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首頁>專題>習近平出席亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導人非正式會議>熱議解讀 熱議解讀

今年為何落戶巴新?關(guān)于APEC的五個“冷知識”

2018年11月17日 08:00 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)客戶端北京11月17日電(記者 付強)11月17日至18日,亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十六次領(lǐng)導人非正式會議將在巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾茲比港舉行。

一年一度的APEC會議,今年為何選在巴新召開?創(chuàng)立近30年來,APEC取得了哪些成果?面對單邊主義、保護主義、逆全球化思潮此起彼伏的形勢,APEC在其中發(fā)揮了什么作用?

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資料圖:巴布亞新幾內(nèi)亞莫爾茲比港

什么是APEC?

APEC是亞太經(jīng)合組織的英文縮寫,它是亞太地區(qū)重要的經(jīng)濟合作論壇,也是亞太地區(qū)最高級別的政府間經(jīng)濟合作機制。

上世紀80年代末,亞太地區(qū)經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的比重明顯上升。1989年11月,APEC首屆部長級會議在澳大利亞堪培拉舉行,討論加強經(jīng)濟合作問題,標志APEC正式成立。

截至目前,APEC有21個成員,分別是澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國臺北、泰國、美國和越南。

此外,APEC還有3個觀察員,分別是東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟合作理事會、太平洋島國論壇秘書處。

APEC共有5個層次的運作機制,包括領(lǐng)導人非正式會議、部長級會議、高官會、委員會和工作組、秘書處。其中,領(lǐng)導人非正式會議是APEC最高級別的會議,1993年11月在美國西雅圖首次召開。

  

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資料圖:印尼總統(tǒng)行宮,1994年11月,12個國家在此舉辦了APEC領(lǐng)導人非正式會議,會議通過了《茂物宣言》,明確了APEC的發(fā)展目標。劉可耕 攝

為啥叫“非正式會議”?

既然匯集了眾多領(lǐng)導人,為何仍要稱“非正式會議”?

一方面,除了事先準備好的、會前基本定稿的《宣言》等文件草案,會議沒有特定的議題,領(lǐng)導人可以各抒己見。如果某位領(lǐng)導人提出新倡議,且其他領(lǐng)導人沒有異議,就會被加入《宣言》中。

另一方面,會議期間,領(lǐng)導人不簽訂任何協(xié)議。當然,《宣言》本身具有極大的權(quán)威性,是指導APEC的方向性文件,也是對所有成員的一種“信譽約束”。

所謂“非正式”,著裝隨意也是重要體現(xiàn),比如在1993年,時任美國總統(tǒng)克林頓與會時穿著牛仔褲登場。

從1994年開始,由東道主為領(lǐng)導人提供統(tǒng)一樣式的休閑服裝成為不成文的規(guī)定。印尼“巴提克”、菲律賓“巴隆”、智利“查曼托”、越南“奧黛”……各國傳統(tǒng)服飾成為APEC的一道獨特風景。

而對于中國民眾來說,在2001年的上海和2014年的北京,APEC領(lǐng)導人分別穿著唐裝和由宋錦制成的“新中裝”留下全家福的場景,至今還歷歷在目。

  

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資料圖:2014年11月10日晚,中國國家主席習近平和夫人彭麗媛在北京水立方同APEC領(lǐng)導人夫婦集體合影。中新社發(fā) 廖攀 攝

中國與APEC有何淵源?

1991年11月,在“一個中國”和“區(qū)別主權(quán)國家和地區(qū)經(jīng)濟”的原則基礎(chǔ)上,中國、中國臺北及中國香港一起正式加入APEC。

中國曾兩次舉辦APEC會議。2001年,APEC登陸上海,通過了《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟領(lǐng)導人宣言》《上海共識》《數(shù)字亞太經(jīng)合組織戰(zhàn)略》等重要文件。

2014年,APEC會議亮相北京,《北京綱領(lǐng):構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太——APEC領(lǐng)導人宣言》和《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——APEC成立25周年聲明》等文件的發(fā)布,標志各方就推動區(qū)域經(jīng)濟一體化,促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長,加強全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)等議題達成廣泛共識。

  

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資料圖:2014年11月10日晚,北京奧林匹克公園舉行APEC焰火表演。中新社發(fā) 張浩 攝

APEC今年為何落戶巴新?

對于不少人來說,巴布亞新幾內(nèi)亞是一個神秘而又陌生的國度,有人甚至誤以為它是一個非洲國家。

實際上,巴新是南太平洋地區(qū)最大的島國,也是大洋洲面積第二大國。

APEC領(lǐng)導人非正式會議今年為何在巴新召開?據(jù)了解,在APEC的21個成員中,除中國香港與中國臺北之外,各成員本著自主自愿的原則向大會提出申請,經(jīng)大會成員討論協(xié)商,最終確定下一屆會議的主辦權(quán)“花落誰家”。

如果提出申請的不止一個國家,那么就要遵循輪值原則:一年東盟成員國,一年非東盟成員國。舉辦城市由東道主自己決定。

此前的25次APEC領(lǐng)導人非正式會議,分別在18個國家舉行,包括中國在內(nèi)的一些國家已舉辦過兩次;而早在2013年,巴新就獲準主辦2018年APEC會議。這也是巴新歷史上第一次舉辦國際性大會。

而明年11月,APEC第二十七次領(lǐng)導人非正式會議將在智利北部城市安托法加斯塔召開。

  

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資料圖:2018年11月13日,一名巴布亞婦女走在莫爾茲比港市中心的一幅壁畫前。

APEC意義幾何?

一直以來,APEC在全球經(jīng)濟活動中占有舉足輕重的地位,其成員經(jīng)濟體GDP總值規(guī)模約占全球的60%,貿(mào)易量約占世界總量的47%。

成立近30年,APEC在促進區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化方面不斷取得進展,在推動全球和地區(qū)經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了積極作用。

例如,在過去幾年中,從“北京路線圖”啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程,到“利馬宣言”全面規(guī)劃下步工作、鞏固亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)前進勢頭,亞太自貿(mào)區(qū)的大幕緩緩拉開,給多邊合作和地區(qū)經(jīng)濟融合釋放出巨大紅利。

與此同時,APEC在亞太地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的遠景目標,即“茂物目標”持續(xù)推進,亦為地區(qū)乃至世界經(jīng)濟注入動力。亞太地區(qū)貿(mào)易平均關(guān)稅從1989年的17%降至2011年的5.7%即是有力證明。

國際金融危機、全球經(jīng)濟增速整體放緩……每當全球經(jīng)濟面臨重大挑戰(zhàn),APEC總能發(fā)揮重要功效,助力破開迷霧。

如今,全球經(jīng)濟治理深刻演變,多邊貿(mào)易體制遭遇挑戰(zhàn),單邊主義和保護主義思潮此起彼伏。加之2020年茂物目標期限日益臨近,APEC將如何繼續(xù)發(fā)揮其在世界經(jīng)濟格局中的影響力,備受各界期待。(完)

編輯:周佳佳

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