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讓資本下鄉(xiāng)結(jié)出鄉(xiāng)村振興碩果

2018年11月15日 16:07 | 作者:林雍 | 來源:人民日報
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整村、整鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)上萬畝土地,投資額動輒上億元,業(yè)態(tài)涵蓋種養(yǎng)、食品加工、農(nóng)業(yè)綜合體……近年來,社會資本下鄉(xiāng)猶如春風(fēng)拂過,帶來了新的技術(shù)、新的經(jīng)營模式和新的管理理念等,在一定程度上改變著中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的形態(tài)和質(zhì)量,激發(fā)了發(fā)展活力,讓肥沃的農(nóng)村土地綻放出發(fā)展新芽。

對于這支推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量,人們寄予厚望。長期以來,包括資金、技術(shù)、人才等核心資源要素,單向由農(nóng)村流入城市,造成農(nóng)村“貧血”“失血”,發(fā)展滯后。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益,存在著巨大的資金需求,單純依靠財政投入無法解決問題,迫切需要多元化的投資主體。正因此,去年底中央農(nóng)村工作會議發(fā)出了“鼓勵引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興”的強音,各地政府也鼓勵社會各界人士投身鄉(xiāng)村建設(shè),并營造良好營商環(huán)境、優(yōu)化工商服務(wù),讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

然而,“每個硬幣都有兩面”,社會資本下鄉(xiāng)在發(fā)揮積極作用的同時,一些浮躁冒進的弊端也逐漸顯現(xiàn)。有的社會資本下鄉(xiāng)“心術(shù)不正”,在農(nóng)村“掛羊頭賣狗肉”,以“鄉(xiāng)村旅游開發(fā)”為噱頭大肆侵占良田;有的“心不在焉”,大張旗鼓申報了項目,卻無心經(jīng)營,挖空心思鉆營如何申領(lǐng)國家各種涉農(nóng)補助和項目扶持資金;有的“心余力絀”,有實力爭地,卻沒本事“種田”。某地一家企業(yè)以高于當(dāng)?shù)仄骄貎r四成的高價,一口氣流轉(zhuǎn)7000多畝耕地用于種蘿卜。地租過高,又不善稼穡,最后資本一方賠錢,農(nóng)民、農(nóng)業(yè)受傷。凡此種種,不僅會導(dǎo)致土地非糧化、非農(nóng)化,還會侵害農(nóng)民的正當(dāng)合法權(quán)益,引發(fā)社會問題,必須引起高度重視。

“知標(biāo)本者,萬舉萬當(dāng)”。新形勢下把握好社會資本下鄉(xiāng)的發(fā)展前景,應(yīng)該處理好資本與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三個方面的關(guān)系。

對于社會資本而言,無論以何種形式下鄉(xiāng),都必須尊重農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律,認(rèn)識到農(nóng)業(yè)項目投資大、周期長、見效慢等客觀規(guī)律,防止因急功近利出現(xiàn)“半拉子”工程甚至掠奪性經(jīng)營;都應(yīng)該認(rèn)識到農(nóng)民才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體,充分考慮到農(nóng)民意愿和利益,讓他們參與其中,從中獲益。相比過去農(nóng)民講“落袋為安”“一錘子買賣”,現(xiàn)在農(nóng)民觀念起變化、眼光變長遠,企業(yè)和農(nóng)戶還是要進行長期的股份合作,在合作共贏中不斷把“蛋糕”做大。

對于地方政府而言,要筑牢政策的“防火墻”,不能富了老板、虧了老鄉(xiāng),既防止資本下鄉(xiāng)跑馬圈地,又防止“毀約棄耕”等傷農(nóng)、擠農(nóng)現(xiàn)象;鼓勵資本下鄉(xiāng)要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際,不能一味貪大求快、大包大攬,而是要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

麥壟風(fēng)來,改革活水源源奔涌;稻花香里,鄉(xiāng)村振興活力四射。只有扎根土地、服務(wù)“三農(nóng)”,沿著農(nóng)村改革鋪平的道路,抓住鄉(xiāng)村振興的機遇風(fēng)口,社會資本才能與農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)互利共贏,在廣袤鄉(xiāng)村發(fā)揮更大的作用,結(jié)出發(fā)展碩果。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:下鄉(xiāng) 鄉(xiāng)村 資本 振興 農(nóng)業(yè)

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