人民政協(xié)報記者 呂金平 實習(xí)記者 李茜茜

“‘放管服’改革牽一發(fā)而動全身,哪里改革搞得好,哪里營商環(huán)境就改善得快,市場活力就強,發(fā)展勢頭就好,百姓就生活得幸福。”“全省深化‘放管服’改革多頭管理、口徑不一的現(xiàn)象仍然突出?！薄案母锛纫兴俣?也要有激情,更得有實效。”11月19日,在云南省政協(xié)召開的“深化‘放管服’改革,提高政務(wù)服務(wù)中心辦事效率與質(zhì)量”民主監(jiān)督協(xié)商會上,與會人員聚焦政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,直擊“放管服”改革的痛點與難點,為改革獻計出力。

“我省在全國率先建成投資審批中介超市,在全國范圍內(nèi)首批實現(xiàn)投資項目在線審批監(jiān)管平臺與國家平臺聯(lián)網(wǎng),省、市(州)、縣三級實現(xiàn)了投資項目集中審批全覆蓋……”會議伊始,云南省政協(xié)副主席喻頂成介紹了近年來全省“放管服”改革取得的成績,同時也提出改革中存在體制機制統(tǒng)籌力度不足、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)不配套、信息不共享不互通現(xiàn)象突出等問題。

民主監(jiān)督協(xié)商發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題是關(guān)鍵。為讓與會人員能更加快捷直觀地了解這些問題,會場的資料中比往常多了一份“問題清單”。

“今天召開的是民主監(jiān)督協(xié)商會,大家的發(fā)言要開門見山地指出問題,推動問題的解決落實?！痹颇鲜≌f(xié)主席李江在委員、專家發(fā)言環(huán)節(jié)提出明確要求。

“簡政放權(quán)不徹底、不到位,像擠牙膏;審批事項頭重腳輕,沒有實現(xiàn)重心下移;服務(wù)民生事項則上少下多,缺乏一體化平臺;部門信息不共享,制約就近辦、跨管轄區(qū)辦。”白良常委首先發(fā)言說道。

“改革節(jié)奏快,地方落實難;放開放活快,后續(xù)管服難;改革創(chuàng)新快,新舊銜接難;單一改革快,協(xié)同推進難;部門要求快,基層落實難?！笔≌畢⑹?、云南大學(xué)教授崔運武認(rèn)為,要使改革由“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變,須從組織上加強領(lǐng)導(dǎo)、強化對相關(guān)政府職能改革的統(tǒng)籌、完善相應(yīng)運行機制三方面下功夫。

“結(jié)合我自身的辦事體會,有些部門辦事依然難,甚至以‘暫無政策’為由,片面生硬地套用文件,‘不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意’‘不作為、不愿為、不敢為’等現(xiàn)象依舊突出?！闭勂鹌髽I(yè)在辦理相關(guān)審批中的體會,李瑩常委直言不諱。

“簡政不放權(quán),上放下不放?！贬槍щy和問題,李衛(wèi)東委員建議相關(guān)部門要真正把服務(wù)意識、理念貫徹到政策制定、執(zhí)行的各個環(huán)節(jié),站在企業(yè)和群眾的角度考慮問題,借鑒相關(guān)經(jīng)驗做法,用“辦事不見面”和“最多跑一次”要求各級各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán),形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機制。

與會委員還提出:成立省級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“放管服”改革工作;推動機構(gòu)改革與審批服務(wù)便民化銜接配置、相互促進;以新技術(shù)助力“放管服”,打造“指尖上”的政務(wù)服務(wù);建立督查問責(zé)聯(lián)動機制和線上線下投訴舉報制度等意見建議。

“我們將通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動辦事流程的簡化,優(yōu)化相關(guān)政策措施,提高服務(wù)質(zhì)量,進一步做好項目審批工作?！薄拔瘑T們的問題提得精準(zhǔn),很有借鑒作用,我們將進一步強化職責(zé)清單管理,按照‘法無授權(quán)不可為,清單之外不可行’的原則,做好行政審批工作。”聽完委員們的發(fā)言后,省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回應(yīng)道。

李江表示,希望政府相關(guān)部門能夠積極借鑒采納協(xié)商會成果,大膽探索創(chuàng)新,協(xié)調(diào)推進各項改革,營造全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位要繼續(xù)履職盡責(zé),緊緊圍繞企業(yè)和群眾辦事的堵點、難點問題,深入調(diào)查研究,廣泛匯集各方意見,用更加豐富的履職方式,推動“放管服”改革不斷向縱深發(fā)展。