中國經(jīng)濟將迎來全面“體檢”

每一天,518萬部手機、8萬輛汽車在生產(chǎn)線上亮相;價值197億元的商品在網(wǎng)上售出,1.1億件快遞發(fā)往全國……這就是中國,世界第二大經(jīng)濟體的巨大體量。一項項真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù),勾勒出時代發(fā)展的脈絡,記錄著國家與民族的發(fā)展歷程,摹畫著中國的經(jīng)濟體格。

“大國經(jīng)普,決戰(zhàn)在即?！?1月27日下午,第四次全國經(jīng)濟普查辦公室主任工作會議暨第四次全國經(jīng)濟普查宣傳月啟動儀式在京舉行。國務院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組副組長、國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆發(fā)出了動員令。再過34天,新時代最大規(guī)模的社會動員活動——第四次全國經(jīng)濟普查現(xiàn)場登記將正式拉開帷幕。

歷史交匯期,中國經(jīng)濟的一次“全面透視”

200萬普查人員、近90萬個普查小區(qū)、8000多萬普查對象……2019年1月1日零時,第四次全國經(jīng)濟普查現(xiàn)場登記工作將正式開始,在接下來的3個月時間將全面采用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)對普查信息的逐一登記。這次普查是中國特色社會主義進入新時代、“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期開展的重大國情國力調(diào)查,是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的一次全面“體檢”。

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布了2015—2017年我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)。測算結(jié)果顯示,2015—2017年我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)分別為123.5、156.7、210.1,分別比上年增長23.5%、26.9%和34.1%,經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)逐年攀升。

寧吉喆指出,我國經(jīng)濟發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,經(jīng)濟活動和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出復雜性和多變性,經(jīng)濟主體大量增加,新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,新動能不斷釋放,經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。開展全國經(jīng)濟普查,有利于摸清我國新“家底”和國力,掌握經(jīng)濟發(fā)展特別是新動能發(fā)展狀況。

“經(jīng)濟普查是我們花店賣出的每一束鮮花。我們用自己的勞動成果,為普查交上一份完美答卷,在國家這個大賬本上,記下我們重要的一筆?！痹趪医y(tǒng)計局公布的第四次全國經(jīng)濟普查宣傳片中,經(jīng)營花店的店主劉樹民說道。

《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定,經(jīng)濟普查每5年進行一次,分別在逢3、8的年份實施。第四次全國經(jīng)濟普查將以2018年12月31日為普查時點開始正式入戶登記。作為一項重大的國情國力調(diào)查,經(jīng)濟普查是一次大國“體檢”,是一次對中國經(jīng)濟發(fā)展水平的全面透視。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟普查成敗的關(guān)鍵

“第四次全國經(jīng)濟普查對于全面摸清我國二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,全面準確反映供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展,科學指導和推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要而深遠的意義?！睂幖獑幢硎?。

千萬家企業(yè)的“小賬本”將匯聚成國家經(jīng)濟發(fā)展的大數(shù)據(jù),為創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學準確的參考。我國經(jīng)濟建設在十八大以來取得重大成就,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。這次普查的主要內(nèi)容,包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動、能源消費、研發(fā)活動、信息化建設和電子商務交易情況等。

過去幾年間,中國經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時也積累了一些風險。風險到底表現(xiàn)在哪些領(lǐng)域?在哪些行業(yè)?通過經(jīng)濟普查將對這些情況有深入細致的了解,這對防范風險意義非常重大。

“數(shù)據(jù)質(zhì)量是經(jīng)濟普查成敗的關(guān)鍵。”寧吉喆強調(diào),數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的靈魂和生命線,經(jīng)濟普查要通過科學的頂層設計、全程質(zhì)量控制、嚴格執(zhí)法和事后質(zhì)量抽查等措施來予以確保。

據(jù)介紹,自今年7月份第四次全國經(jīng)濟普查單位清查工作正式啟動以來,各級普查機構(gòu)按照國家的統(tǒng)一部署,認真組織普查指導員、普查員按照單位清查底冊,對底冊中的全部單位逐一進行“地毯式”現(xiàn)場核查。截至11月15日,全國31個省(區(qū)、市)均完成了清查數(shù)據(jù)的上報,正在對上報數(shù)據(jù)進行審核驗收。清查數(shù)據(jù)審核修改驗收工作將于12月14日完成,12月底生成普查單位底冊。

寧吉喆表示,要堅持依法普查,使普查的各環(huán)節(jié)、各方面都依法依紀依規(guī)進行。各級普查機構(gòu)和廣大普查人員要認真履行獨立調(diào)查、獨立報告的職責,堅決抵制各種干預普查數(shù)據(jù)的行為,嚴格執(zhí)行普查方案和各項操作規(guī)程,嚴格保守普查對象的個人信息和商業(yè)秘密,深入企業(yè)、個體經(jīng)營戶等普查對象查實情、報實數(shù),確保普查對象不重不漏,確保源頭數(shù)據(jù)真實準確。各地方、各部門、各單位及其負責人,要積極支持普查機構(gòu)、普查人員依法普查,不得強令、授意普查機構(gòu)、普查人員編造篡改普查資料,不得以任何方式在普查數(shù)據(jù)上造假作假?！皩τ陧旓L違紀違法、在普查數(shù)據(jù)上造假作假的要一查到底、嚴肅追責,對典型案件要堅決曝光、決不姑息。”寧吉喆強調(diào)。

摸清家底責任大,經(jīng)濟普查靠大家

無論國有企業(yè)還是民營企業(yè),無論是寫字樓里的單位還是路邊小店,都是普查需要檢測的經(jīng)濟細胞。數(shù)據(jù)真實完整,不重不漏,是第四次全國經(jīng)濟普查的目標。

“戰(zhàn)鼓聲聲催人急,旌旗獵獵待沖鋒。”寧吉喆指出,要嚴格規(guī)范現(xiàn)場登記,著力提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。從歷次普查看,普查對象不配合,普查人員進不了門、填不了數(shù),是影響現(xiàn)場登記工作最突出的問題。普查對象的支持配合是普查工作順利推進的關(guān)鍵,也是普查宣傳工作的著力點和落腳點。

摸清家底責任大,經(jīng)濟普查靠大家。寧吉喆強調(diào),普查宣傳是經(jīng)濟普查的重點工作之一,作為提高現(xiàn)場登記質(zhì)量和效率的有效手段,上下協(xié)作,統(tǒng)媒聯(lián)動,突出重點,形成強大的宣傳聲勢,為普查現(xiàn)場登記營造良好社會氛圍;要創(chuàng)新普查宣傳方式,既發(fā)揮主流傳統(tǒng)媒體的作用,也要拓展新媒體等網(wǎng)絡宣傳渠道,聚焦普查對象,深入宣傳普查意義和法律法規(guī),爭取支持配合;聚焦普查隊伍,大力宣傳普查人員專業(yè)嚴謹、敬業(yè)奉獻的精神風貌,樹立良好形象。

據(jù)悉,第四次全國經(jīng)濟普查宣傳月期間,國家統(tǒng)計局將和光明網(wǎng)共同舉辦第四次全國經(jīng)濟普查微視頻大賽,微視頻大賽是第四次全國經(jīng)濟普查宣傳工作中的一個主動貼近億萬群眾的創(chuàng)新。光明網(wǎng)總裁、總編輯楊谷表示,光明網(wǎng)和參與第四次經(jīng)濟普查的媒體將用微視頻宣傳經(jīng)普人物和經(jīng)普故事,通過互聯(lián)網(wǎng)讓廣大民眾認識經(jīng)普人、幫助經(jīng)普人,讓廣大網(wǎng)友了解普查、支持普查、配合普查。(記者 張翼)