新華社沈陽(yáng)１１月１１日電題：抓好整改落實(shí)　推動(dòng)振興發(fā)展——從遼寧整改情況看十九屆中央第一輪巡視“后半篇文章”

新華社記者李錚

２０１８年２月２２日至５月２１日，中央第六巡視組對(duì)遼寧省開展了巡視。在巡視整改工作中，遼寧省委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，站在踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，不斷提高政治站位，切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，動(dòng)真格、見真章、求真效，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)，為遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

１９個(gè)立即補(bǔ)課的專題民主生活會(huì)

８月初，遼寧省委主要負(fù)責(zé)人要求，被督查發(fā)現(xiàn)的巡視整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查不到位的１９個(gè)黨委（黨組）立即補(bǔ)課整改。這時(shí)，距離７月１３日，中央第六巡視組向遼寧省委反饋巡視意見，不到２０天。

遼寧省巡視整改落實(shí)辦公室督導(dǎo)組成員郭偉說(shuō)，７月２５日至３１日，督查組實(shí)地督查，列席了５個(gè)市委和２０個(gè)省直單位黨委（黨組）巡視整改專題民主生活會(huì)。通過(guò)督查，我們發(fā)現(xiàn)部分黨委（黨組）班子成員間的批評(píng)多以建議代替，整改認(rèn)識(shí)和措施也沒有用中央巡視反饋的意見建議解決問題。隨后，對(duì)照檢查不到位的１９個(gè)黨委（黨組）被要求立即補(bǔ)課。

專題民主生活會(huì)被要求補(bǔ)課整改向遼寧全省傳遞出從嚴(yán)從實(shí)抓整改的強(qiáng)烈信號(hào)。遼寧省委表示，我們深刻認(rèn)識(shí)到，全面做好巡視整改工作，是“四個(gè)意識(shí)”的試金石，也是“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，必須切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。

為切實(shí)整改“存在學(xué)習(xí)流于形式、系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠、真正學(xué)懂弄通做實(shí)有差距”問題，遼寧省一邊發(fā)揮五級(jí)理論宣講體系作用，深入基層開展菜單式宣講；一邊將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神納入黨校教育、干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心。

在巡視整改過(guò)程中，遼寧省委常委會(huì)每周例會(huì)跟蹤問效整改進(jìn)展情況，省委主要負(fù)責(zé)人直接調(diào)度、直接督辦、直接部署，見人見事指出工作中的問題，保證整改落實(shí)落細(xì)。

事要解決、人要處理、長(zhǎng)效機(jī)制要建立

中央第六巡視組向遼寧省反饋巡視意見時(shí)，指出了８２項(xiàng)整改事項(xiàng)、４０個(gè)具體問題。在遼寧省委的整改落實(shí)方案中，按照“事要解決、人要處理、長(zhǎng)效機(jī)制要建立”的原則形成了整改事項(xiàng)和具體問題兩本臺(tái)賬。

記者在遼寧省委辦公樓一間會(huì)議室看到，每一份“任務(wù)清單”上都明確了整改措施和工作目標(biāo)，倒排工期、掛圖整改、對(duì)賬銷號(hào)。

遼寧省委副秘書長(zhǎng)趙穎說(shuō)，為保證工作的進(jìn)度和質(zhì)量，遼寧省委整改辦建立了日?qǐng)?bào)告、周匯總制度，強(qiáng)化過(guò)程跟蹤和實(shí)時(shí)監(jiān)控。“匯報(bào)人點(diǎn)問題時(shí)，不允許講‘有些單位、有些部門’，務(wù)求見事見人見結(jié)果?！?/p>

針對(duì)大連市公安局原主要負(fù)責(zé)人在延期退休期間違規(guī)選人用人的問題。遼寧省委聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)違反干部選拔任用有關(guān)規(guī)定的３４名干部取消任免決定，對(duì)在選拔任用過(guò)程中存在瑕疵或不規(guī)范問題的干部進(jìn)行了處理，對(duì)公安局原主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部共１０人，分別給予黨紀(jì)處分和組織處理。

遼寧省委組織部介紹，遼寧省還印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志即將達(dá)到任職年齡界限的黨委（黨組）研究干部事宜有關(guān)規(guī)定的通知》，明確主要負(fù)責(zé)同志在６個(gè)月內(nèi)達(dá)到退休年齡時(shí)，未經(jīng)上級(jí)組織批準(zhǔn)，不得研究干部，建立健全了防止突擊提拔調(diào)整干部的制度。

經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的整改，中央巡視組反饋意見指出的８２項(xiàng)整改事項(xiàng)均完成階段性整改任務(wù)，涉及的４０個(gè)具體問題已基本辦結(jié)。

以巡視整改為契機(jī)推動(dòng)遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展

中央巡視組對(duì)遼寧反饋意見一針見血地指出，“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位，不擔(dān)當(dāng)、不作為問題比較突出，形式主義、官僚主義積弊猶存”。遼寧營(yíng)商環(huán)境不佳、政商關(guān)系不良、政企關(guān)系不順，集中體現(xiàn)為“辦事難”。

按照中央巡視組要求，遼寧省即知即改、立行立改，在巡視期間就開展了“辦事難”專項(xiàng)整治。在整改中，遼寧省委共梳理出６個(gè)方面８３個(gè)不擔(dān)當(dāng)不作為問題；組織對(duì)１５６個(gè)辦事大廳和窗口單位進(jìn)行暗訪，公開曝光破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例。

遼寧省委表示，開展“辦事難”問題專項(xiàng)整治，是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧重要講話和重要指示批示精神、是認(rèn)真落實(shí)中央巡視組工作要求，扎實(shí)推進(jìn)振興發(fā)展的具體舉措。通過(guò)一系列舉措，有效解決了群眾“辦事難”問題，提高了政府公信力，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

在巡視整改中，遼寧省著力解決“貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記‘四個(gè)著力’‘三個(gè)推進(jìn)’重要指示精神不到位”問題，對(duì)照習(xí)近平總書記重要講話精神，消除“溫差”，補(bǔ)齊“落差”，糾正“偏差”，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊扭住高質(zhì)量發(fā)展不放松，加快建設(shè)“一帶五基地”，大力實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，努力闖出一條創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展之路。通過(guò)抓好巡視整改工作，推動(dòng)遼寧高質(zhì)量發(fā)展。今年前三季度，遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值１８０１２．４億元，同比增長(zhǎng)５．４％；一般公共預(yù)算收入２０１９．７億元，同比增長(zhǎng)１０％，其中稅收收入１５３０．６億元，財(cái)政收入質(zhì)量顯著提升。