diǎn)餐，并掃碼購(gòu)買了一只企鵝玩偶送給來(lái)自阿根廷的外賓；在羅湖漁民村和深圳博物館，外賓們見(jiàn)證了中國(guó)改革開(kāi)放和時(shí)代變遷的縮影。

“來(lái)中國(guó)之前有朋友告訴我，在中國(guó)不用帶錢包就能出門，有手機(jī)就夠了。這真是太神奇了?！甭?lián)合國(guó)糧農(nóng)組織南南項(xiàng)目合作官員朱莉安娜·加爾朱洛說(shuō)。

一些外賓認(rèn)為，改革開(kāi)放是中國(guó)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要原因。改革開(kāi)放為中國(guó)減貧事業(yè)提供了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，中國(guó)在減貧領(lǐng)域的成績(jī)也是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的最重要成果之一。

塞拉利昂議會(huì)副秘書長(zhǎng)默罕穆德·萊比在考察深圳、貴陽(yáng)市后，由衷贊嘆中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)取得的成就。在實(shí)地見(jiàn)證了驚人的“中國(guó)速度”后，他認(rèn)為中國(guó)的快速發(fā)展對(duì)于其本國(guó)減貧工作有很強(qiáng)的借鑒意義——堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育體系，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃。

“不論國(guó)際社會(huì)發(fā)生什么都應(yīng)把發(fā)展放在首位。發(fā)展應(yīng)當(dāng)聚焦人民，關(guān)鍵是可持續(xù)。”塞拉利昂議會(huì)黨紀(jì)負(fù)責(zé)人迪克森·默莫表示，中國(guó)把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，對(duì)腐敗零容忍，這些正是減貧和發(fā)展時(shí)需要的態(tài)度。（執(zhí)筆記者：于文靜，參與采寫：趙倩、張伊伊、繆培源、劉金輝）