新華社北京11月23日電 近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》指出,建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))是黨中央、國務(wù)院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰(zhàn)略舉措。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深刻認識支持自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新的重大意義,貫徹新發(fā)展理念,進一步發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)全面深化改革和擴大開放試驗田作用。

《通知》圍繞自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展需要,在營造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、推動金融創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟、推進人力資源領(lǐng)域先行先試等方面,加大改革授權(quán)和開放力度,給予政策扶持,體現(xiàn)特色定位,提出了53項切口小、見效快的工作措施,著力打通有關(guān)工作的“堵點”和“難點”,推動自貿(mào)試驗區(qū)更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

《通知》具有五方面特點,一是加大改革授權(quán)力度。在風險可控前提下,通過下放相關(guān)權(quán)限,支持自貿(mào)試驗區(qū)大膽試、大膽闖、自主改。二是開展試點探索。推動相關(guān)措施在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試,在契合自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展定位的關(guān)鍵領(lǐng)域開展探索,進一步發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)試驗田作用。三是進一步推動對外開放。在現(xiàn)有外商投資負面清單基礎(chǔ)上,提出有關(guān)開放舉措,打破準入后的“玻璃門”。如,進一步放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)、人才中介機構(gòu)等方面的資質(zhì)限制。四是給予政策扶持。給予自貿(mào)試驗區(qū)有針對性的扶持政策,補齊功能短板,促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,培育發(fā)展新動能。五是體現(xiàn)特色定位。根據(jù)各自貿(mào)試驗區(qū)的特色功能定位,提出不同的深化改革創(chuàng)新措施,引導各自貿(mào)試驗區(qū)有針對性地開展探索,53項支持措施中有14項適用于特定自貿(mào)試驗區(qū)。

《通知》強調(diào),各有關(guān)地區(qū)和部門、各自貿(mào)試驗區(qū)要牢固樹立總體國家安全觀,強化底線思維和風險意識,維護國家核心利益和政治安全,主動服務(wù)大局。各有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視、密切協(xié)作,以釘釘子精神抓好深化改革創(chuàng)新措施落實工作,不斷提高自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和管理水平。