為進(jìn)一步促進(jìn)蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。《意見》明確提出，對(duì)經(jīng)營蘭州牛肉拉面的企業(yè)，甘肅省將引導(dǎo)各銀行充分運(yùn)用省小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)?；稹ⅰ岸愐踪J”等方式給予信貸支持。甘肅金融控股集團(tuán)發(fā)起設(shè)立的甘肅隴泰牛肉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（首期出資10億元），與目標(biāo)公司簽訂投資協(xié)議，以股權(quán)方式投資，支持企業(yè)“走出去”，做大做強(qiáng)蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)。

《意見》明確提出，甘肅省將把加快發(fā)展蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅(jiān)、勞務(wù)輸出相結(jié)合，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅提供有力支撐。通過制定規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，營造政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)共同促進(jìn)蘭州牛肉拉面發(fā)展的良好環(huán)境。2018年—2020年期間，甘肅省牛肉拉面產(chǎn)業(yè)收入將年均增長10%以上，力爭到2022年，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌知名度高的龍頭企業(yè)，在境內(nèi)外重點(diǎn)城市和省會(huì)城市打造一批輻射帶動(dòng)作用明顯的蘭州牛肉拉面示范店。建立覆蓋全國，集培訓(xùn)、加工、配送、連鎖經(jīng)營為一體的牛肉拉面產(chǎn)業(yè)體系，蘭州牛肉拉面發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場競爭力明顯增強(qiáng)，品牌知名度明顯提升，成為我省擴(kuò)大內(nèi)需、吸納就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要產(chǎn)業(yè)。

【主要任務(wù)】：

知名企業(yè)帶動(dòng)提高產(chǎn)業(yè)集中度

充分發(fā)揮蘭州牛肉拉面知名企業(yè)的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的牛肉拉面企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈，跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，促進(jìn)集團(tuán)化、規(guī)?；l(fā)展，提高蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)集中度。

牛肉拉面企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)要在傳承保護(hù)牛肉拉面文化和傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)上，引進(jìn)先進(jìn)加工、制作和包裝技術(shù)，加快牛肉拉面半成品、成品的工業(yè)化進(jìn)程。支持企業(yè)開展信息化改造，積極利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建牛肉拉面產(chǎn)業(yè)宣傳、銷售平臺(tái)。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略打造宣傳甘肅靚麗名片

不斷壯大蘭州牛肉拉面品牌集群，鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)“蘭州牛肉拉面示范店”。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，鼓勵(lì)從事牛肉拉面?zhèn)鹘y(tǒng)老店及家庭式及作坊式經(jīng)營業(yè)主，在保留原字號(hào)的基礎(chǔ)上，按照蘭州牛肉拉面商標(biāo)“雙品牌”模式，更新門店門牌，形成特色地域品牌。加強(qiáng)“蘭州牛肉拉面”商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持商標(biāo)權(quán)利人打假維權(quán)，規(guī)范使用和推廣“蘭州牛肉拉面”商標(biāo)。引導(dǎo)蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)申報(bào)全國知名品牌示范區(qū)，并進(jìn)行品牌價(jià)值評(píng)價(jià)。加強(qiáng)牛肉拉面品牌宣傳，提升牛肉拉面品牌的知名度和美譽(yù)度，把蘭州牛肉拉面打造為宣傳甘肅傳統(tǒng)文化和旅游市場的靚麗名片。

鼓勵(lì)大型和連鎖牛肉拉面企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和質(zhì)量管理體系，確保食品質(zhì)量和安全。推行“中央廚房+冷鏈配送+牛肉拉面門店”配送模式，提高配送食材的防腐保鮮水平。推動(dòng)牛肉拉面原輔料綠色化、加工制作綠色化、消費(fèi)服務(wù)綠色化和餐廚垃圾處理無害化。加強(qiáng)牛肉拉面原輔料基地建設(shè)，帶動(dòng)甘肅省各地面粉、牛羊肉、辣椒、大蒜、花椒等原輔料種植、養(yǎng)殖和食醋、菜籽油等食品加工業(yè)良性發(fā)展。

探索聯(lián)合經(jīng)營開拓海外餐飲市場

支持蘭州牛肉拉面進(jìn)機(jī)關(guān)高校、機(jī)場車站、企業(yè)單位、高速公路服務(wù)區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。鼓勵(lì)牛肉拉面與老年人用餐、學(xué)生營養(yǎng)餐、團(tuán)體膳食等新興餐飲業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合，與其他中式快餐、旅游套餐有機(jī)結(jié)合，與不同城市、不同人群的消費(fèi)習(xí)慣有機(jī)結(jié)合，不斷滿足廣大消費(fèi)者的餐飲消費(fèi)需求。探索通過品牌、人才和技術(shù)輸出等方式與外國企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，將牛肉拉面技術(shù)人員輸出與文化交流、考察學(xué)習(xí)等結(jié)合，多渠道保障勞務(wù)需求，開拓海外餐飲市場，提高蘭州牛肉拉面在海外市場的占有率。?

依托各級(jí)就業(yè)訓(xùn)練中心、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等大力開展牛肉拉面技能培訓(xùn)，政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放。對(duì)參加培訓(xùn)的貧困家庭子女、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、應(yīng)屆高校畢業(yè)生、貧困家庭“兩后生”等重點(diǎn)就業(yè)群體，按照相關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。?

【保障措施】：

設(shè)立發(fā)展基金支持企業(yè)“走出去”

成立由商務(wù)、人社、發(fā)展改革、工信、財(cái)政、宣傳、旅游發(fā)展、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、食品藥品監(jiān)管等部門組成的甘肅省蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)制定促進(jìn)蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。

省人社廳、省商務(wù)廳等部門統(tǒng)籌使用現(xiàn)有資金，市州政府可視情況安排專項(xiàng)資金，全力支持牛肉拉面企業(yè)改造升級(jí)、品牌建設(shè)、市場開發(fā)、人員培訓(xùn)等。對(duì)經(jīng)營蘭州牛肉拉面的企業(yè)，引導(dǎo)各銀行充分運(yùn)用省小微企業(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擔(dān)?；?、“稅易貸”等方式給予信貸支持。支持政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為牛肉拉面企業(yè)提供擔(dān)保，爭取銀行信貸支持。甘肅金融控股集團(tuán)發(fā)起設(shè)立的甘肅隴泰牛肉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（首期出資10億元），與目標(biāo)公司簽訂投資協(xié)議，以股權(quán)方式投資，支持企業(yè)“走出去”，做大做強(qiáng)蘭州牛肉拉面產(chǎn)業(yè)。