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將民營經(jīng)濟打造成為上海改革開放新高地、科技創(chuàng)新新先鋒——訪上海市市長應(yīng)勇
新華社上海11月15日電題:將民營經(jīng)濟打造成為上海改革開放新高地、科技創(chuàng)新新先鋒——訪上海市市長應(yīng)勇
新華社記者姜微、姚玉潔
習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話為推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展指明了方向。近日在上海考察期間,習(xí)近平總書記又要求上海“要帶頭貫徹鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的政策舉措,為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好制度環(huán)境”。
圍繞政策措施落地落實、營商環(huán)境優(yōu)化提升,記者近日專訪了上海市市長應(yīng)勇。
“一個翅膀都不能缺,一個資本都不能丟”
記者:上海如何看待和評價民營經(jīng)濟?
應(yīng)勇:民營經(jīng)濟作為上海經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,對上海發(fā)展的重要性不言而喻。主要體現(xiàn)在“四個重要”上:
——促進經(jīng)濟增長的重要引擎。民營企業(yè)創(chuàng)造了上海1/4的生產(chǎn)總值、1/5的進出口總額、1/3的稅收收入。今年前三季度,上海民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資同比增長12.9%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額同比分別增長3.7%、6.8%和11.0%,進出口總額同比增長11.2%,增速都快于全市平均水平。
——推動創(chuàng)新發(fā)展的重要主體。在上??萍计髽I(yè)中,民營企業(yè)數(shù)量占比超過九成,全市近半數(shù)的專利授權(quán)由民營企業(yè)獲得。
——創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要渠道。上海每年新增就業(yè)崗位60萬個左右,民營企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)占全市的比重超過七成。
——增強市場活力的重要力量。今年以來,上海平均每個工作日新注冊企業(yè)1332家,其中96.4%是民營企業(yè)。全國互聯(lián)網(wǎng)百強中,上海民營企業(yè)占了18家。在新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、科技型制造、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域,一大批優(yōu)秀民營企業(yè)脫穎而出。
記者:上海如何促進國資、民資、外資一視同仁、共同發(fā)展?
應(yīng)勇:關(guān)鍵是要堅持“兩個毫不動搖”,也就是堅持不懈推動國資、民資、外資合作共生、共同發(fā)展毫不動搖,堅持不懈促進國資、民資、外資平等對待、一視同仁毫不動搖。
目前,上海已經(jīng)形成公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟“兩翼齊飛”的格局,一個翅膀都不能缺;已經(jīng)形成國有資本、民間資本、外國資本“三資聯(lián)動”的格局,一個資本都不能丟;已經(jīng)形成在滬央企、地方國企、民營企業(yè)和外資企業(yè)“四輪驅(qū)動”的格局,一個輪子都不能少。我們先后制定實施了國資國企改革“20條”,擴大開放“100條”,最近又出臺促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的“27條”,就是要進一步鞏固和提升“兩翼齊飛”“三資聯(lián)動”“四輪驅(qū)動”相得益彰、共同發(fā)展的良好格局。
“千方百計、鼓勁加油、排憂解難”
記者:習(xí)近平總書記民營企業(yè)座談會后僅2天,上海就發(fā)布了促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的“27條”,這些舉措有哪些亮點?
應(yīng)勇:習(xí)近平總書記親自召開民營企業(yè)座談會,對支持民營企業(yè)發(fā)展作出重要部署,全社會凝聚起進一步支持民營企業(yè)發(fā)展的強大動力。上海市委、市政府迅速在前期調(diào)研和政策研究的基礎(chǔ)上,推出27條具體舉措,概括起來就是“三、四、五”。
“三”,就是推出“三個100億”,緩解民企融資難融資貴問題。包括建立規(guī)模為100億元的上市公司紓困基金,為優(yōu)質(zhì)中小民營企業(yè)提供信用貸款和擔(dān)保貸款100億元,把現(xiàn)有50億元規(guī)模的中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金逐步擴大至100億元等。
“四”,就是降低“四項成本”,為民企降本減負。一是全面落實稅收優(yōu)惠政策,對地方權(quán)限內(nèi)的有關(guān)稅費政策,在國家規(guī)定的幅度內(nèi)降到法定稅率最低水平。二是降低用地成本,實施新增產(chǎn)業(yè)用地出讓底線地價管理。三是降低要素成本,平穩(wěn)調(diào)整最低工資標(biāo)準,進一步降低企業(yè)社保繳費比例。四是降低制度性交易成本,年內(nèi)建成政務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門戶,90%的涉企審批事項“只跑一次、一次辦成”。
“五”,就是加強“五個支撐”,為民企核心競爭力提升創(chuàng)造條件。一是大力培育龍頭和骨干企業(yè),研究開展民營企業(yè)總部認定工作并配套相關(guān)優(yōu)惠政策。二是支持企業(yè)技術(shù)改造,加快相關(guān)審批服務(wù),支持“零增地”技術(shù)改造。三是支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加快建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)”,對國家級孵化器(眾創(chuàng)空間)、大學(xué)科技園給予享受免征房產(chǎn)稅和增值稅。四是營造人才成長良好環(huán)境,引進優(yōu)秀民營企業(yè)家等各類急需緊缺人才。五是鼓勵企業(yè)拓展國內(nèi)外市場,支持民營企業(yè)充分運用跨境電商等方式拓寬銷售渠道。
瞄準最高標(biāo)準、最高水平,打造國際一流營商環(huán)境
記者:上海在優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境方面如何進一步發(fā)力?
應(yīng)勇:習(xí)近平總書記在上??疾鞎r要求我們,要瞄準最高標(biāo)準、最高水平,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),打造國際一流營商環(huán)境。
今年以來,我們實施了全面優(yōu)化營商環(huán)境的行動方案和53項政策措施。世界銀行最近發(fā)布2019年營商環(huán)境報告,中國全球排名上升32位躍至第46位,其中上海作為樣本城市權(quán)重占55%。營商環(huán)境沒有最好,只有更好,我們的努力不限于世行的10項評估指標(biāo)。上海正在制定新一輪行動方案,加快打造貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善的國際一流營商環(huán)境。
“一網(wǎng)通辦”是上海優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的重大舉措。截至目前,全市39個市級部門、16個區(qū)、220個街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的網(wǎng)上辦事服務(wù)已入駐“一網(wǎng)通辦”總門戶,1274項事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,注冊法人用戶超過189萬。90%的涉企審批事項實現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”。
記者:上海近年大力發(fā)展云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),如何讓民企搭上“創(chuàng)新快車”?
應(yīng)勇:民營企業(yè)天生具有改革的基因,創(chuàng)新的沖勁,我們要切實當(dāng)好服務(wù)民營企業(yè)的“店小二”,將民營經(jīng)濟打造成為上海改革開放新高地、科技創(chuàng)新新先鋒。
我們將進一步放開民營資本市場準入,鼓勵和引導(dǎo)民間資本積極參與汽車、電子信息、民用航空、生物醫(yī)藥、高端裝備、綠色化工等世界級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
“永不落幕”的進博會為民營企業(yè)提供更大舞臺
記者:“永不落幕”的國際進口博覽會,將給民企帶來怎樣的機遇?
應(yīng)勇:進口博覽會是一個各類所有制企業(yè)相得益彰、共同發(fā)展的良好平臺,將給民營企業(yè)至少帶來三方面機遇:
一是為民營企業(yè)提供了引進優(yōu)質(zhì)商品、開拓海外市場的渠道,是民營企業(yè)深入了解全球優(yōu)秀產(chǎn)品和服務(wù)、學(xué)習(xí)世界先進管理經(jīng)驗的難得機遇。
二是為民營企業(yè)搭建了展示海外布局資源與合作成果的載體,為企業(yè)將更多海外的優(yōu)質(zhì)資源引入國內(nèi)拓寬了大門。
三是為民營企業(yè)打造了展現(xiàn)高標(biāo)準高質(zhì)量業(yè)務(wù)水平的舞臺,同時也推動企業(yè)以更高的標(biāo)準和更嚴的要求向更好水平邁進。(完)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:上海 民營企業(yè) 經(jīng)濟